References

guuvest

Вестник университета

Vestnik Universiteta

1816-42772686-8415

State University of Management

10.26425/1816-4277-2018-5-48-53

guuvest-1024

Research Article

РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ

DEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENT

РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА В ТОПЛИВНО-ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ КОМПЛЕКСЕ РОССИИ

THE EVOLUTION OF PUBLIC-PRIVATE PARTNERSHIP IN THE FUEL AND ENERGY COMPLEX OF RUSSIA

Большакова

О. И.

Bolshakova

olgabolsh@mail.ru

Исраелян

Е. А.

Israelyan

elenaisraelyan@inbox.ru

Государственный университет управленияРоссияState University of ManagementRussian Federation

2018

30052018

054853

2018

Большакова О.И., Исраелян Е.А.

Bolshakova O., Israelyan E.

Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1024

Представлены результаты изучения становления современного состояния и перспектив развития государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) в топливно-энергетическом комплексе (далее - ТЭК) России. Авторы рассматривают существующие механизмы взаимодействия между публичной и частной стороной в проектах ТЭК, включая так называемые квази-ГЧП проекты, т. е. соответствующие ГЧП по экономическому содержанию. К таким проектам относят соглашения о разделе продукции, специальные инвестиционные контракты и др. В рамках тематики статьи авторы выделяют основные проблемы функционирования инструментов ГЧП и рассматривают тенденции в использовании ГЧП для развития ТЭК России.

The article presents the results of studying the formation, the current state and prospects for the development of public-private partnership (PPP) in the fuel and energy sector in Russia. The authors consider the existing mechanisms of interaction between the public and private parties in the projects of the fuel and energy complex, including so-called quasi-PPP projects, i.e. relevant PPP on economic content. Such projects include production sharing agreements, special investment contracts, etc. Within the framework of the article, the authors highlight the main problems of the functioning of public-private partnership instruments and consider trends in the use of PPPs for the development of the fuel and energy complex in Russia

государственно-частное партнерствотопливно-энергетический комплексинвестицииразвитие инфраструктурыконцессионное соглашениеспециальный инвестиционный контрактсоглашение о разделе продукции

public-private partnershipfuel and energy complexinvestmentsthe concession agreementinfrastructure developmentspecial investment contractproduction sharing agreement

References1

Федеральный закон «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 13.07.2015 г. № 224-ФЗ (редакция от 03.07.2016 (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)) // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (дата обращения: 25.03.2018).

Federal’nyj zakon «O gosudarstvenno-chastnom partnerstve, municipal’no-chastnom partnerstve v Rossijskoj Federacii i vnesenii izmenenij v otdel’nye zakonodatel’nye akty Rossijskoj Federacii» ot 13.07.2015 N 224-FZ (poslednyaya redakciya) [Federal Law «On Public-Private Partnership, Municipal-Private Partnership in the Russian Federation and Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation» of 13.07.2015 No. 224 (last version)]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_182660/ (accessed 25.03.2018).

Федеральный закон «О промышленной политике в Российской Федерации» от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ (последняя редакция) // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/ (дата обращения: 25.03.2018).

Federal’nyj zakon «O promyshlennoj politike v Rossijskoj Federacii» ot 31.12.2014 № 488-FZ (poslednyaya redakciya). [Federal Law «On Industrial Policy in the Russian Federation» of December 31, 2014 № 88 (last version)]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173119/ (accessed 25.03.2018).

Федеральный закон «О концессионных соглашениях» от 21.07.2005 г. № 115-ФЗ (редакция от 03.04.2018)) // КонсультантПлюс. [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ (дата обращения: 25.03.2018).

Federal’nyj zakon «O koncessionnyh soglasheniyah» ot 21.07.2005 № 115-FZ (poslednyaya redakciya). [Federal Law «On Concession Agreements» of July 21, 2005 No. 115 (last version)]. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_54572/ (accessed 25.03.2018).

Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ (Редакция от 05.04.2016) // КонсультантПлюс. Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/ (дата обращения: 25.03.2018).

Federal’nyj zakon «O soglasheniyah o razdele produkcii» ot 30.12.1995 № 225-FZ (poslednyaya redakciya) // Konsul’tantPlyus [The Federal Law «On Production Sharing Agreements» of 30.12.1995 № 225 (last version)] Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8816/ (accessed: 25.03.2018).

Байкова, О. В. Перспективы реализации программы импортозамещения в нефтяной отрасли / О. В. Байко-ва, А. М. Пугач // Проблемы управления - 2016. Материалы 24-й Всероссийской студенческой конференции / Государственный университет управления. - М.: Издательский дом ГУУ, 2016. - С. 51-54.

Bajkova O. V., Pugach O. M. Perspektivy realizacii programmy importozameshhenija v neftjanoj otrasli. Problemy upravlenija – 2016: materialy 24-j Vserossijskoj studencheskoj konferencii / Gosudarstvennyj universitet upravleniya [Prospects for the implementation of the import substitution program in the oil industry. Management problem – 2016: proceedings of the 24th all-Russian student conference / State University of management]. M.: Izdatel’skij dom GUU, 2016, pp. 105-107/

Байкова, О. В. /О.В. Бойкова, Н.В. Воронцов, М.А. Блинников // Анализ перспектив импортозамещения техники и оборудования для производства СПГ на период до 2020 г. Актуальные проблемы управления - 2016. Материалы 21-й международной научно-практической конференции. Вып. 3 / ГУУ. - М.: 2016. - С. 97-100.

Bajkova O. V., Voroncov N. V., Blinnikov M. A. Analiz perspektiv importozameshhenija tehniki i oborudovanija dlja proizvodstva SPG na period do 2020 g. Aktual’nye problemy upravlenija – 2016: materialy 21-j mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Vyp.3 / Gosudarstvennyj universitet upravleniya [Analysis of prospects of import substitution of machinery and equipment for LNG production for the period up to 2020 Actual problems of management – 2016. Materials of the 21st international scientific and practical conference, I. 3 / State University of management.] − M.: Izdatel’skij dom GUU, 2016. pp. 97-100.

Зеленцова, Л. А. Опыт реализации концессионного соглашения в электросетевом комплексе / Л.А. Зеленцова Л.А., О.И. Большакова // Актуальные проблемы в ТЭК - 2017. Материалы I Всероссийской научно-практической конференции. М.: 2017. - С. 51-54.

Zelencova, L.A., Bol’shakova, O.I. Opyt realizacii koncessionnogo soglasheniya v ehlektrosetevom komplekse [Experience in implementing the concession agreement in the power grid complex]. Aktual’nye problemy v TEK – 2017. Materialy I Vserossijskoj nauchno-prakticheskoj konferencii. M.: 2017. pp. 51-54.

Аналитический обзор «Инвестиции в инфраструктуру 2018» // Infraone [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://infraone.ru/images/analitika/infraone_sochi_2018.pdf (дата обращения: 09.04.2018).

Analiticheskij obzor «Investicii v infrastrukturu 2018» [Analytical review «Investments in infrastructure 2018»]. Available at: https://infraone.ru/images/analitika/infraone_sochi_2018.pdf (accessed 09.04.2018).

Аналитический раздел. Центр развития ГЧП [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://pppcenter.ru/analitika/ (дата обращения: 09.04.2018).

Analiticheskij razdel. Centr razvitiya GCHP. [Analytical section. PPP Development Center] Available at: http://pppcenter.ru/analitika/ (accessed 09.04.2018).

В рамках ПМЭФ - 2017 ПАО «Транснефть» подписало специальный инвестиционный контракт с Министерством промышленности и торговли РФ и Тюменской областью // ПАО «Транснефть» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.transneft.ru/pressroom/rg7-1/?print=1 (дата обращения: 10.04.2018).

V ramkah PMEHF – 2017 PAO «Transneft’» podpisalo special’nyj investicionnyj kontrakt s Ministerstvom promyshlennosti i torgovli RF i Tyumenskoj oblast’yu // PAO «Transneft» [As part of SPIEF-2017, PJSC «Transneft» signed a special investment contract with the Ministry of Industry and Trade of the Russian Federation and the Tyumen Region]. Available at: http://www. transneft.ru/pressroom/rg7-1/?print=1 (accessed 10.04.2018).

Методология расчета показателей Национального рейтинга // Агентство стратегических инициатив [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://asi.ru/regions/rating/methodology/ (дата обращения: 09.04.2018).

Metodologiya rascheta pokazatelej Nacional’nogo rejtinga // Agentstvo strategicheskih iniciativ. [Methodology for calculating indicators of the National rating // Agency for Strategic Initiatives]. Available at: https://asi.ru/regions/rating/methodology/ (accessed 09.04.2018).

Создание и эксплуатация железнодорожной линии необщего пользования «Бованенково-Сабетта» Единая информационная система государственно-частного партнерства в РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.pppi.ru/content/sozdanie-i-ekspluataciya-zheleznodorozhnoy-linii-neobshchego-polzovaniya-bovanenkovo-sabetta (дата обращения: 09.04.2018).

Sozdanie i ehkspluataciya zheleznodorozhnoj linii neobshchego pol’zovaniya «Bovanenkovo-Sabetta» Edinaya informacionnaya sistema gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v RF [Creation and operation of the non-public railway line «Bovanenkovo-Sabetta» Unified information system of public-private partnership in the Russian Federation]. Available at: http://www.pppi.ru/ content/sozdanie-i-ekspluataciya-zheleznodorozhnoy-linii-neobshchego-polzovaniya-bovanenkovo-sabetta (accessed 09.04.2018).

Специальные инвестиционные контракты (СПИК) // Фонд Развития Промышленности [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://frprf.ru/gospodderzhka/o-spetsialnykh-investitsionnykh-kontraktakh-dlya-otdelnykh-otrasleypromyshlennosti/#s28 (дата обращения: 10.04.2018).

Special’nye investicionnye kontrakty (SPIK) // Fond Razvitiya Promyshlennosti. [Special investment contracts (SPIC) // Fund for the Development of Industry]. Available at: http://frprf.ru/gospodderzhka/o-spetsialnykh-investitsionnykh-kontraktakh-dlya-otdelnykh-otrasley-promyshlennosti/#s28 (accessed 10.04.2018).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.