guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2019-4-55-61guuvest-1399Research ArticleРАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯDEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENTОРГАНИЗАЦИЯ ГАЗИФИКАЦИИ РЕСПУБЛИКИ КРЫМORGANIZATION OF GASIFICATION OF THE REPUBLIC OF CRIMEAБайковаО. В.BaikovaO. V.

Байкова Оксана Викторовна - канд. экон. наук

г. Москва

Baikova Oksana - candidate of Economic Sciences

Moscow

o-baykova@yandex.ruСуменковА. О.SumenkovA. O.

Суменков Антон Олегович - аспирант

г. Москва

Sumenkov Anton - postgraduate student

Moscow 

sumenkovanton@gmail.comФГБОУ ВО «Государственный университет управления»РоссияState University of ManagementRussian Federation201926052019045561Copyright © Байкова О.В., Суменков А.О., 20192019Байкова О.В., Суменков А.О.Baikova O.V., Sumenkov A.O.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1399

Рассмотрены проблемы в газификации населения Республики Крым. Выявлено, что отсутствие газа в населенных пунктах республики сдерживает развитие социальной инфраструктуры, т. к. газовое топливо дает существенную экономию денежных средств для потребителей. Перечислены приоритетные аспекты газификации в регионах и в Республике Крым. Названы условия приоритетного выделения инвестиций на газификацию региона. Предложены решения проблем между региональным органом государственной власти и представителями бизнеса. Приведены существующие примеры по газификации.

The problems of gasification of the population of the Republic of Crimea have been considered. It has been revealed, that the lack of gas in the settlements of the Republic hinders the development of social infrastructure, as gas fuel provides significant saving money for consumers. The priority aspects of gasification in the regions and in the Republic of Crimea have been listed. The conditions of priority allocation of investments for gasification of the region have been named. Solutions to the problems between the regional government and business representatives have been offered. The existing examples of gasification have been adduced.

Республика КрымПАО «Газпром»план газификациинаселенные пунктызаконодательство44-ФЗ от 05.04.2013 г.экономическое развитиеRepublic of CrimeaPJSC «Gazprom»gasification plansettlementslegislationFederal Law 44 of 05.04.2013economic developmentReferencesГенеральная схема развития газовой отрасли на период до 2030 года [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minenergo.gov.ru/sites/default/files/2016-07-05_Korrektirovka_generalnyh_shem_razvitiya_neftyanoy_i_gazovoy_otrasley_na_period_do_2035_goda.pdf (дата обращения: 20.01.2019).General’naya skhema razvitiya gazovoi otrasli na period do 2030 goda [The general scheme for the development of the gas industry for the period up to 2030]. Available at: https://minenergo.gov.ru/sites/default/files/2016-07-05_Korrektirovka_generalnyh_shem_razvitiya_neftyanoy_i_gazovoy_otrasley_na_period_do_2035_goda.pdf (accessed 20.01.2019).Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ (ред. от 27.12.2018 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.03.2019 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 22.01.2019).Federal’nyi zakon «O kontraktnoi systeme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal’nykh nuzhd» ot 05.04.2013 g. № 44-FZ (red. ot 27.12.2018 g.) (s izm. i dop., vstup. v silu s 28.03.2019 g.) [Federal Law «On the contract system in the field of procurement of goods, works, services for the provision of state and municipal needs» dated April 05, 2013 № 44-FZ (as amended on December 27, 2018) (as amended and added, entered into force on March 28, 2019)]. Available at: http://www.consultant.ru/cons/ (accessed 22.01.2019).Закон Республики Крым «О бюджете Республики Крым на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» от 22.12.2017 г. № 447-ЗРК/2017 (принят Государственным Советом Республики Крым 21.12.2017 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?base=RLAW509&dst=470700&n=33519&req=doc#05513778789651721 (дата обращения: 05.02.2019).Zakon Respubliki Krym «O byudzhete Respubliki Krym na 2018 god i na planovyi period 2019 i 2020 godov» ot 22.12.2017 g. № 447-ZRK/2017 (prinyat Gosudarstvennym Sovetom Respubliki Krym 21.12.2017 g.) [Law of the Republic of Crimea «On the budget of the Republic of Crimea for 2018 and for the planning period of 2019 and 2020» № 447-ZRK/2017 dated December 22, 2017 (adopted by the State Council of the Republic of Crimea on December 21, 2017)]. Available at: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?base=RLAW509&dst=470700&n=33519&req=-doc#05513778789651721 (accessed 05.02.2019).Постановление Правительства РФ «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2020 года» от 11.08.2014 г. № 790 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70614732/#77 (дата обращения: 20.01.2019).Postanovlenie Pravitel’stva RF «Ob utverzhdenii federal’noi tselevoi programmy «Sotsial’no-ekonomicheskoe razvitie Respubliki Krym i g. Sevastopolya do 2020 goda» ot 11.08.2014 g. № 790 [Decree of the Government of the Russian Federation «On Approval of the Federal Target Program «Social and Economic Development of the Republic of Crimea and the City of Sevastopol up to 2020» dated August 11, 2014 № 790]. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70614732/#77 (accessed 20.01.2019).Государственная программа «Газификация населенных пунктов Республики Крым 2018-2022» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mtop.rk.gov.ru/document/show/118 (дата обращения: 22.01.2019).Gosudarstvennaya programma «Gazifikatsiya naselennykh punktov Respubliki Krym 2018-2022» [State program «Gasification of settlements of the Republic of Crimea 2018-2022»]. Available at: https://mtop.rk.gov.ru/rus/file/gosudarstvennaya-programma-gazifikaciya-naselennykhpunktov-respubliki-krym-2018-2022.pdf (accessed 22.01.2019).СНиП 2.04.08-87*. Строительные нормы и правила. Газоснабжение (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.03.1987 г. № 54) (ред. от 04.04.1995 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 18.01.2019).SNiP 2.04.08-87*. Stroitel’nye normy i pravila. Gazosnabzhenie (utv. Postanovleniem Gosstroya SSSR ot 16.03.1987 g. № 54) (red. ot 04.04.1995 g.) [SNiP 2.04.08-87*. Building regulations. Gas supply (approved by the Decree of the USSR State Committee on Construction of the Russian Federation № 54 of March 3, 1987) (as amended on April 04, 1995)]. Available at: http://www.consultant.ru/cons/ (accessed 18.01.2019).Байкова, О. В. Методика оценки эффективности организационно-экономических механизмов работы газовой отрасли / О. В. Байкова, Е. А. Милованова // Вестник университета. – 2014. – № 17. – С. 66-71.Baikova О. V., Milovanova E. A. Metodika otsenky effektivnosti organizatsionno-ekonomycheskikh mekhanizmov raboty gazovoi otrasli [Methods of assessing the effectiveness of the organizational and economic mechanisms of the gas industry]. Vestnik universiteta, 2014, I. 17, pp. 66-71.Байкова, О. В. Газификация населения Республики Крым / О. В. Байкова, А. О. Суменков // Материалы I Всероссийской научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления в ТЭК – 2017». – М.: ГУУ, 2017. – С. 31-33.Baikova О. V., Sumenkov A. O. Gazifikatsia naseleniya Respubliki Krym [Gasification of the population of the Republic of Crimea]. Materialy I Vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii «Aktual’nye problemy upravleniya v TEK – 2017» [Materials of the I All-Russian scientific-practical conference «Actual problems of management in the fuel and energy sector - 2017»], M.: GUU, 2017, pp. 31-33.Канке, А. А. Проблемы иноновационного развития малотоннажной газохимии / Материалы 21-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления – 2016». Выпуск 1. – М.: ГУУ, 2016. – C. 98-102.Kanke A. A. Problemy inonovatsionnogo razvitiya malotonnazhnoi gazokhimii [Problems in the development of low-tonnage gas chemistry]. Materialy 21 Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii «Aktualnye problemy upravleniya – 2016». Vyp. 1 [Materials of the 21st International Scientific and Practical Conference «Actual Problems of Management – 2016». Vol. 1], M.: GUU, 2016, pp. 98-102.Колпакова, Н. В. Газоснабжение / Н. В. Колпакова, А. С. Колпаков. – Екатеринбург: Издательство Уральского университета, 2014. – 28 с.Kolpakova N. V., Kolpakov А. S. Gazosnabzhenie [Gas supply], Ekaterinburg: Izdatel’stvo Ural’skogo universiteta, 2014. 28 p.Колибаба, О. Б. и др. Основы проектирования и эксплуатации систем газораспределения и газопотребления / О. Б. Колибаба, В. Ф. Никишов, М. Ю. Ометова. – Санкт-Петербург: Лань, 2017. – 204 с.Kolibaba О. B., Nikishov V. F., Ometova M. Yu. Osnovy proektirovaniya i ekspluatatsii sistem gazoraspredeleniya i gazopotrebleniya» [Basics of design and operation of gas distribution systems and gas consumption], Saint-Petersburg: Lan’, 2017. 204 p.В Крыму газифицировано 74 % населенных пунктов [Электронный ресурс] // Вести-Крым.рф. – Режим доступа: https://vesti-k.ru/v-krymu-gazificirovano-74-naselennyx-punktov/ (дата обращения: 18.01.2019).V Krymu gazifitsirovano 74 % naselennykh punktov [74 % of the settlements have been gasified in Crimea]. Vesty-Krym.rf. Available at: https://vesti-k.ru/v-krymu-gazificirovano-74-naselennyx-punktov/ (accessed 18.01.2019).Комитет по промышленности одобрил поправки в республиканские программы по газификации, развитию промышленного комплекса и торговой деятельности [Электронный ресурс] // Крымский сайт. – Режим доступа: https://crimea.kz/339709-Komitet-po-promyshlennosti-odobril-popravki-v-respublikanskie-programmy-po-gazifikacii-razvitiyu-promyshlennogokompleksa-i-torgovoiy-deyatel-nosti.html14/09/2018/ (дата обращения: 18.01.2019).Komitet po promyshlennosti odobril popravki v respublikanskie programmy po gazifikatsii, razvitiyu promyshlennogo kompleksa i torgovoi deyatel’nosti [The Committee for Industry approved amendments to the republican programs on gasification, industrial complex development and trading activities]. Krymskii sait. Available at: https://crimea.kz/339709-Komitet-po-promyshlennosti-odobril-popravki-v-respublikanskie-programmy-po-gazifikacii-razvitiyu-promyshlennogo-kompleksa-i-torgovoiy-deyatel-nosti.html14/09/2018/ (accessed 20.09.2018).Правительству Севастополя мешает Минэкономразвития [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://sevastopol.press/2017/02/16/pravitelstvu-sevastopolja-meshaet-minekonomrazvitia/ (дата обращения: 18.01.2019).Pravitel’stvu Sevastopolya meshaet Minekonomrazvitiya [The Ministry of Economic Development hinders the Government of Sevastopol]. Pravitelstvo moskovskoi oblasti. Available at: http://sevastopol.press/2017/02/16/pravitelstvu-sevastopolja-meshaet-minekonomrazvitia/ (accessed 18.01.2019).Проект «Умная газификация» в Подмосковье [Электронный ресурс] // Правительство Московской области. – Режим доступа: http://mosreg.ru/sobytiya/infografika/proekt-umnaya-gazifikaciya-v-podmoskove (дата обращения: 22.01.2019).Proekt «Umnaya gazifikatsiya» v Podmoskov’e [Project «Smart Gasification» in the Moscow Region]. Pravitel’stvo Moskovskoi oblasti. Available at: http://mosreg.ru/sobytiya/infografika/proekt-umnaya-gazifikaciya-v-podmoskove (accessed 22.01.2019).Стратегия-2030 для Крыма: четыре главные проблемы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://eadaily.com/ru/news/2017/04/21/strategiya-2030-dlya-kryma-chetyre-glavnye-problemy (дата обращения: 18.01.2019).Strategiya-2030 dlya Kryma: chetyre glavnye problemy [Strategy 2030 for Crimea: four major problems]. Available at: https://eadaily.com/ru/news/2017/04/21/strategiya-2030-dlya-kryma-chetyre-glavnye-problemy (accessed 18.01.2019).Что тормозит развитие Крыма? [Электронный ресурс] // ИА REGNUM. – Режим доступа: https://regnum.ru/news/2361763.html (дата обращения: 18.01.2019).Chto tormozit razvitie Kryma? [What hinders the development of the Crimea?]. IA REGNUM. Available at: https://regnum.ru/news/2361763.html (accessed 18.01.2019).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.