guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2019-4-75-82guuvest-1402Research ArticleРАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯDEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENTЦЕЛЕВЫЕ СУБСИДИИ КАК ИНСТРУМЕНТ РАЗВИТИЯ КИНОПОКАЗА В РЕГИОНАХ РОССИИTARGET SUBSIDIES AS A FILM SCREENING DEVELOPMENT TOOL IN RUSSIAN REGIONSЛанинаЛ. А.LaninaL. A.

Ланина Лилия Анатольевна - канд. экон. наук

г. Москва

lan_vgik@mail.ruМалышевА. В.MalyshevA. V.

Малышев Антон Владимирович - канд. экон. наук

г. Москва

a.malyshev_vgik@mail.ruФГБОУ ВО «Всероссийский государственный институт кинематографии имени С. А. Герасимова»РоссияALL-Russian state Institute of Cinematography named after S. A. GerasimovRussian Federation201926052019047582Copyright © Ланина Л.А., Малышев А.В., 20192019Ланина Л.А., Малышев А.В.Lanina L.A., Malyshev A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1402

Осуществление протекционистских мероприятий со стороны государства в области кинопоказа является значимым для всей киноиндустрии в целом, так как состояние российского кинопоказа влияет и на дистрибьюцию, и на кинопроизводство. В статье исследован процесс реализации государственной программы по предоставлению субсидий на модернизацию кинотеатров в малых и средних городах России. Проанализированы текущие результаты программы, их значимость для регионального кинопоказа и для российской киноиндустрии. Выделены особые социально-экономические условия функционирования субсидируемых кинотеатров. Предложена организация двухуровневой системы дальнейшей поддержки деятельности субсидированных кинотеатров и рассмотрен комплекс мероприятий по достижению целей государственной программы на длительный период.

Execution of protectionist measures by the state in the film screening field is a significant for the entire film industry as a whole, as the state of the Russian film screening affects both distribution and film production. The implementation process of the state program to provide subsidies for the cinemas modernization cinemas in small and medium-sized Russia cities has been examined. The current program results, their importance for the regional film screening and the Russian film industry have been analyzed. The special socio-economic conditions of the subsidized theaters functioning have been highlighted. The two-level system organization for further activities subsidized cinemas support is proposed and a measures set to achieve the state program goals for the long term have been offered.

киноиндустриякинопоказгосударственная субсидияФонд кинорегионfilm industryfilm screeningstate subsidyCinema Foundation of RussiaregionReferencesРаспоряжение Правительства РФ «Программа создания центров культурного развития в малых городах и сельской местности» № 2716-р от 26.12.2014 г. (ред. от 30.11.2018 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70737328/ (дата обращения: 02.03.2019).Rasporyazhenie Pravitel’stva RF «Programma sozdaniya tsentrov kul’turnogo razvitiya v malykh gorodakh i sel’skoi mestnosti» № 2716-r ot 26.12.2014 g. (red. ot 30.11.2018 g.) [Order of the Russian Federation Government «Program of creation of cultural development centers in small towns and rural areas» № 2716-p dated December 26, 2014 (ed. on November 30, 2018]. Available at: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70737328/ (accessed 02.03.2019).Государственный доклад «О состоянии культуры в Российской Федерации в 2015 году» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mkrf.ru/activities/reports/report2015/ (дата обращения: 01.03.2019).Gosudarstvennyi doklad «О sostoyanii kul’tury v Rossiiskoi Federatsii v 2015 godu» [State report «On the condition of culture in the Russian Federation in 2015»]. Available at: http://www.mkrf.ru/activities/reports/report2015/ (accessed 01.03.2019).Государственный доклад «О состоянии культуры в Российской Федерации в 2017 году» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mkrf.ru/activities/reports/report2017/ (дата обращения: 01.03.2019).Gosudarstvennyi doklad «О sostoyanii kul’tury v Rossiiskoi Federatsii v 2017 godu» [State report «On the state of culture in the Russian Federation in 2017»]. Available at: http://www.mkrf.ru/activities/reports/report2017/ (accessed 01.03.2019).Приказ Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии «Об утверждении получателей средств в целях создания условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тыс. человек» № 171 от 25.12.2015 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (дата обращения: 03.03.2019).Prikaz Federal’nogo fonda sotsial’noi i ekonomicheskoi podderzhki otechestvennoi kinematografii «Ob utverzhdenii poluchatelei sredstv v tselyakh sozdaniya uslovii dlya pokaza natsional’nykh fil’mov v naselennykh punktakh Rossiikoi Federatsii s chislennost’yu naseleniya do 100 tys. сhelovek» № 171 ot 25.12.2015 g. [Order of the Federal Fund for social and economic support of national cinematography «On approval of recipients of funds in order to create conditions for the display of national films in settlements of the Russian Federation with a population of up to 100 thousand people» № 171 dated December 25, 2015]. Available at: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (accessed 03.03.2019).Приказ Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии «Об утверждении получателей средств в целях создания условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тыс. человек» № 62 от 28.06.2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (дата обращения: 03.03.2019).Prikaz Federal’nogo fonda sotsial’noi i ekonomicheskoii podderzhki otechestvennoi kinematografii «Ob utverzhdenii poluchatelei sredstv v tselyakh sozdaniya uslovii dlya pokaza natsional’nykh fil’mov v naselennykh punktakh Rossiiskoi Federatsii s chislennost’yu naseleniya do 100 tys. сhelovek» № 62 ot 28.06.2016 g. [Order of the Federal Fund for social and economic support of national cinematography «On approval of recipients of funds in order to create conditions for the display of national films in settlements of the Russian Federation with a population of up to 100 thousand people» № 62 dated June 28, 2016]. Available at: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (accessed 03.03.2019).Приказ Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии «Об утверждении получателей средств в целях создания условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек» № 115 от 19.12.2016 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (дата обращения: 03.03.2019).Prikaz Federal’nogo fonda sotsial’noi i ekonomicheskoi podderzhki otechestvennoi kinematografii «Ob utverzhdenii poluchatelei sredstv v tselyakh sozdaniya uslovii dlya pokaza natsional’nykh fil’mov v naselennykh punktakh rossiiskoi Federatsii s chislennost’yu naseleniya do 500 tys. сhelovek» № 115 ot 19.12.2016 g. [Order of the Federal Fund for social and economic support of national cinematography «On approval of recipients of funds in order to create conditions for the display of national films in settlements of the Russian Federation with a population of up to 500 thousand people» № 115 dated December 19, 2016]. Available at: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (accessed 03.03.2019).Приказ Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии «Об утверждении получателей средств в целях создания условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек» № 162 от 20.11.2017 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (дата обращения: 03.03.2019).Prikaz Federal’nogo fonda sotsial’noi i ekonomicheskoi podderzhki otechestvennoi kinematografii «Ob utverzhdenii poluchatelei sredstv v tselyah sozdaniya uslovii dlya pokaza natsional’nykh fil’mov v naselennykh punktakh Rossiiskoi Federatsii s chislennost’yu naseleniya do 500 tys. сhelovek» № 162 ot 20.11.2017 g. [Order of the Federal Fund for social and economic support of national cinematography «On approval of recipients of funds in order to create conditions for the display of national films in settlements of the Russian Federation with a population of up to 500 thousand people» № 162 dated November 20, 2017]. Available at: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (accessed 03.03.2019).Приказ Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии «Об утверждении получателей средств в целях создания условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 500 тыс. человек» № 19 от 30.03.2018 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (дата обращения: 03.03.2019).Prikaz Federal’nogo fonda sotsial’noi i ekonomicheskoi podderzhki otechestvennoi kinematografii «Ob utverzhdenii poluchatelei sredstv v tselyakh sozdaniya uslovii dlya pokaza natsional’nykh fil’mov v naselennykh punktakh Rossiiskoi Federatsii s chislennost’yu naseleniya do 500 tys. сhelovek» № 19 ot 30.03.2018 g. [Order of the Federal Fund for social and economic support of national cinematography «On approval of recipients of funds in order to create conditions for the display of national films in settlements of the Russian Federation with a population of up to 500 thousand people» № 19 dated March 30, 2018]. Available at: http://www.fond-kino.ru/documents/official/ (accessed 03.03.2019).Ивонинский, А. Н. Характеристика основных проблем предприятий кинопоказа в Российской Федерации // Проблемы современной экономики. – 2014. – № 1(49). – С. 238-240.Ivoninskii A. N. Kharakteristika osnovnykh problem predpriyatii kinopokaza v Rossiiskoi Federatsii [Characteristics of the main problems of enterprises of film exhibition in the Russian Federation]. Problemy sovremennoi ekonomiki [Problems of modern economy], 2014, I. 1(49), pp. 238-240.Колобова, Е. Ю. Установление состава факторов влияния на конкурентоспособность организаций кинопоказа // Инновационная наука. – 2016. – № 11-1. – С. 76-82.Kolobova E. Ju. Ustanovlenie sostava faktorov vliyaniya na konkurentosposobnost’ organizatsii kinopokaza [Establishment of composition factors of influence on competitiveness of the organizations of the cinema]. Innovatsionnaya nauka [Innovative science], 2016, I. 11-1, pp. 76-82.Колобова, Е. Ю. Формирование системы управления конкурентоспособностью хозяйствующих субьектов кинопоказа // Петербургский экономический журнал. – 2017. – № 2. – С. 155-164.Kolobova E. Ju. Formirovanie sistemy upravleniya konkurentnosposobnost’yu khozyaistvuyushchikh sub’ektov kinopokaza [Formation of competitiveness management system of film screening economic subjects]. Peterburgskii ekonomicheskii zhurnal [St. Petersburg economic journal], 2017, I. 2, pp. 155-164.Морщагина, Н. А. Особенности функционирования, тенденции и перспективы развития сетей кинотеатров в современных условиях / Н. А. Морщагина, Д. С. Скорчеллетти // Петербургский экономический журнал. – 2014. – № 1. – С. 119-126.Morshchagina N. A., Skorchelletti D. S. Osobennosti funktsionirovaniya, tendentsii i perspektivy razvitiya setei kinoteatrov v sovremennykh usloviyakh [Features of functioning, trends and prospects of development of cinema networks in modern conditions]. Peterburgskii ekonomicheskii zhurnal [St. Petersburg economic journal], 2014, I. 1, pp. 119-126.Сапелко, С. Н. Развитие унитарных предприятий кинопоказа как одно из приоритетных направлений совершенствования социально-культурного обслуживания населения / С. Н. Сапелко, Е. В. Сальникова // Петербургский экономический журнал. – 2016. – № 2. – С. 56-61.Sapelko S. N., Sal’nikova E. V. Razvitie unitarnykh predpriyatii kinopokaza kak odno iz prioritetnykh napravlenii sovershenstvovaniya sotsial’no-kul’turnogo obsluzhivaniya naseleniya [Development of unitary enterprises of film screening as one of the priority directions of improvement of social and cultural service of the population]. Peterburgskii ekonomicheskii zhurnal [St. Petersburg economic journal], 2016, I. 2, pp. 56-61.Официальный портал Правительства Ростовской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.donland.ru/ (дата обращения: 04.03.2019).Ofitsial’nyi portal Pravitel’stva Rostovskoi oblasti [Official portal Of the government of the Rostov region]. Available at: http://www.donland.ru/ (accessed 04.03.2019).Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики (Росстат) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru/ (дата обращения: 03.03.2019).Ofitsial’nyi sait Federal’noi sluzhby gosudarstvennoi statistiki (Rosstat) [Official website of the Federal state statistics service (Rosstat)]. Available at: http://www.gks.ru/ (accessed 03.03.2019).Официальный сайт Федерального фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fond-kino.ru/ (дата обращения: 04.03.2019).Ofitsial’nyi sait Federal’nogo fonda sotsial’noi i ekonomicheskoi podderzhki otechestvennoi kinematografii [Official website of the Federal Fund for social and economic support of Russian cinema]. Available at: http://www.fond-kino.ru/ (accessed 04.03.2019).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.