guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2019-5-48-55guuvest-1458Research ArticleАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯCURRENT ISSUES OF MANAGEMENTСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В РЕГИОНЕIMPROVEMENT OF HEALTH CARE FINANCING IN THE REGIONЩукинаТ. В.ShchyukinaT. V.

Щукина Татьяна Владимировна - канд. экон. наук

г. Иркутск

Shchyukina Tat’yana - Candidate of Economic Sciences

Irkutsk

schtanya74@mail.ruПлютаС. Н.PlyutaS. N.

Плюта Светлана Николаевна - канд. экон. наук, заместитель министра

г. Иркутск

Plyuta Svetlana - Candidate of Economic Sciences, Deputy of Health minister

Irkutsk

svetaura@mail.ruФГБОУ ВО «Байкальский государственный университет»РоссияBaikal state UniversityRussian FederationМинистерство здравоохранения Иркутской областиРоссияHealth Ministry of the Irkutsk regionRussian Federation201910062019054855Copyright © Щукина Т.В., Плюта С.Н., 20192019Щукина Т.В., Плюта С.Н.Shchyukina T.V., Plyuta S.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1458

При реформировании системы финансирования здравоохранения Российской Федерации были определены новые пропорции источников финансового обеспечения этой ключевой сферы, от которой зависит уровень здоровья населения, оказывающий влияние на социально-экономические показатели развития государства. В статье проанализированы основополагающие факторы, от которых зависят объемы и источники финансирования здравоохранения в регионе. Более подробно роль регионального бюджета как источника финансирования здравоохранения рассмотрена на примере бюджета Иркутской области. Определены тенденции и перспективы развития системы финансирования здравоохранения в регионе.

During implementation of the reforms of the health care financing system in the Russian Federation, new proportions of sources of financial support for this key area were determined, on which the level of health of the population depends, affecting the socio-economic indicators of the development of the state. The fundamental factors, on which depend the volume and sources of financing of health care in the region, have been analyzed in the article. The role of the regional budget as a source of health care financing in more detail on the example of the budget of the Irkutsk region has been considered. Trends and prospects for the development of the health care financing system in the region have been identified.

финансирование здравоохранениярегиональный бюджетпрограммно-целевой методрасходы бюджетаобязательное медицинское страхованиеhealth care financingregional budgetprogram-target methodbudget expenditurescompulsory health insuranceReferencesФедеральный закон от 21.11.2011 № 323-фз (ред. от 06.03.2019) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»// СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 08.04.2019).Federal’nyi zakon ot 21.11.2011 № 323-fz (red. ot 06.03.2019) “Ob osnovakh okhrany zdorov’ya grazhdan v Rossiiskoi Federatsii” [Federal Law dated on 21.11.2011 No. 323-fz “About bases of protection of health of citizens in the Russian Federation” (Ed. 06.03.2019)]. SPS “Konsul`tant Plyus” [Reference legal system “ConsultantPlus”]. Available at: http://www.consultant.ru/cons (accessed 08.04.2019).Федеральный закон от 29.11.2010 № 326-фз (ред. от 06.02.2019) «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»//СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 08.04.2019).Federal’nyi zakon ot 29.11.2010 № 326-fz (red. ot 06.02.2019) “Ob obyazatel’nom meditsinskom strakhovanii v Rossiiskoi Federatsii” [Federal Law dated on 29.11.2010 No. 326-fz (Ed. 06.02.2019) “On compulsory health insurance in the Russian Federation”]. SPS “Konsul’tant Plyus” [Reference legal system “ConsultantPlus”]. Available at: http://www.consultant.ru/cons (accessed 08.04.2019).Закон Иркутской области от 05.03.2010 № 4-оз (ред. от 17.11.2017) «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области»//СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 08.04.2019).Zakon Irkutskoi oblasti ot 05.03.2010 № 4-oz (red. ot 17.11.2017) “Ob otdel’nykh voprosakh zdravookhraneniya v Irkutskoi oblasti” [Federal Law dated on 05.03.2010 No. 4-oz (Ed. ot 17.11.2017) “On certain health issues in the Irkutsk region”]. SPS “Konsul’tant Plyus” [Reference legal system “ConsultantPlus”]. Available at: http://www.consultant.ru/cons (accessed 08.04.2019).Федеральный закон от 30.11.2011 № 354-фз (ред. от 28.11.2018) «О размере и порядке расчета тарифа страхового взноса на обязательное медицинское страхование неработающего населения»//СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 10.04.2019).Federal’nyi zakon ot 30.11.2011 № 354-fz (red. ot 28.11.2018) “O razmere i poryadke rascheta tarifa strakhovogo vznosa na obyazatel’noe meditsinskoe strakhovanie nerabotayushchego naseleniya” [Federal Law dated on 30.11.2011 No. 354-fz (Ed. 11.28.2018) “On the amount and procedure for calculating the insurance premium rate for compulsory medical insurance for non-working population”]. SPS “Konsul’tant Plyus” [Reference legal system “ConsultantPlus”]. Available at: http://www.consultant.ru/cons (accessed 10.04.2019).Постановление Правительства Иркутской области от 24.10.2013 № 457-пп (ред. от 28.12.2018) «Об утверждении государственной программы Иркутской области «Развитие здравоохранения» на 2014-2020 годы»//СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 10.04.2019).Postanovlenie Pravitel’stva Irkutskoi oblasti ot 24.10.2013 № 457-pp (red. ot 28.12.2018) «Ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Irkutskoi oblasti “Razvitie zdravookhraneniya” na 2014-2020 gody» [Decree of the Government of the Irkutsk Region dated on October 24, 2013 No. 457-pp (Ed. December 28, 2018) “On approval of the state program of the Irkutsk Region” Health Care Development ”for 2014-2020”]. SPS “Konsul’tant Plyus” [Reference legal system “ConsultantPlus”]. Available at: http://www.consultant.ru/cons (accessed 10.04.2019).Указ Президента Российской Федерации от 7.05.2012 г. № 597 «О мерах по реализации государственной социальной политики»//СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 10.04.2019).Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 7.05.2012 № 597 “O merakh po realizatsii gosudarstvennoi sotsial’noi politiki” [Decree of the President of the Russian Federation dated on 07.05.2012, No. 597 “On measures to implement the state social policy”]. SPS “Konsul’tant Plyus” [Reference legal system “ConsultantPlus”]. Available at: http://www.consultant.ru/cons (accessed 10.04.2019).Закон Иркутской области от 17.12.2008 г. № 106-оз. «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области»//СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. − Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons (дата обращения: 10.04.2019).Zakon Irkutskoi oblasti ot 17.12.2008 g. № 106-oz. «O sotsial’noi podderzhke otdel’nykh grupp naseleniya v okazanii meditsinskoi pomoshchi v Irkutskoi oblasti» [Law of the Irkutsk region dated on December 17, 2008 No. 106-oz. “On social support of certain groups of the population in the provision of medical care in the Irkutsk region”]. SPS “Konsul’tant Plyus” [Reference legal system “ConsultantPlus”]. Available at: http://www.consultant.ru/cons (accessed 10.04.2019).Агеева, Е. В. Финансирование национальных систем здравоохранения: поиск новых подходов//Экономика и предпринимательство. 2018. № 3 (92). С. 1 276-1 281.Ageeva E. V. Finansirovanie natsional’nykh sistem zdravookhraneniya: poisk novykh podkhodov [Financing of national health systems: search for new approaches], Ekonomika i predprinimatel’stvo, 2018 [Economy and Entrepreneurship], I. 3 (92), pp. 1 276-1 281.Кулижская, Ж. С., Леванчук, А. В. Проблемы определения достаточного уровня финансирования здравоохранения в РФ// Аюшиевские чтения. Финансово-кредитная система: опыт, проблемы, инновации. Материалы международной научно-практической конференции: в 2 томах. 2016. С. 40-47.Kulizhskaya Zh. S., Levanchuk A. V. Problemy opredeleniya dostatochnogo urovnya finansirovaniya zdravookhraneniya v RF [The problem of determining an adequate level of health care financing in Russia], Ayushievskie chteniya. Finansovo-kreditnaya sistema: opyt, problemy, innovatsii. Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii: v 2 tomakh [Proceedings of the international scientific-practical conference “Ayushievskie” reading. Financial and credit system: experience, problems, innovations”: in 2 volumes], 2016, pp. 40-47.Макарочкина, М. В. Становление и развитие государственной системы управления здравоохранением в России//Проблемы организации органов государственной власти и местного самоуправления: история, теория, практика и перспективы. Материалы международной научно-практической конференции. 2015. С. 235-245.Makarochkina M. V. Stanovlenie i razvitie gosudarstvennoi sistemy upravleniya zdravookhraneniem v Rossii [Formation and development of the state health management system in Russia], Problemy organizatsii organov gosudarstvennoi vlasti i mestnogo samoupravleniya: istoriya, teoriya, praktika i perspektivy: Materialy mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Proceedings of the international scientific-practical conference “Problems of organization of public authorities and local self-government: history, theory, practice and prospects”], 2015, pp. 235-245.Пикулова, Н. В. Гуляева, Л. В. Некоторые аспекты определения эффективности в здравоохранении//Модернизация экономики и образовательной системы сибирских регионов: Материалы всероссийской научно-практической конференции с международным участием. 2011. С. 81-86.Pikulova N. V. Gulyaeva L. V. Nekotorye aspekty opredeleniya effektivnosti v zdravookhranenii [Some aspects of determining the effectiveness in health care], Modernizatsiya ekonomiki i obrazovatel’noi sistemy sibirskikh regionov. Materialy vserossiiskoi nauchno-prakticheskoi konferentsii s mezhdunarodnym uchastiem [Proceedings of the All-Russian scientific-practical conference with international participation “Modernization of the economy and educational system of the Siberian regions”], 2011, pp. 81-86.Макарочкина, М. В. Влияние способов финансирования региональной системы здравоохранения на методические подходы к расчету стоимости медицинской услуги//Интеллектуальный и научный потенциал XXI века. Сборник статей международной научно-практической конференции: в 4 частях. 2017. С. 144-152.Makarochkina M. V. Vliyanie sposobov finansirovaniya regional’noi sistemy zdravookhraneniya na metodicheskie podkhody k raschetu stoimosti meditsinskoi uslugi [Influence of the ways of financing the regional system of health methodological approaches to the calculation of the cost of medical services] Intellektual’nyi i nauchnyi potentsial XXI veka. Sbornik statei mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii: v 4 chastyakh [Proceedings of the international scientific-practical conference “Intellectual and scientific potential of the XXI century”: in 4 parts], 2017, pp. 144-152.Сугарова, И. В. Содержание бюджетного планирования расходов//Тerraeconomicus, 2013, № 3-3/том 11. C. 74-78.Sugarova I. V. Soderzhanie byudzhetnogo planirovaniya raskhodov [The contents of the budget expenditure planning], Terraeconomicus, 2013, V. 11, I. 3-3, pp. 74-78.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.