guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2019-11-82-88guuvest-1847Research ArticleРАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯDEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENTСОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА В РЕГИОНЕIMPROVING THE SYSTEM OF CONTROL AND SUPERVISION OF CUSTOMS IN THE REGIONhttps://orcid.org/0000-0002-3804-4952НикитинаА. С.NikitinaA. S.

Никитина Алена Сергеевна - канд. социол. наук

Nikitina Alena - Candidate of Sociological Sciences

alena.nikitina@ui.ranepa.ruНужинаД. А.NuzhinaD. A.

Нужина Дарья Андреевна - cтудент магистратуры

Nuzhina Daria - Graduate student

dashanuzhina8@gmail.comУральский институт управления – филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»РоссияUral Institute of Management – branch of the Russian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationRussian Federation2019261220190118288Copyright © Никитина А.С., Нужина Д.А., 20192019Никитина А.С., Нужина Д.А.Nikitina A.S., Nuzhina D.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/1847

Таможенное регулирование как вид управленческой деятельности таможенных органов является одним из ключевых элементов таможенной системы и экономики государства. Контрольно-надзорная деятельность таможенных органов, должна осуществляться на системной основе, а ключевой целью такого рода работы является совершенствование таможенного регулирования для повышения эффективности работы таможенной системы, оптимизации деятельности таможенных органов. В статье проанализированы проблемы и пути совершенствования системы контроля и надзора в области таможенного дела в регионе (на примере Уральского таможенного управления). Основные практические методы исследования – анализ статистических данных и нормативно-правовых источников, социологическое исследование методом экспертного опроса (n = 13). В итоге предложена систематизация проблемных аспектов осуществления контроля и надзора в области таможенного дела, разработана система мер, направленных на повышение качества осуществления контроля и надзора в области таможенного дела.

Customs regulation as a type of management activity of customs authorities is one of the key elements of the customs system and the economy of the state. The control and supervision activities of the customs authorities should be carried out on a systematic basis, and the key goal of this type of work is to improve customs regulation for increasing the efficiency of the customs system and optimize the activities of customs authorities. The problems and ways to improve the system of control and supervision in the field of customs in the region (on the example of the Ural Customs Administration) have been analyzed in the article. The main practical research methods are the analysis of statistical data and regulatory sources, a sociological study using the expert survey method (n = 13). As a result, a systematization of problematic aspects of the control and supervision in the field of customs has been proposed; a system of measures has been developed aimed at improving the quality of control and supervision in the field of customs.

контрольнадзортаможнятаможенные органысистема управленияУральское таможенное управлениеcontrolsupervisioncustomscustoms authoritiesmanagement systemUral customs administrationReferencesФедеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 27.11.2010 г. № 311-ФЗ (ред. от 01.05.2019) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/(дата обращения: 22.08.2019).Federal’nyi zakon “O tamozhennom regulirovanii v Rossiiskoi Federatsii” ot 27.11.2010 g. № 311-FZ (red. ot 01.05.2019 g.) [Federal Law “On Customs Regulation in the Russian Federation” dated November 27, 2011 № 311-FZ]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema “KonsultantPlyus” https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107181/ (accessed 22.08.2019).Распоряжение Правительства Российской Федерации «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» от 28.12.2012 г. № 2575-р (ред. от 10.02.2018 г.) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140447/ (дата обращения: 22.08.2019).O Strategii razvitiya tamozhennoi sluzhby Rossiiskoi Federatsii do 2020 goda: Rasporyazhenie Pravitel’stva RF ot 28.12.2012 № 2575-r (red. ot 10.02.2018) [Strategy for the development of the Customs Service of the Russian Federation until 2020: Order of the Government of the Russian Federation of December 28, 2012 №. 2575-r (as amended on February 10, 2018)]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema “KonsultantPlyus” https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140447/ (accessed 22.08.2019).Приказ ФТС России «О решении коллегии ФТС России от 25 мая 2017 года «О Комплексной программе развития ФТС России на период до 2020 года» от 27.06.2017 г. № 1065 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Справочная правовая система «КонсультантПлюс» https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=700493#05878881126269837 (дата обращения: 22.08.2019).Prikaz FTS Rossii “O reshenii kollegii FTS Rossii ot 25 maya 2017 goda “O Kompleksnoi programme razvitiya FTS Rossii na period do 2020 goda” ot 27.06.2017 № 1065 (red. ot 29.08.2018 g.) [Decision of the collegium of the FCS of Russia of May 25, 2017 “On the Comprehensive Program for the Development of the FCS of Russia for the Period Until 2020”: Order of the FCS of Russia of June 27, 2017 № 1065 (as amended on 08.29.2018)]. Available at: Spravochnaya pravovaya sistema “Konsul'tantPlyus” https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=700493#05878881126269837 (accessed 22.08.2019).Абрамов, А. С. Проблемные вопросы и перспективы внедрения технологии декларирования процедуры таможенного транзита в электронной форме как инструмента повышения качества таможенных услуг//Управленческое консультирование. – 2018. – № 2 (110). – С. 80-87.Abramov A. S. Problemnye voprosy i perspektivy vnedreniya tekhnologii deklarirovaniya protsedury tamozhennogo tranzita v elektronnoi forme kak instrumenta povysheniya kachestva tamozhennykh uslug [Problematic issues and prospects of introducing technology for declaring customs transit procedures in electronic form as a tool to improve the quality of customs services], Upravlencheskoe konsul’tirovanie [Administrative Consulting], 2018, I. 2, pp. 80-87.Алёхина, О. В., Игнатьева, Г. В., Смирнова, И. А., Тарасова, Н. Л. Цифровые технологии в таможенном деле//Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2018. – № 3 (72). – С. 9-15.Alekhina O. V., Ignat`eva G. V., Smirnova I. A., Tarasova N. L. Tsifrovye tekhnologii v tamozhennom dele [Digital technologies in customs], Vestnik Saratovskogo gosudarstvennogo sotsial’no-ekonomicheskogo universiteta [Bulletin of the Saratov State Socio-Economic University], 2018, I. 3, pp. 9-15.Андриенко, А. И. Ведомственный контроль как один из основных способов обеспечения законности в области таможенного дела//Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2019. – № 4-3. – С. 80-84.Andrienko A. I. Vedomstvennyi kontrol’ kak odin iz osnovnykh sposobov obespecheniya zakonnosti v oblasti tamozhennogo dela [Departmental control as one of the main ways to ensure legality in the field of customs], Mezhdunarodnyi zhurnal gumanitarnykh i estestvennykh nauk [International Journal of Humanities and Natural Sciences], 2019, I. 4, pp. 80-84.Афонин, П. Н., Афонин, Д. Н., Борякин, А. В., Краснова, А. И., Полякова, А. А., Седос, А. В., Спирина, А. В., Хрунова, А. Л., Яргина, Н. Ю. Деятельность таможенных органов в условиях цифровой экономики//БИТ. – 2018. – № 4 (8). – С. 17-24.Afonin P. N., Afonin D. N., Boryakin A. V., Krasnova A. I., Polyakova A. A., Sedos A. V., Spirina A. V., Khrunova A. L., Yargina N. Yu. Deyatel’nost’tamozhennykh organov v usloviyakh tsifrovoi ekonomiki [The activities of customs authorities in the digital economy], BIT, 2018, I. 4, pp. 17-24.Бакаева, О. Ю. Государственный контроль и надзор как основные функции таможенных органов//Ленинградский юридический журнал. – 2012. – № 4 (30). – С. 34-42.Bakaev O. Yu. Gosudarstvennyi kontrol’i nadzor kak osnovnye funktsii tamozhennykh organov [State control and supervision as the main functions of customs authorities], Leningradskii yuridicheskii zhurnal [Leningrad Journal of Law], 2012, I. 4, p. 36.Бойкова, М. В. Зарубежный опыт таможенного администрирования / Под общ. ред. В. В. Макрусева. – М.: РИО Российской таможенной академии, 2017. – 130 с.Boikova M. V. Zarubezhnyi opyt tamozhennogo administrirovaniya [Foreign experience in customs administration], Pod obshch. red. V. V. Makruseva, Moscow, Russian Customs Academy, 2017, 130 p.Горячев, В. А. Международный опыт таможенного контроля после выпуска товаров//Молодой ученый. – 2016. – № 2 (39). – С. 17-23.Goryachev V. A. Mezhdunarodnyi opyt tamozhennogo kontrolya posle vypuska tovarov [International experience of customs control after the release of goods], Molodoi uchenyi [Young scientist], 2016, I. 2, pp. 17-23.Ежов, А. В. Зарубежный опыт управления таможенными услугами//Актуальные проблемы таможенного дела в условиях Евразийского экономического союза: сборник материалов VIII Международной молодежной научно-практической конференции. Люберцы, 28 апр. 2016 г. – Люберцы: Российская таможенная академия, 2016. – С. 64-68.Yezhov A. V. Zarubezhnyi opyt upravleniya tamozhennymi uslugami [Foreign experience in managing customs services], Aktual’nye problemy tamozhennogo dela v usloviyakh Yevraziiskogo Ekonomicheskogo soyuza: sbornik materialov VIII Mezhdunarodnoi molodezhnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii [Actual problems of customs in the conditions of the Eurasian Economic Union: Proceedings of the VIII International Youth Scientific and Practical Conference], Lyubertsy, Russian Customs Academy, 2016, pp. 64-68.Ефимов, А. В., Макрусев, В. В. Информационно-техническое обеспечение управления таможенными органами: инновационные подходы и решения//Стратегии бизнеса. – 2018. – № 12 (56). – С. 16-21.Efimov A. V., Makrusev V. V. Informatsionno-tekhnicheskoe obespechenie upravleniya tamozhennymi organami: innovatsionnye podkhody i resheniya [Information and technical support for customs management: innovative approaches and solutions], Strategii biznesa [Business Strategies], 2018, I. 12, pp. 16-21.Никитина, А. С., Нужина, Д. А. Зарубежная практика осуществления контроля и надзора в области таможенного дела//World science: problems and innovations: сборник статей XXI Международной научно-практической конференции. Пенза, 30 мая 2018 г. В 4 ч. / Отв. ред. Г. Ю. Гуляев. – Ч. 2. – Пенза: МЦНС «Наука и Просвещение», 2018. – С. 33-35.Nikitina A. S., Nuzhina D. A. Zarubezhnaya praktika osushchestvleniya kontrolya i nadzora v oblasti tamozhennogo dela [Foreign practice of control and supervision in the field of customs], World science: problems and innovations sbornik statei XXI Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. V 4 ch. Otv. red. G.Yu. Gulyaev [In the collection: World science: problems and innovations collection of articles of the XXI International scientific-practical conference. In 4 p.], 2018, pp. 33-35.Нужина, Д. А., Никитина, А. С. Проблемы осуществления контроля и надзора в области таможенного дела: мнения экспертного сообщества//Проблемы экономической безопасности и таможенного регулирования: поиск эффективных решений: сборник научных трудов IV Международной научно-практической конференции. Челябинск, 21-22 марта 2019 г. – Челябинск, Издательский центр Южно-Уральского государственного университета, 2019. – С. 114-119.Nuzhina D. A., Nikitina A. S. Problemy osushchestvleniya kontrolya i nadzora v oblasti tamozhennogo dela: mneniya ekspertnogo soobshchestva [Problems of control and supervision in the field of customs: opinions of the expert community], Problemy ekonomicheskoi bezopasnosti i tamozhennogo regulirovaniya: poisk effektivnykh reshenii: sbornik nauchnykh trudov IV Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Chelyabinsk, 21-22 marta 2019 g. [Problems of economic security and customs regulation: the search for effective solutions: a collection of scientific papers of the IV International Scientific and Practical Conference. Chelyabinsk, March 21-22, 2019], Chelyabinsk, Izdatel'skii tsentr Yuzhno-Ural'skogo gosudarstvennogo universiteta, 2019, pp. 114-119.Шохин, С. О. Применение IT-технологий для реализации фискальной функции таможенных органов//Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2018. – № 9 (49). – С. 17-20.Shokhin S. O. Primenenie IT-tekhnologii dlya realizatsii fiskal’noi funktsii tamozhennykh organov [The use of IT-technologies for the implementation of the fiscal function of customs authorities], Vestnik Universiteta imeni O. E. Kutafina [Bulletin of the University named after O. E. Kutafin], 2018, I. 9, pp. 17-20.Итоги работы УТУ за 2017 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=115&Itemid=130 (дата обращения: 22.08.2019).Itogi raboty UTU za 2017 god [Work results of the UTU for 2017]. Available at: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=category&id=115&Itemid=130 (accessed 22.08.2019).Задачи таможенных органов Уральского таможенного управления на 2018 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=11197&Itemid=206 (дата обращения: 22.08.2019).Zadachi tamozhennykh organov Ural’skogo tamozhennogo upravleniya na 2018 god [Tasks of the customs authorities of the Ural Customs Administration for 2018]. Available at: http://utu.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=11197&Itemid=206 (accessed 22.08.2019).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.