guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2020-6-17-22guuvest-2260Research ArticleАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯCURRENT ISSUES OF MANAGEMENTСОВРЕМЕННЫЕ ТРЕНДЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИCURRENT TRENDS OF LOCAL SELF-GOVERNMENT IN THE RUSSIAN FEDERATIONКарцевБ. В.KarzevB. V.
канд. экон. наук
Владимир
ka-mo@rambler.ruhttps://orcid.org/0000-0002-2194-7856МусиноваН. Н.MusinovaN. N.
канд. экон. наук
Москва
65651951@mail.ruФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации», Владимирский филиалРоссияRussian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation, Vladimir BranchRussian FederationФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»РоссияFinancial University under the Government of the Russian FederationRussian Federation202004082020061722Copyright © Карцев Б.В., Мусинова Н.Н., 20202020Карцев Б.В., Мусинова Н.Н.Karzev B.V., Musinova N.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2260вопросы местного значенияместное самоуправлениемуниципальное образованиеотдельные государственные полномочияполномочия местного самоуправленияпередача полномочийперераспределение полномочийразделение полномочийdivision of powerslocal issueslocal self-governmentmunicipalitypowers of local
self-governmentredistribution of powersseparate state powerstransfer of powersReferencesФедеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 02.08.2019, с изм. от 06.08.2019) // СПС «КонстультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 09.04.2020).Federal'nyi zakon ot 06.10.2003 No. 131-FZ “Ob obshchikh printsipakh organizatsii mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii” (red. ot 02.08.2019, s izm. ot 06.08.2019) [Federal Law “On the General Principles of Local Self-Government Organization in the Russian Federation” No. 131-FZ, dated on October 6, 2003 (as amended, dated on August 2, 2019, as amended on August 06, 2019)]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/cons/ (accessed 09.04.2020).Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // СПС «КонстультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 11.04.2020).Ukaz Prezidenta RF ot 07.05.2018 g No. 204 “O natsional'nykh tselyakh i strategicheskikh zadachakh razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2024 goda” [Decree of the President of the Russian Federation “On National Goals and Strategic Objectives of the Development of the Russian Federation for the Period Until 2024” No. 204, dated on May 7, 2018]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/cons/ (accessed 11.04.2020).Распоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» // СПС «КонстультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 12.04.2020).Rasporyazheniye Pravitel'stva RF ot 13.02.2019 No. 207-r “Ob utverzhdenii Strategii prostranstvennogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda” [Order of the Government of the Russian Federation “On Approval of the Strategy for Spatial Development of the Russian Federation for the Period until 2025” No. 2017-r, dated on February 13, 2019]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/cons/ (accessed 12.04.2020).Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2024 года (утв. Правительством РФ 29.09.2018) // СПС «КонстультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/ (дата обращения: 07.04.2020).Osnovnye napravleniya deyatel'nosti Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii na period do 2024 goda (utv. Pravitel'stvom RF 29.09.2018) [The main activities of the Government of the Russian Federation for the period until 2024 (approved by the Government of the Russian Federation dated on September 29, 2018)]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/cons/ (accessed 07.04.2020).Ашин, А. А., Карцев, Б. В. Проблемы институциональной недостаточности системы взаимодействия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления и пути их решения // Вестник Владимирского юридического института. – 2017. – № 1 (42). – С. 93-96.Ashin A. A. Kartsev B. V. Problemy institutsional'noi nedostatochnosti sistemy vzaimodeistviya organov gosudarstvennoi vlasti sub"yektov Rossiiskoi Federatsii i organov mestnogo samoupravleniya i puti ikh resheniya [Problems of institutional insufficiency of the system of interaction between government bodies of the constituent entities of the Russian Federation and local authorities and ways to solve them]. Vestnik Vladimirskogo yuridicheskogo instituta [Bulletin of the Vladimir Law Institute], 2017, no. 1 (42), pp. 93-96.Балынин, И. В. Пути совершенствования управления муниципальными образованиями в Российской Федерации в современных социально-экономических условиях. // Самоуправление. – 2019. – № 3 (116).– С. 44-48.Balynin I. V. Puti sovershenstvovaniya upravleniya munitsipal'nymi obrazovaniyami v Rossiiskoi Federatsii v sovremennykh sotsial'no-ekonomicheskikh usloviyakh [Ways to improve the management of municipalities in the Russian Federation in modern socio-economic conditions], Samoupravlenie, 2019, no. 3 (116), pp. 44-48.Богатырев, Е. Д. Границы самоуправления. // Самоуправление. – 2019. – № 2 (115).– С. 30-32.Bogatyrev E.D. Granitsy samoupravleniya [Borders of self-government]. Samoupravlenie, 2019, no. 2 (115), pp. 30-32.Мищенко, В. В., Лякишева, В. Г. Правовые, исторические и организационные аспекты реформирования местного самоуправления (на примере Алтайского края и г. Барнаула) // Роль местного самоуправления в развитии государства на современном этапе. Материалы IV Международной научно-практической конференции 25–26 апреля 2019 г. – М.: ГУУ, 2019. – С. 285-288.Mishchenko V. V., Lyakisheva V. G. Pravovye, istoricheskie i organizatsionnye aspekty reformirovaniya mestnogo samoupravleniya (na primere Altaiskogo kraya i g. Barnaula) [Legal, historical and organizational aspects of the reform of local self-government (on the example of the Altai territory and the city of Barnaul)]. Rol' mestnogo samoupravleniya v razvitii gosudarstva na sovremennom etape. Materialy IV Mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii 25-26 aprelya 2019 g. [Role of local government in the development of the state at the present stage. Proceedingss of the IV International Scientific and Practical Conference April 25-26, 2019]. Moscow, GUU, 2019, pp. 285-288.Мусинова, Н. Н. Формирование компетенции местного самоуправления: законодательство и правоприменительная практика // Муниципальная академия. – 2019.– № 4.– С.13-18.Musinova N. N. Formirovanie kompetentsii mestnogo samoupravleniya: zakonodatel'stvo i pravoprimenitel'naya praktika. [Formation of the competence of local self-government: legislation and law enforcement practice]. Munitsipal'naya akademiya [Municipal Academy], 2019, no. 4, pp. 13-18.Сираждинов, Р. Ж. Сравнительный анализ эффективности муниципального управления в городских округах // Муниципальная академия. – 2016. – № 2. – С. 63-67.Sirazhdinov R. Zh. Sravnitel'nyi analiz effektivnosti munitsipal'nogo upravleniya v gorodskikh okrugakh [Comparative analysis of the effectiveness of municipal management in urban districts]. Munitsipal’naya Akademiya [Municipal Academy], 2016, no. 2, pp. 63-67.Доклад Общероссийского конгресса муниципальных образований «О состоянии местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://okmo.news/event.php?40 (дата обращения:05.04.2020).Doklad Obshcherossiiskogo Kongressa Munitsipal'nykh Obrazovanii “O sostoyanii mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii” [Report of the All-Russian Congress of Municipal Entities “On the State of Local Self-Government in the Russian Federation”]. Available at: http://okmo.news/event.php?40 (accessed 05.04.2020).Заседание Совета по развитию местного самоуправления, 30января 2020 г. Московская область, Красногорск [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62701 (дата обращения: 05.04.2020).Zasedanie Soveta po razvitiyu mestnogo samoupravleniya. 30 yanvarya 2020 goda. Moskovskaya oblast', Krasnogorsk [Meeting of the Council on the development of local self-government. January 30, 2020. Moscow region, Krasnogorsk]. Available at: http://www.kremlin.ru/events/president/news/62701 (accessed 05.04.2020).Информационно-аналитические материалы о состоянии и основных направлениях развития местного самоуправления в Российской Федерации (данные за 2018 г. – начало 2019 г.) [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://minjust.ru/sites/default/files/inf_0.docx (дата обращения: 07.04.2020).Informatsionno-analiticheskie materialy o sostoyanii i osnovnykh napravleniyakh razvitiya mestnogo samoupravleniya v Rossiiskoi Federatsii (dannye za 2018 g. – nachalo 2019 g.) [Information and analytical materials on the state and main directions of development of local self-government in the Russian Federation (data for 2018 – early 2019)]. Available at: https://minjust.ru/sites/default/files /inf_0.docx (accessed 07.04.2020).«Круглый стол» на тему: «Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления: совершенствование нормативно- правового регулирования и механизмов практической реализации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/Sostoyavshiesya-meropriyatiya/item/18162570/ (дата обращения: 07.04.2020).“Kruglyi stol” na temu: “Sistema otsenki effektivnosti deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya i dolzhnostnykh lits mestnogo samoupravleniya: sovershenstvovanie normativno-pravovogo regulirovaniya i mekhanizmov prakticheskoi realizatsii” [“Round table” on the topic: “System for assessing the effectiveness of local government bodies and local government officials: improving legal regulation and mechanisms for practical implementation”]. Available at:http://www.komitet4.km.duma.gov.ru/Sostoyavshiesya-meropriyatiya/item/18162570/ (accessed 07.04.2020).Общественные слушания о поправках в Конституцию РФ // #КонгрессМуниципаловРФ. – 2020. – Вып. 2(53) – С. 5-6.Obshchestvennye slushaniya o popravkakh v Konstitutsiyu RF. [Public hearings on amendments to the Constitution of the Russian Federation]. Kongress Munitsipalov RF, 2020, Issue 2 (53), pp. 5-6.Послание Президента Федеральному собранию 15 января 2020 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kremlin.ru/events/president/news/62582 (дата обращения: 07.04.2020).Poslanie Prezidenta Federal'nomu Sobraniyu 15 yanvarya 2020 g. [Presidential Address to the Federal Assembly, dated on January 15, 2020]. Available at: http://kremlin.ru/events/president/news/62582 (accessed 07.04.2020).Путин поручил кабмину подготовить проект основ политики развития местного самоуправления [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tass.ru/politika/7881913 (дата обращения: 12.04.2020).Putin poruchil kabminu podgotovit' proekt osnov politiki razvitiya mestnogo samoupravleniya. [Putin instructed the Cabinet of Ministers to prepare a draft policy framework for the development of local self-government]. Available at: https://tass.ru/politika/7881913 (accessed 12.04.2020).
The authors declare that there are no conflicts of interest present.