guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2020-6-94-101guuvest-2272Research ArticleЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫECONOMICS: PROBLEMS, SOLUTIONS AND PROSPECTSНЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ЗАВИСИМОСТИ СБАЛАНСИРОВАННОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА ОТ КАЧЕСТВА БЮДЖЕТНОГО ПЛАНИРОВАНИЯSOME QUESTIONS ABOUT DEPENDENCE OF THE FEDERAL BUDGET BALANCE ON THE QUALITY OF BUDGET PLANNINGhttps://orcid.org/0000-0002-8343-2348КуцуриГ. Н.KutsuriG. N.
д-р экон. наук, доцент
Москва
nimageo@mail.ruФГБОУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации»РоссияFinancial University under the Government of the Russian FederationRussian Federation2020050820200694101Copyright © Куцури Г.Н., 20202020Куцури Г.Н.Kutsuri G.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2272бюджетное планированиебюджетное прогнозированиекачество планированияпринципы сбалансированности бюджетареалистичность бюджетасбалансированность федерального бюджетаустойчивость федерального бюджетафакторы сбалансированности бюджетацена на нефтьbalance of the federal budgetbudget planningbudget forecastingcredibility of the budgetfactors of a balanced budgetoil priceprinciples of a balanced budgetquality of planningstability of the Federal budgetReferencesБюджетный кодекс РФ от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 08.06.2020) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения: 29.03.2020).Byudzhetnyi kodeks RF ot 31.07.1998 No. 145-FZ (red. ot 08.06.2020) [Budget code of the Russian Federation No. 145-FZ dated on July 31, 1998 (as amended, dated on June 8, 2020]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (accessed 29.03.2020).Бюджетно-налоговые инструменты стимулирования рационального и эффективного недропользования, развития нефтепереработки и нефтегазохимии / В. В. Понкратов, А. К. Караев, А. И. Мастеров, С. В. Ануреев, А. С. Ложечко, А. Ю. Чернов, А.И. Шаталова; под ред. В. В. Понкратова. – М.: Изд-во «Шелест», 2019. – 236 с.Byudzhetno-nalogovye instrumenty stimulirovaniya ratsional’nogo i effektivnogo nedropol’zovaniya, razvitiya neftepererabotki i neftegazokhimii [Budget and tax instruments for stimulating rational and effective subsoil use, development of oil refining and petrochemistry]. V. V. Ponkratov, A. K. Karaev, A. I. Masterov, S. V. Anureev, A. S. Lozhechko, A. Yu. Chernov, A. I. Shatalova, pod red. V. V. Ponkratova. Moscow, Shelest, 2019. 236 p.Горлова, О. С. Управление бюджетными рисками: совершенствование организационно-правовых и методических основ // Экономика. Налоги. Право. – 2017. – Т. 10. – № 6. – С. 46-53.Gorlova O. S. Upravlenie byudzhetnymi riskami: sovershenstvovanie organizatsionno-pravovykh i metodicheskikh osnov [Managing budget risks: improving organizational, legal and methodological foundations]. Ekonomika. Nalogi. Pravo [Economy. Taxes. Right], 2017, vol. 10, no. 6, pp. 46-53.Кудрин, А. Л., Кнобель, А. Ю. Бюджетная политика как источник экономического роста // Вопросы экономики. – 2017. – № 10. – С. 5-26.Kudrin A. L., Knobel’A. Yu. Byudzhetnaya politika kak istochnik ekonomicheskogo rosta [Budget policy as a source of economic growth]. Voprosy Ekonomiki [Economic issues], 2017, no. 10, pp. 5-26.Куцури, Г. Н. Влияние различных типов бюджетной политики на устойчивость бюджета / Сборник материалов VII международной научно-практической конференции «Архитектура финансов: антикризисные финансовые стратегии в условиях глобальных перемен», Санкт-Петербург, 21-22 апреля 2016 г. – С. 101-104.Kutsuri G. N. liyanie razlichnykh tipov byudzhetnoi politiki na ustoichivost` byudzheta [Influence of different types of fiscal policy on fiscal sustainability]. Sbornik materialov VII mezhdunarodnoi nauchno-prakticheskoi konferentsii “Arkhitektura finansov: antikrizisnye finansovye strategii v usloviyakh global’nykh peremen”, St. Petersburg, 21-22 aprelya 2016 g. [Proceedings of the International scientific and practical conference “Architecture of finance: anti-crisis financial strategies in the context of global changes”, Saint Petersburg, April 21-22, 2016]. St-Petersburg, 2016, pp. 101-104.Куцури, Г. Н. Эволюция методологических подходов к определению сбалансированности бюджета под влиянием кейнсианской идеи // Сборник тезисов докладов «Воспроизводство России в XXI веке: диалектика регулируемого развития. К 80-летию выхода в свет книги Дж. М. Кейнса «Общая теория занятости, процента и денег». Финансовый университет при Правительстве РФ. – 2016. – С. 102-106.Kutsuri G. N. Evolyutsiya metodologicheskikh podkhodov k opredeleniyu sbalansirovannosti byudzheta pod vliyaniem keinsianskoi idei [Evolution of methodological approaches to determining the balance of the budget under the influence of Keynesian idea]. Sbornik tezisov dokladov “Vosproizvodstvo Rossii v XXI veke: dialektika reguliruemogo razvitiya. K 80-letiyu vykhoda v svet knigi J. М. Keinsa “Obshchaya teoriya zanyatosti, protsenta i deneg” [Collection of abstracts Reproduction of Russia in the XXI century: dialectics of regulated development. For the 80th anniversary of the publication of the book by J. M. Keynes “General theory of employment, interest and money”]. Finansovyi Universitet pri Pravitel’stve RF, 2016, pp. 102-106.Солянникова, С. П. Ответственная бюджетная политика в условиях высокого уровня экономической неопределенности: правила разработки и критерии оценки // Инновационное развитие экономики. – 2016. – № 3-2. – С. 91-96.Solyannikova S. P. Otvetstvennaya byudzhetnaya politika v usloviyakh vysokogo urovnya ekonomicheskoi neopredelennosti: pravila razrabotki i kriterii otsenki [Responsible budget policy in conditions of high level of economic uncertainty: rules for development and evaluation criteria]. Innovatsionnoe razvitie ekonomiki [Innovative Development Economy], 2016, no. 3-2, pp. 91-96.Заключение Общественной Палаты РФ по результатам общественной экспертизы проекта федерального закона №556362-7 «О федеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=178284&dst=100006#06633041996970663 (дата обращения 01.04.2020).Zaklyuchenie Obshchestvennoi Palaty RF po rezul’tatam obshchestvennoi ekspertizy proekta проекта federal’nogo zakona No. 556362-7 “О federal’nom byudzhete na 2019 god i na planovyi period 2020 и 2021 gg” [Expertise of the public chamber of the Russian Federation based on the results of public examination on the draft Federal law “On the Federal budget for 2019 and for the planning period of 2020 and 2021” No. 556362-7] Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=178284&dst=100006#06633041996970663 (accessed 01.04.2020).Заключение Счетной палаты РФ на отчет об исполнении федерального бюджета за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017гг. и данные Аналитического отчета о ходе исполнения федерального бюджета за январь–декабрь 2018 г. [Электронный ресурс]. –Режим доступа: http://audit.gov.ru/ (дата обращения 01.04.2020).Zaklyuchenie Schetnoi palaty RF na otchet ob ispolnenii federal`nogo byudzheta za 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 gg. i dannye Analiticheskogo otcheta o khode ispolneniya federal`nogo byudzheta za yanvar`–dekabr` 2018 g. [Expertise of the Accounting chamber of the Russian Federation on the Federal budget execution report for 2010, 2011, 2012, 2013, 2014, 2015, 2016, 2017 and data of the Analytical report on the Federal budget execution for January-December 2018]. Available at: http://audit.gov.ru/ (accessed 01.04.2020).Кудрин, А. Кудрин прогнозирует профицит бюджета в ближайшие три года выше прогнозов / Российская общественнополитическая газета «Коммерсант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3764721 (дата обращения 29.03.2020).Kudrin A. Kudrin prognoziruet profitsit byudzheta v blizhaishie tri goda vyshe prognozov [Kudrin predicts a budget surplus in the next three years above forecasts]. Rossiiskaya obshchestvenno-politicheskaya gazeta “Kommersant” [Russian socio-political newspaper “Kommersant”]. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3764721 (accessed 29.03.2020)Отзыв Национального исследовательского университета ВШЭ на проект федерального бюджета на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.komitet-bn.km.duma.gov.ru/upload/site7/VShE.pdf (дата обращения 01.04.2020).Otzyv Natsional’nogo issledovatel’skogo universiteta VShE na proekt federal’nogo byudzheta na 2019 god i planovyi period 2020 и 2021 gg. [Review of the HSE National Research University's on the Federal budget draft for 2019 and the planning period 2020 and 2021]. Available at: http://www.komitet-bn.km.duma.gov.ru/upload/site7/VShE.pdf. (accessed 01.04.2020).Проект Бюджетного кодекса Российской Федерации (ред. от 07.02.2018) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/bud_codex/?id_65=121600proekt_byudzhetnogo_kodeksa_rossiiskoi_federatsii (дата обращения 01.04.2020).Proekt Byudzhetnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii (red. 07.02.2018) [Budget code draft of the Russian Federation (as amended, dated on February 7, 2018)]. Available at: https://www.minfin.ru/ru/perfomance/budget/bud_codex/?id_65=121600proekt_byudzhetnogo_kodeksa_rossiiskoi_federatsii (accessed 01.04.2020).
The authors declare that there are no conflicts of interest present.