guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2020-7-28-35guuvest-2307Research ArticleСТРАТЕГИИ И ИННОВАЦИИSTRATEGIES AND INNOVATIONSОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ КОНЦЕПЦИИ ЦИФРОВОГО ПРОФИЛЯ. ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯTHE MAIN DIRECTIONS OF THE DIGITAL PROFILE CONCEPT DEVELOPMENT. FOREIGN EXPERIENCE AND DEVELOPMENT PROSPECTShttps://orcid.org/0000-0001-7292-5115БадьинаА. В.BadinaA. V.

канд. экон. наук, 

г. Москва

Candidate of Economic Sciences,

Moscow

butinka79@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-8569-0896ОрешинаМ. Н.OreshinaM. N.

д-р техн. наук, 

г. Москва

Doctor of Engineering, 

Moscow

Mar-ore@yandex.ruФГБОУ ВО «Государственный университет управления»РоссияState University of ManagementRussian FederationФГБОУ ВО «Государственный университет управления»РоссияState University of ManagementRussian Federation202004092020072835Copyright © Бадьина А.В., Орешина М.Н., 20202020Бадьина А.В., Орешина М.Н.Badina A.V., Oreshina M.N.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2307

Описан подход к решению непростой и актуальной задачи, стоящей перед государственными и окологосударственными структурами: предоставить востребованные современные услуги гражданам, одновременно снизив эксплуатационные расходы, возникающие в результате применения цифровых технологий для улучшения обслуживания гражданина и разработки более эффективных способов работы. На данный момент это достижимо через разработку единой информационной базы предоставления государственных услуг на основе создания цифрового профиля гражданина. Представлен сравнительный обзор международного опыта в сфере цифровизации процесса взаимодействия граждан и государственных структур. В соответствии с программами цифровизации общества, запущенными во многих странах практически одновременно, развивается множество проектов коммерческого и социального назначения. Все они становятся доступны при использовании сложных аналитических инструментов обработки больших данных и единой системы идентификации и аутентификации.

An approach to solving a comlex and urgent problem facing state and near-state agencies has been described: to provide popular modern services to citizens, while reducing operating costs through the use of digital technologies to improve citizen service and develop more effective ways to work. At the moment, this is achievable by developing a unified information base for the provision of public services, based on the creation of a digital citizen profile. A comparative review of international experience in the field of digitalization of the process of interaction between citizens and government structures has been presented. In accordance with the digitalization programs launched in many countries almost simultaneously, many commercial and social projects are being developed. All of them become available when using complex analytical tools for processing Big data and a Unified identification and authentication system.

биометрические данныеобслуживание гражданинаперсональные данныепредоставление информационных услугсистема идентификации и аутентификациисогласие гражданинацифровизацияцифровой профиль гражданинаbiometric datacitizen consentcitizen servicedigitalizationdigital citizen profileidentification and authentication systempersonal dataprovision of information servicesReferencesЗакон РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 № 2300- 1 (ред. от 18.07.2019) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (дата обращения: 08.04.2020).Zakon RF “O zashchite prav potrebitelei” ot 07.02.1992 № 2300-1 (red. ot 18.07.2019) [Law of the Russian Federation “On Protection of Consumer Rights” No. 2300-1, dated on July 7, 1992 (As amended, dated on July 18, 2019)]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_305/ (accessed 08.04.2020).Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 № 149- ФЗ (ред. от 03.04.2020) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (дата обращения: 08.04.2020).Federal`nyi zakon “Ob informatsii, informatsionnykh tekhnologiyakh i o zashchite informatsii” ot 27.07.2006 № 149-FZ (red. ot 03.04.2020) [Federal law “On Information, Information Technologies and Information Protection” No.149-FZ, dated on July 27, 2006 (as amended, dated on April 3, 2020)]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61798/ (accessed 07.04.2020).Федеральный закон «О персональных данных» от 27.07. 2006 № 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения: 14.04.2020).Federalэ’nyi zakon “O personal’nykh dannykh ot 27.07. 2006 № 152-FZ (red. 31.12.2017) [Federal law “On Personal Data” No. 152-FZ, dated on July 27, 2006 (as amended, dated on December 31, 2017)]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (accessed 14.04.2020).Федеральный закон «О связи» от 07.07. 2003 (ред. от 07.04.2020) № 126-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/ (дата обращения: 08.04.2020).Federal’nyi zakon “O svyazi” ot 07.07. 2003 № 126-FZ (red. ot 07.04.2020) [Federal law “About communications” No. 126- FZ, dated on July 7, 2003 (as amended, dated on April 7, 2020)]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_43224/ (accessed 08.04.2020).Проект Федерального закона от 25.03.2019 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты (в части уточнения процедур идентификации и аутентификации)» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=182825#02072582531504623 (дата обращения: 13.04.2020).Proekt Federal`nogo zakona ot 25.03.2019 “O vnesenii izmenenii v otdel’nye zakonodatel’nye akty (v chasti utochneniya protsedur identifikatsii i autentifikatsii)” [Federal law project “On Amendments to Certain Legislative Acts (In Terms of Clarifying Identification and Authentication Procedures)”, dated on March 25, 2019]. Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=PRJ&n=182825#02072582531504623 (accessed 13.04.2020).Национальная программа «Цифровая экономика» от 24.12.2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/rugovclassifier/614/events/ (дата обращения: 14.04.2020).Natsional’naya programma “Tsifrovaya ekonomika” ot 24.12.2018 [National program “Digital Economy”, dated on December 24, 2018]. Available at: http://government.ru/rugovclassifier/614/events/ (accessed 14.04.2020).Грибанов, Ю. И. Цифровая трансформация социально-экономических систем на основе развития института сервисной интеграции: дис. канд. эконом. наук: 08.00.05; науч. рук. М.Н. Руденко; ФГБОУ ВО СПГЭУ. – Санкт-Петербург, 2019. – 361 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://unecon.ru/sites/default/files/dissgribanovui.pdf (дата обращения: 15.04.2020).Gribanov Yu. I. Tsifrovaya transformatsiya sotsial’no-ekonomicheskikh sistem na osnove razvitiya instituta servisnoi integratsii [Digital transformation of socio-economic systems based on the development of service integration institute]: dis. kand. ekonom. nauk: 08.00.05, nauch. ruk. M. N. Rudenko, FGBOU VO SPGEU. St. Petersburg, 2019. 361 p. Available at: https://unecon.ru/ sites/default/files/dissgribanovui.pdf (accessed 15.04.2020).Губанов, А. В. Социально-сетевое управление публичными коммуникациями региона: дис.канд.социолог.наук: 22.00.08; науч.рук. В. В. Зотов; ФГБОУ ВО РАНХиГС филиал. – Орел, 2019. – 245 с. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.dissercat.com/content/sotsialno-setevoe-upravlenie-publichnymi-kommunikatsiyami-regiona/read (дата обращения: 20.04.2020).Gubanov A. V. Sotsial’no-setevoe upravlenie publichnymi kommunikatsiyami regiona [Social network management of public communications of the region]: dis.kand.sotsiolog.nauk: 22.00.08, nauch.ruk. V. V. Zotov, FGBOU VO RANKhiGS filial. Orel, 2019. 245 p. Available at: https://www.dissercat.com/content/sotsialno-setevoe-upravlenie-publichnymi-kommunikatsiyami-regiona/read (accessed 20.04.2020).Макафи, Э., Бриньолфссон, Э. Машина, платформа, толпа. Наше цифровое будущее; пер. с англ. А. Паникарова. – М.: Манн, Иванов и Фербер, 2019. – 320 с.MсAfee E, Brynjolfsson E. Mashina, platforma, tolpa. Nashe tsifrovoe budushchee [Machine, platform, crowd. Our digital future], per. s angl. A. Panikarova. Moscow, Mann, Ivanov i Ferber, 2019. 320 p.Начевский, М. В., Бессмертная, М. М., Воронина, Е. С. Развитие цифровой экономики в Российской Федерации. Университет как агент глобальной цифровизации общества. – М.: ГУУ, 2018. – 70 с.Nachevskii M. V., Bessmertnaya M. M., Voronina E. S. Razvitie tsifrovoi ekonomiki v Rossiiskoi Federatsii. Universitet kak agent global’noi tsifrovizatsii obshchestva [Digital economy development in the Russian Federation. University as an agent of global digitalization of society]. Moscow, GUU, 2018. 70 p.Храмов, М. Ю. Разработка моделей оценки эффективности управления цифровым сервисом: дис. канд. экон. наук: 08.00.13; науч. рук. А. И. Уринцов; ФБОУ ВО РЭУ им. Плеханова. – М., 2019. – 186 с.Khramov M.Yu. Razrabotka modelei otsenki effektivnosti upravleniya tsifrovym servisom [Development of models for evaluating the effectiveness of digital service management]: diss. kand. ekon. nauk: 08.00.13, nauch. ruk. A.I. Urintsov, FBOU VO REU im. Plekhanova. Moscow, 2019. 186 p.Амелин, Р. В. Богатырева, Н. В. Волков, Ю. В. [и др.]. Комментарий к Федеральному закону от 27 июля 2006 г. № 152- ФЗ «О персональных данных» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/57737482 (дата обращения: 03.04.2020).Amelin R.V., Bogatyreva N.V., Volkov Yu.V. [et al.] Kommentarii k Federal’nomu zakonu ot 27 iyulya 2006 g. № 152-FZ “O personal’nykh dannykh” [Commentary to the Federal law “On Personal Data” No. 152-FZ, dated on July 27, 2006]. Available at: http://ivo.garant.ru/#/document/57737482 (accessed 03.04.2020).Войниканис, Е. А. Право интеллектуальной собственности в цифровую эпоху: парадигма баланса и гибкости [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/57650744 (дата обращения: 18.04.2020).Voinikanis E.A. Pravo intellektual’noi sobstvennosti v tsifrovuyu epokhu: paradigma balansa i gibkosti [Digital intellectual property law: a paradigm of balance and flexibility]. Available at: http://ivo.garant.ru/#/document/57650744 (accessed 18.04.2020).Костылева, Т. Цифровой профиль гражданина – что известно на сегодняшний день [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://d-russia.ru/tsifrovoj-profil-grazhdanina-chto-izvestno-na-segodnyashnij-den.html (дата обращения: 12.04.2020).Kostyleva T. Tsifrovoi profil’ grazhdanina – chto izvestno na segodnyashnii den’[Digital citizen profile- what is known today]. Available at: http://d-russia.ru/tsifrovoj-profil-grazhdanina-chto-izvestno-na-segodnyashnij-den.html (accessed 12.04.2020).Шувалова, М. Минкомсвязь России: закон о цифровом профиле граждан и организаций должен быть принят в этом году [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ivo.garant.ru/#/document/77526217 (дата обращения: 18.04.2020).Shuvalova M. Minkomsvyaz’Rossii: zakon o tsifrovom profile grazhdan i organizatsii dolzhen byt’ prinyat v etom godu [Ministry of Communications of Russia: the law on the digital profile of citizens and organizations should be adopted this year]. Available at: http://ivo.garant.ru/#/document/77526217 (accessed 18.04.2020).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.