guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2020-12-126-132guuvest-2581Research ArticleЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫECONOMICS: PROBLEMS, SOLUTIONS AND PROSPECTSФАКТОРЫ СПРОСА И ПРЕДЛОЖЕНИЯ ГОСУДАРСТВА И БИЗНЕСА НА ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВОSUPPLY AND DEMAND FACTORS OF THE STATE AND BUSINESS ON PUBLIC AND PRIVATE PARTNERSHIPhttps://orcid.org/0000-0002-2675-0075ТищенкоТ. В.TischenkoT. V.

канд. экон. наук, ст. науч. сотрудник, 

Москва

Сandidate of Economic Sciences, Senior Researcher,

Moscow

tatyana-kat@yandex.ruФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации»РоссияRussian Presidential Academy of National Economy and Public AdministrationalRussian Federation202002022021012126132Copyright © Тищенко Т.В., 20212021Тищенко Т.В.Tischenko T.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2581

Предмет исследования – государственно-частное партнерство (далее – ГЧП) в современной экономике Российской Федерации. Рассмотрены экономические факторы, влияющие на востребованность механизмов ГЧП в России со стороны государства и бизнеса. Проведена сравнительная оценка спроса и предложения ГЧП и альтернативных механизмов взаимодействия государства и бизнеса. Выявлено, что ГЧП не имеет существенных преимуществ, по сравнению с традиционными государственными закупками или арендой. По результатам исследования сделан прогноз, что в ближайшей перспективе следует ожидать существенного сокращения объемов частного и государственного софинансирования проектов, реализуемых на основе ГЧП. Повысить спрос на ГЧП со стороны бизнеса может принятие государством на себя дополнительных обязательств по финансированию проектов в случае отсутствия бюджетных ограничений.

The subject of the study is public–private partnership (hereinafter – PPP) mechanisms in the modern economy of the Russian Federation. The article considers economic factors affecting the demand for PPP mechanisms in Russia from the state and business. The paper carries out a comparative assessment of the supply and demand of PPP and alternative mechanisms of interaction between the state and business. The study reveals that PPP does not have significant advantages in comparison with traditional public procurement or leasing. According to the results of the study, the author makes a forecast that in the near future we should expect a significant reduction in the volume of private and public co-financing of projects implemented on the basis of PPP. Assumption by state additional obligations to finance projects in the absence of budget restrictions can increase the demand for PPP on the part of business.

арендабюджетные ограничениягосударственно-частное партнерствоинвестицииинституциональная средазакупкиприватизацияэкономические факторыbudget constraintseconomic factorsinstitutional environmentinvestmentsleasingprivatizationprocurementpublic-private partnershipReferencesАстафьева, О. Е., Диких, В. А. Возможности привлечения инвестиций и распределения рисков при реализации проектов с использованием механизма государственно-частного партнерства // Вестник университета. – 2017. – № 2. – С. 114-119.Astaf’eva O. E., Dikikh V.A. Vozmozhnosti privlecheniya investitsii i raspredeleniya riskov pri realizatsii proektov s ispol’zovaniem mekhanizma gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Opportunities for attracting investments and sharing risks when implementing projects using the mechanism of public-private partnership].Vestnik Universiteta, 2017, no. 2, pp. 114-119.Дабагян, Е. К. Факторы и современные тенденции развития ГЧП в здравоохранении на примере зарубежного опыта // Человеческий капитал и профессиональное образование. – 2016. – № 2. – С. 75-78.Dabagyan E. K. Faktory i sovremennye tendentsii razvitiya GChP v zdravookhranenii na primere zarubezhnogo opyta [Factors and current trends in the development of PPP in healthcare on the example of foreign experience]. Chelovecheskii kapital i professional’noe obrazovanie [Human Capital and Professional Education], 2016, no. 2, pp. 75-78.Зубаха, П. А. Совершенствование законодательства в сфере государственно-частного партнерства // Вестник университета. – 2017. – № 10. – С. 16-21.Zubakha P. A. Sovershenstvovanie zakonodatel’stva v sfere gosudarstvenno-chastnogo partnerstva [Improvement of legislation in the field of public-private partnership]. Vestnik Universiteta, 2017, no. 10, pp. 16-21.Поспелов, С. В. Специфика правового регулирования механизмов формирования государственно-частных партнерств в Российской Федерации // Вестник университета. – 2017. – № 1. – С. 14-18.Pospelov S.V. Spetsifika pravovogo regulirovaniya mekhanizmov formirovaniya gosudarstvenno-chastnykh partnerstv v Rossiiskoi Federatsii [Specificity of legal regulation of mechanisms for the formation of public-private partnerships in the Russian Federation]. Vestnik Universiteta, 2017, no. 1, pp. 14-18.Пухова, М. М. Особенности согласования интересов публичных или частных партнеров при реализации проектов государственно-частного партнерства при выполнении государственного оборонного заказа// Самоуправление. Вольное экономическое общество. – 2020. – № 3. – С. 366-369.Puhova M. M. Osobennosti soglasovaniya interesov publichnykh ili chastnykh partnerov pri realizatsii proektov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva pri vypolnenii gosudarstvennogo oboronnogo zakaza [Features of the coordination of the interests of public or private partners in the implementation of public-private partnership projects in the implementation of a state defense order]. Samoupravlenie. Vol’noe ekonomicheskoe obshchestvo, 2020, no. 3, pp. 366-369.Фёдорова, Е. А., Довженко, С. Е., Гурина, В. А. Анализ факторов, влияющих на эффективность государственно-частного партнерства в России // Финансовая аналитика: проблемы и решения. – 2013. – № 13. – С. 2-15.Fedorova E. A., Dovzhenko S. E., Gurina V. A. Analiz faktorov, vliyayushchikh na effektivnost’ gosudarstvenno-chastnogo partnerstva v Rossii [Analysis of factors affecting the efficiency of public-private partnership in Russia]. Finansovaya analitika: problemy i resheniya [Financial Analytics: Science and Experience], 2013, no. 13, pp. 2-15.Доклад об экономике России // Всемирный банк в России. – 2020. – Вып. 43 (6 июля) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/russia/publication/rer (дата обращения 13.10.2020).Doklad ob ekonomike Rossii [Report on the Russian Economy]. Vsemirnyi bank v Rossii [The World Bank in Russia], 2020, issue 43 (July 6). Available at: https://www.vsemirnyjbank.org/ru/country/russia/publication/rer (accessed 13.10.2020).Информация об исполнении консолидированных бюджетов субъектов РФ // Федеральное Казначейство. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/ (дата обращения 03.11.2020).Informatsiya ob ispolnenii konsolidirovannykh byudzhetov sub”ektov RF [Information about the execution of the consolidated budgets of the RF subjects]. Federal’noe Kaznacheistvo [The Federal Treasury]. Available at: https://roskazna.gov.ru/ispolnenie-byudzhetov/konsolidirovannye-byudzhety-subektov/ (accessed 03.11.2020).Официальный сайт Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.torgi.gov.ru/lotSearch1.html?bidKindId=6. (дата обращения 15.10.2020).Ofitsial’nyi sait Rossiiskoi Federatsii dlya razmeshcheniya informatsii o provedenii torgov [Official website of the Russian Federation for posting information on bidding]. Available at: https://www.torgi.gov.ru/lotSearch1.html?bidKindId=6 (accessed 15.10.2020).Официальный сайт Росстата. Инвестиции в основной капитал [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat. gov.ru/investment_nonfinancial (дата обращения 10.10.2020).Ofitsial’nyi sait Rosstata. Investitsii v osnovnoi capital [Official site of Rosstat. Fixed capital investments]. Available at: https:// rosstat.gov.ru/investment_nonfinancial (accessed 10.10.2020).Hall, D. Why public-private partnership don’work. The many advantages of the public alternative // Public Services International Research Unit First. University of Greenwich, UK. – Latest update February. – 2015 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.world-psi.org/sites/default/ (дата обращения: 13.10.2020).Hall D. Why public-private partnership don’t work. The many advantages of the public alternative. Public Services International Research Unit First. University of Greenwich, UK, Latest update February, 2015. Available at: http://www.world-psi.org/sites/default/ (accessed 13.10.2020).Lee, H., Kim, K. Traditional procurement versus public-private partnership: a comparison of procurement modalities focusing on bundling contract effects / Asian Development Bank // ADB Economics Working Paper. – Series No. 560. – September 2018 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.adb.org/publications/traditional-procurement-versus-ppp (дата обращения: 19.10.2020).Marušič D. From outsourcing to public-private partnership. Available at: https://aacihealthcare.com/blog/from-outsourcing-to-public-private-partnership/ (accessed 09.10.2020).Marušič, D. From Outsourcing to Public-Private Partnership. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://aacihealthcare.com/blog/from-outsourcing-to-public-private-partnership/ (дата обращения: 09.11.2020).Lee H., Kim K. Traditional procurement versus public-private partnership: A comparison of procurement modalities focusing on bundling contract effects. Asian Development Bank, ADB, Economics Working Paper, Series No. 560, September, 2018. Available at: https://www.adb.org/publications/traditional-procurement-versus-ppp (accessed 19.11.2020).The Department of Finance website / Procurement issues including conventional and PFI/PPP procurement [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.finance-ni.gov.uk/articles/public-private-partnerships-ppp-projects-and-procurementissues#toc-0 (дата обращения: 02.11.2020).The Department of Finance website / Procurement issues including conventional and PFI/PPP procurement. Available at: https://www.finance-ni.gov.uk/articles/public-private-partnerships-ppp-projects-and-procurement-issues#toc-0 (accessed 20.11.2020).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.