guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2020-12-176-183guuvest-2590Research ArticleСОЦИАЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ПРОЦЕССЫSOCIAL TECHNOLOGIES AND PROCESSESСОГЛАСОВАННОСТЬ ПОЛОЖЕНИЙ ОБ ОБЩЕРОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В ДОКТРИНАЛЬНЫХ ДОКУМЕНТАХ ПО ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ РОССИИ И РЕСПУБЛИК – СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИCONSISTENCY OF THE PROVISIONS ON THE ALL-RUSSIAN CIVIL IDENTITY CONTAINED IN THE DOCTRINAL DOCUMENTS ON THE STATE NATIONAL POLICY OF RUSSIA AND THE REPUBLICS-SUBJECTS OF THE FEDERATIONhttps://orcid.org/0000-0003-0097-5193ЯхшиянО. Ю.YakhshiyanO. Yu.

канд. ист. наук, доцент,

г. Москва

Candidate of Historical Sciences, Associate Professor, 

Moscow

yakhshiyan@mail.ruФГБОУ ВО «Государственный университет управления»РоссияState University of ManagementRussian Federation202003022021012176183Copyright © Яхшиян О.Ю., 20212021Яхшиян О.Ю.Yakhshiyan O.Y.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2590

В статье содержится сравнительный анализ доктринальных документов в сфере государственной национальной политики федерального и регионально-республиканского уровней на предмет согласованности положений о российской нации и общероссийской гражданской идентичности. Подробно рассматривается толкование соответствующих положений в Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года. Привлечены публикации отечественных этнополитологов, в которых исследуется практика политизации титульной этнической идентичности в ряде республик Российской Федерации с перспективой отождествления этнической и региональной идентичностей. Обращение к корпусу концепций (стратегий) национальной политики в республиках – субъектах РФ позволило выявить принимаемые положения об общероссийской гражданской идентичности, содержащиеся в федеральной Стратегии, и республиканско-этнические акценты в ее толковании, и пока не подхваченные положения. В частности, анализ доктринальных документов республик показал, что одно из важнейших положений федеральной Стратегии о сохранении русской культурной доминанты (единого культурно-цивилизационного кода), присущей всем народам России, как основы общероссийской гражданской идентичности не получило отклика в концепциях (стратегиях) российских республик.

The article contains a comparative analysis of doctrinal documents in the field of state national policy at the federal and regional-republican levels for consistency of provisions on the Russian nation and all-Russian civil identity. The paper considers in detail the interpretation of the relevant provisions in the Strategy of the State National Policy of the Russian Federation for the period up to 2025. The author draws on the publications of Russian ethnopolitologists, which study the practice of politicizing the titular ethnic identity in a number of republics of the Russian Federation with the prospect of identifying ethnic and regional identities. Reference to the corpus of concepts (strategies) of national policy in the republics – subjects of the Russian Federation allowed us to identify the accepted provisions on the all-Russian civil identity contained in the federal Strategy, and the republican-ethnic accents in its interpretation, and the provisions that have not yet been picked up. In particular, the analysis of doctrinal documents of the republics showed that one of the most important provisions of the Federal Strategy on Preservation of Russian Cultural Dominance (a Single Cultural-Civilizational Code), common to all the peoples of Russia, as the basis of all-Russian civil identity has not received a response in concepts (strategies) of the Russian republics.

общероссийская гражданская идентичностьгосударственная национальная политикароссийская нациятитульная этническая идентичностьреспублики – субъекты Российской Федерацииреспубликанско-региональная идентичностьрусская культурная доминантагосударственные программыall-Russian civil identitystate national policyrepublican-regional identityrepublics – constituent entities of the Russian FederationRussian cultural dominantRussian nationstate programstitular ethnic identityИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ и ЭИСИ в рамках научного проекта № 20-011-31303.ReferencesУказ Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденную Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http//kremlin.ru/acts/news/59348 (дата обращения: 01.11.2020).Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii “O vnesenii izmenenii v Strategiyu gosudarstvennoi natsional’noi politiki Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda, utverzhdennuyu Ukazom Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 19 dekabrya 2012 g. № 1666” [Decree of the President of the Russian Federation “On Amendments to the Strategy of the State National Policy of the Russian Federation for the Period up to 2025, Approved by Decree of the President of the Russian Federation No. 1666, dated on December 19, 2012]. Available at: http//kremlin.ru/acts/news/59348 (accessed 01.11.2020).Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года // Сборник законодательных актов в области государственной национальной политики и межнациональных отношений – М.: ГБУ «МДН», 2016. – С. 50-77.Strategiya gosudarstvennoi natsional’noi politiki Rossiiskoi Federatsii na period do 2025 goda [Strategy of the State national policy of the Russian Federation for the period up to 2025]. Sbornik zakonodatel’nykh aktov v oblasti gosudarstvennoi natsional’noi politiki i mezhnatsional’nykh otnoshenii [Collection of legislative acts in the field of state national policy and inter-ethnic relations]. Moscow, GBU “MDN”, 2016б pp. 50-77.Об утверждении Концепции государственной национальной политики Республики Калмыкия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/446686903 (дата обращения: 10.10.2020).Ob utverzhdenii Kontseptsii gosudarstvennoi natsional’noi politiki Respubliki Kalmykiya [On Approval of the Concept of the State National Policy of the Republic of Kalmykia]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/446686903 (accessed 10.10.2020).Об утверждении Стратегии национальной политики в Республике Карелия на период до 2025 года (с изменениями на 30 января 2020 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/465404691 (дата обращения: 10.10.2020).Ob utverzhdenii Strategii natsional’noi politiki v Respublike Kareliya na period do 2025 goda (s izmeneniyami na 30 yanvarya 2020 goda) [On Approval of the National Policy Strategy in the Republic of Karelia for the Period up to 2025 (as amended on January 30, 2020)]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/465404691 (accessed 10.10.2020).Об утверждении Стратегии национальной политики в Республике Коми на период до 2025 года (с изменениями на 22 марта 2019 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428523894 (дата обращения: 10.10.2020).Ob utverzhdenii Strategii natsional’noi politiki v Respublike Komi na period do 2025 goda (s izmeneniyami na 22 marta 2019 goda) [On Approval of the National Policy Strategy in the Komi Republic for the Period up to 2025 (as amended on March 22, 2019)]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/428523894 (accessed 10.10.2020).О Концепции государственной национальной политики Республики Марий Эл (с изменениями на 15 июля 2019 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428545559 (дата обращения: 10.10.2020).O Kontseptsii gosudarstvennoi natsional’noi politiki Respubliki Marii El (s izmeneniyami na 15 iyulya 2019 goda) [On the Concept of the State National Policy of the Republic of Mari El (as amended on July 15, 2019)]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/428545559 (accessed 10.10.2020).О Концепции государственной национальной политики Республики Саха (Якутия) (с изменениями на: 26.07.2017) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/473503180 (дата обращения: 10.10.2020).O Kontseptsii gosudarstvennoi natsional’noi politiki Respubliki Sakha (Yakutiya) (s izmeneniyami na: 26.07.2017) [On the Concept of the State National Policy of the Republic of Sakha (Yakutia) (as amended on: July 26, 2017)]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/473503180 (accessed 10.10.2020).О внесении изменения в Концепцию государственной национальной политики в республике Татарстан [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/553264624 (дата обращения: 10.10.2020).O vnesenii izmeneniya v Kontseptsiyu gosudarstvennoi natsional’noi politiki v respublike Tatarstan [On Amendments to the Concept of State National Policy in the Republic of Tatarstan]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/553264624 (accessed 10.10.2020).Об утверждении Стратегии реализации государственной национальной политики Российской Федерации на территории Удмуртской Республики (с изменениями на 29 мая 2019 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/432870334 (дата обращения: 10.10.2020).Ob utverzhdenii Strategii realizatsii gosudarstvennoi natsional’noi politiki Rossiiskoi Federatsii na territorii Udmurtskoi Respubliki (s izmeneniyami na 29 maya 2019 goda) [On Approval of the Strategy for the Implementation of the State National Policy of the Russian Federation on the Territory of the Udmurt Republic (as amended on May 29, 2019)]. Available at: http://docs. cntd.ru/document/432870334 (accessed 10.10.2020).Об утверждении Концепции развития межэтнических отношений в Республике Хакасия (2012–2020 годы) (с изменениями на 17 июля 2019 года) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/444906962 (дата обращения: 10.10.2020).Ob utverzhdenii Kontseptsii razvitiya mezhetnicheskikh otnoshenii v Respublike Khakasiya (2012 - 2020 gody) (s izmeneniyami na 17 iyulya 2019 goda) [On Approval of the Concept of Development of Inter-Ethnic Relations in the Republic of Khakassia (2012-2020) (as amended on July 17, 2019)]. Available at: http://docs.cntd.ru/document/444906962 (accessed 10.10.2020).Путин, В. В. Россия: национальный вопрос // Независимая газета. – 2012. – 23 января.Putin V. V. Rossiya: natsional’nyi vopros [Russia: the national question]. Nezavisimaya gazeta, 2012, January 23.Богатова, О. А. Социальное конструирование республиканской идентичности в региональных политических дискурсах // Регионология. – 2017. – № 1 (98). – С. 129.Bogatova O. A. Sotsial’noe konstruirovanie respublikanskoi identichnosti v regional’nykh politicheskikh diskursakh [Social construction of republican identity in regional political discourses]. Regionologiya [Regionology], 2017, no. 1 (98), p. 129.Зорин, В. Российская этнополитика на современном этапе: традиции и инновации // Вестник российской нации. – 2019. – № 2. – С. 15.Zorin V. Rossiiskaya etnopolitika na sovremennom etape: traditsii i innovatsii [Russian ethnopolitics at the present stage: traditions and innovation]. Vestnik rossiiskoi natsii, 2019, no. 2, p. 15.Коба, С. Социально-политическая практика детерминации этнорегиональной идентичности // Вестник российской нации. – 2014. – № 2. – С. 50-51.Koba S. Social’no-politicheskaya praktika determinatsii etnoregional’noi identichnosti [Socio-political practice of determining ethno-regional identity]. Vestnik rossiiskoi natsii, 2014, no. 2, pp. 50-51.Маклашева, Е. Г. Сравнительный анализ региональных концепций формирования государственной национальной политики России // Регионология. – 2015. – № 2. – С. 175.Maklasheva E.G. Sravnitel’nyi analiz regional’nykh kontseptsii formirovaniya gosudarstvennoi natsional’noi politiki Rossii [Comparative analysis of regional concepts of formation of the state national policy of Russia]. Regionologiya [Regionology], 2015, no. 2, pp. 175.Савинов, Л. Национальная политика в современной России: концептуальная модель и ее реализация // Вестник российской нации. – 2020. – № 2. – С. 10.Savinov L. Natsional’naya politika v sovremennoi Rossii: kontseptual’naya model’i ee realizatsiya [National policy in modern Russia: a conceptual model and its implementation]. Vestnik rossiiskoi natsii, 2020, no. 2, pp. 10.Шабаев, Ю. П. Государственная национальная политика России: правовой и доктринальный уровни и их согласованность с региональными политическими практиками // Вестник российской нации. – 2019. – № 3. – С. 20.Shabaev Yu. P. Gosudarstvennaya natsional’naya politika Rossii: pravovoi i doktrinal’nyi urovni i ikh soglasovannost’s regional’nymi politicheskimi praktikami [State national policy of Russia: legal and doctrinal levels and their consistency with regional political practices]. Vestnik rossiiskoi natsii, 2019, no. 3, p. 20.Холмогоров, Е. С. Русская проблема // Русский дом. – 2014. – № 1. – С. 13.Kholmogorov E. S. Russkaya problema [Russian problem]. Russkii dom, 2014, no. 1, pp. 13.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.