guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2021-3-119-122guuvest-2778Research ArticleЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫECONOMICS: PROBLEMS, SOLUTIONS AND PROSPECTSТЕОРИЯ И ПРАКТИКА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ДОЛГОМ РОССИИTHEORY AND PRACTICE OF RUSSIAN PUBLIC DEBT MANAGEMENThttps://orcid.org/0000-0001-7044-2339РевзонО. А.RevzonO. A.

 канд. экон. наук

Москва

Cand. Sci. (Econ.)

Moscow 

revzonoks@yandex.ruФГБОУ ВО «Государственный университет управления»РоссияState University of ManagementRussian Federation20210705202103119122Copyright © Ревзон О.А., 20212021Ревзон О.А.Revzon O.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2778

 Рассмотрены подходы к управлению государственным долгом в России, описаны требования времени к применению различных инструментов. Оценена динамика изменения государственного долга и его трансформация, заключающаяся в переходе от внешних заимствований к внутренним. Обозначены проблемы в области недофинансирования расходов бюджетов в связи с пандемией COVID-19. Рассмотрены наиболее известные теории управления государственным долгом и представлен механизм их реализации и влияние на состояние государственных финансов. Сделано обобщение о  необходимых подходах и решениях в сфере привлечения заимствований и обслуживания долговых обязательств. Также представлено направление изменения законодательства в области установления предельных величин обслуживания и общей величины привлечения займов. 

 The article considers the approaches to public debt management in Russia, describes the time requirements for the use of various tools. The paper evaluates the dynamics of changes in public debt and its transformation, which consists in the transition from external to internal borrowing. The author denotes problems in the field of underfunding of budget expenditures in connection with the coronavirus pandemic. The study considers all known theories of public debt management and presents the mechanism of their implementation and their impact on the state of public finances. The author makes a summary of the necessary approaches and solutions in the field of borrowing and debt servicing. The paper also presents the direction of changes in the legislation in the field of setting service limits and the total amount of borrowing. 

государственный долгфинансирование расходовдефицит бюджетавнешний долгвнутренний долгтеории управления долгомзаимствованияустойчивый экономический ростpublic debtexpenditure financingbudget deficitexternal debtdomestic debtdebt management theoriesborrowingsustainable economic growthReferencesБюджетный кодекс Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 22.12.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // СПС «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (дата обращения: 30.01.2021).Budget Code of the Russian Federation Nо. 145-FZ dated on July 31, 1998 (as amended, dated on December 22, 2020) (with amendments and additions, entered into force from January 1, 2021), Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702 (accessed 30.01.2021). (In Russian).Постановление Правительства РФ от 4 марта 1997 г. № 245 «О единой системе управления государственным долгом Российской Федерации» // СПС «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www. base.garant.ru/10200014 (дата обращения: 02.02.2021).Resolution of the Government of the Russian Federation No. 245 dated on March 4, 1997 “On the Unified System of Public Debt Management of the Russian Federation”, Legal reference system “Garant”. Available at: http://www. base.garant.ru/10200014 (accessed 02.02.2021). (In Russian).Бакшеев, В. В., Нарышева, А. В., Бурлаков, И. Е., Костюрин, В. В., Поляков, Д. И. Система управления государственным долгом в России // Инновации и инвестиции. – 2020. – № 8. – С. 118–120.Baksheev V. V., Narysheva A. V., Burlakov I. E., Kostyurin V. V., Polyakov D. I. Public debt management system in Russia, Innovation and Investment, 2020, no. 8, pp. 118–120. (In Russian).Смирнов, А. Д. Модель динамики государственного долга России // Вопросы теории. – 2020. – № 2. – С. 157–183.Smirnov A. D. Model of dynamics of the state debt of Russia, Voprosy teorii, 2020, no. 2, pp. 157–183. (In Russian).Таутиев, А. И., Ларина, С. Е. Структура и методология управления государственным внутренним долгом в Российской Федерации // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени К. Л. Хетагурова. – 2017. – № 1. – С. 141–145.Tautiev A. I., Larina S. E. Structure and methodology of state internal debt management in the Russian Federation, Vestnik Severo-Osetinskogo gosudarstvennogo universiteta im. K. L. Khetagurova, 2017, no. 1, pp. 141–145. (In Russian).Пронина, Н. Ю. Правовые и организационные меры по совершенствованию механизма казначейского контроля в финансово-бюджетной сфере // Студенческий. – 2020. – № 9 (95). – С. 56–59.Pronina N. Y. Legal and organizational measures to improve the mechanism of treasury control in the financial and budgetary sphere, Studencheskii, 2020, no. 9 (95), pp. 56–59. (In Russian).Ехлакова, Е. А., Ибрагимова, Э. С., Кашапова, И. М. Причины осуществления государственных заимствований и их социально-экономические последствия для экономики страны // Электронный научный журнал «Вектор экономики». – 2018. – № 10 (28). – С. 70.Ekhlakova E. A., Ibragimova E. S., Kashapova I. M. The reasons for the implementation of state borrowings and their socio-economic consequences for the country’s economy, Electronic scientific journal “Vektor ekonomiki”, 2018, no. 10 (28), p. 70. (In Russian)

The authors declare that there are no conflicts of interest present.