guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2021-3-140-148guuvest-2781Research ArticleФИНАНСЫ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛОFINANCE AND BANKINGНАУЧНАЯ ДИСКУССИЯ О СУЩНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХSCIENTIFIC DISCUSSION ON THE ESSENCE OF STATE FINANCIAL REGULATION IN MODERN CONDITIONShttps://orcid.org/0000-0002-2829-9900ДорофеевМ. Л.DorofeevM. L.

 канд. экон. наук

Москва

 Cand. Sci. (Econ.)

Moscow 

dorofeevml@yandex.ruФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» (Финуниверситет)РоссияFinancial UniversityRussian Federation20210805202103140148Copyright © Дорофеев М.Л., 20212021Дорофеев М.Л.Dorofeev M.L.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2781

 В эпоху регулируемых рыночных отношений не вызывает никаких сомнений то, что роль государства и его регулирующего вмешательства в работу экономики очень высока, поскольку позволяет преодолевать беспрецедентные вызовы, такие как пандемия COVID-19 в 2020 г. В статье выполнен анализ понятия государственного финансового регулирования в современных условиях на основании различных российских и зарубежных источников. Обзор научной литературы показал, что это понятие трактуется по-разному, и в целом мнения можно объединить в две группы: научная школа, считающая, что финансовое регулирование – прерогатива фискальных властей и проявляется в бюджетном процессе; научная школа, рассматривающая указанный процесс как действия пруденциального регулятора, отвечающего за устойчивость финансовой системы и банковского сектора экономики. Результатом работы стали анализ причин расхождений во мнениях и предложения по устранению существующих противоречий в виде текстового, графического и  классификационного определений исследуемого понятия.  

 There is no doubt that the role of the state and its regulatory intervention in the economy in the era of regulated market economy is very high, since it allows us to overcome unprecedented challenges such as the COVID-19 pandemic in 2020. The article analyses the concept of state financial regulation in modern conditions on the basis of various Russian and foreign sources. A review of scientific literature showed that this concept is interpreted differently and, in general, opinions can be combined into two groups: a scientific school that believes that financial regulation is the prerogative of fiscal authorities and manifests itself in the budgetary process; a scientific school that considers this process as the actions of a prudential regulator responsible for the stability of the financial system and the banking sector of the economy. The result of the research paper are the analysis of the causes of differences in opinions and the suggests to eliminate existing contradictions in the form of text, graphical and classificational definitions of the concept under study – government financial  regulation.  

финансовое регулированиемонетарная политикафискальная политикамакропруденциальная политикабюджетцентральный банкбанковская системабюджетная системаналоговая системаfinancial regulationmonetary policyfiscal policymacroprudential policybudgetCentral Bankbanking systembudget systemtax systemReferencesФедеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» (ред. от 24.02.2021 № 20-ФЗ) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102077052 (дата обращения: 25.02.2021).Federal Law “On the Central Bank of the Russian Federation (The Bank of Russia)” (No. 20-FZ, as amended dated on February 24, 2021). Available at: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102077052 (accessed 25.02.2021). (In Russian).Буздалина, О. Б. Тенденции развития финансового регулирования экономики // Аудит и финансовый анализ. – 2015 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.auditfin.com/fin/2015/3/fin_2015_31_rus_05_04.pdf (дата обращения: 24.02.2021).Buzdalina O. B. Trends in the development of financial regulation of the economy, Audit and Financial Analysis, 2015. Available at: https://www.auditfin.com/fin/2015/3/fin_2015_31_rus_05_04.pdf (accessed 24.02.2021). (In Russian).Буклемишев, О. В., Данилов, Ю. А., Кокорев, Р. А. Мегарегулятор как результат эволюции финансового регулирования // Вестник Московского университета. Серия 6. Экономика. – 2015. – № 4 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/megaregulyator-kak-rezultat-evolyutsii-finansovogo-regulirovaniya (дата обращения: 24.02.2021).Buklemishev O. V., Danilov Yu. A., Kokorev R. A. Megaregulator as a result of the evolution of financial regulation, Moscow University Economics Bulletin, 2015, no. 4. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/megaregulyator-kak-rezultat-evolyutsii-finansovogo-regulirovaniya (accessed 24.02.2021). (In Russian).Воробьев, Ю. Н. Теоретико-методологические основы финансовых методов регулирования и стимулирования экономики страны и ее регионов // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. – 2016. – № 3 (36) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovy-finansovyh-metodov-regulirovaniya-istimulirovaniya-ekonomiki-strany-i-ee-regionov (дата обращения: 24.02.2021).Vorob’ev Yu. N. Theoretical and methodological foundations of financial methods of regulation and stimulation of the economy of the country and its regions, Scientific Bulletin: finance, banking, investment, 2016, № 3 (36). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/teoretiko-metodologicheskie-osnovy-finansovyh-metodov-regulirovaniya-i-stimulirovaniya-ekonomiki-strany-i-ee-regionov (accessed 24.02.2021). (In Russian).Воробьева, Е. И. Государственное финансовое регулирование социальных процессов // Научный вестник: финансы, банки, инвестиции. – 2014. – № 4 (29) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoefinansovoe-regulirovanie-sotsialnyh-protsessov (дата обращения: 24.02.2021).Vorob’eva E. I. State financial regulation of social processes, Scientific Bulletin: finance, banking, investment, 2014, no. 4 (29). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/gosudarstvennoe-finansovoe-regulirovanie-sotsialnyh-protsessov (accessed 24.02.2021). (In Russian).Головин, А. О., Толкаченко, Г. Л. Финансовое регулирование развития экономики в глобальных цепочках стоимости // Финансы и кредит. – 2016. – № 6 (678) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovoeregulirovanie-razvitiya-ekonomiki-v-globalnyh-tsepochkah-stoimosti (дата обращения: 24.02.2021).Golovin A. O., Tolkachenko G. L. Financial regulation of global value chains, Finance and Credit, 2016, no. 6 (678). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/finansovoe-regulirovanie-razvitiya-ekonomiki-v-globalnyh-tsepochkah-stoimosti (accessed 24.02.2021). (In Russian).Дорофеев, М. Л. (2020) Современные особенности государственной политики стабилизации экономики в условиях кризиса // Банковское дело. – № 8 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_43803418_26763436.pdf (дата обращения: 08.02.2021).Dorofeev M. L. Current features of state policy on economic stabilization in crisis, Bankovskoe delo, 2020, no. 8. Available at: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_43803418_26763436.pdf (accessed 28.02.2021). (In Russian).Дорофеев, М. Л. Перспективы блокчейна в развитии финансов зеленой экономики // Вестник университета. – 2020. – № 5. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-blokcheyna-v-razvitii-finansovzelenoy-ekonomiki (дата обращения: 25.02.2021).Dorofeev M. L. Blockchain prospects for green economy finance, Vestnik universiteta, 2020, no. 5. Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/perspektivy-blokcheyna-v-razvitii-finansov-zelenoy-ekonomiki (accessed 25.02.2021). (In Russian).Ильина, Т. Г. Виды и методы финансового и монетарного регулирования экономики в условиях современности // ПУФ. – 2015. – № 1 (17) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-i-metody-finansovogo-imonetarnogo-regulirovaniya-ekonomiki-v-usloviyah-sovremennosti (дата обращения: 21.02.2021).Il’ina T. G. Types and methods of financial and monetary regulation of the economy in modern conditions, Problems of Accounting and Finance, 2015, no. 1 (17). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/vidy-i-metody-finansovogo-i-monetarnogo-regulirovaniya-ekonomiki-v-usloviyah-sovremennosti (accessed 21.02.2021). (In Russian).Клименко, А. В., Минченко, О. С. Государственное регулирование экономики: вопросы теории и лучшая практика // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2016. – № 3. – С. 7–30.Klimenko A. V., Minchenko O. S. State regulation of the economy: issues of theory and best practice, Public Administration Issues, 2016, no. 3, pp. 7–30. (In Russian).Мокина, Л. С., Никитина, Э. Г. Необходимость государственного регулирования экономики // Вестник СамГУ. – 2015. – № 2 (124) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/neobhodimost-gosudarstvennogoregulirovaniya-ekonomiki (дата обращения: 24.02.2021).Mokina L. S., Nikitina E. G. The need for state regulation of the economy, Vestnik of Samara State University, 2015, no. 2 (124). Available at: https://cyberleninka.ru/article/n/neobhodimost-gosudarstvennogo-regulirovaniya-ekonomiki (accessed 24.02.2021). (In Russian).Финансы: учебник / коллектив авторов; под ред. Е. В. Маркиной. – 3-е изд. cтер. – Москва: КНОРУС, 2021. – 424 с. – (Бакалавриат).Finance: textbook, authors team, ed. E. V. Markina, 3nd edition, Ster. – Moscow, Knorus, 2021, 424 p. (Bachelor course) (In Russian).Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики: учебник. Серия: Магистр / под ред. проф. М. А. Абрамовой, проф. Л. И. Гончаренко, проф. Е. В. Маркиной. – М.: Юрайт, 2014. – 550 с.Financial and monetary methods of economic regulation, eds prof. M. A. Abramova, prof. L. I. Goncharenko, prof. E. V. Markina, Moscow, Yurait, 2014, 550 p. (In Russian).Худякова, Л. Посткризисное финансовое регулирование на межгосударственном уровне // Мировая Экономика и международные отношения. – 2013. – № 1. – С. 3–14.Khudyakova L. Post-crisis financial regulation at the interstate level, World Economy and International Relations, 2013, no. 1, pp. 3–14. (In Russian).Правовой статус и функции ЦБ РФ // Официальный сайт ЦБ РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cbr.ru/about_br/bankstatus/ (дата обращения: 25.02.2021).Legal status and functions of the Central Bank of the Russian Federation, Official website of the Central Bank of the Russian Federation. Available at: https://cbr.ru/about_br/bankstatus/ (accessed 25.02.2021). (In Russian).Словарь иностранных слов в переводчике ABBYY Lingvo. Перевод слова “finance” [Электронный ресурс]. – Режим доступа URL: https://www.lingvolive.com/ru-ru/translate/en-ru/finance (дата обращения: 25.02.2021).Dictionary of foreign words in ABBYY Lingvo translator. Translation of the word “finance”. Available at: https://www.lingvolive.com/ru-ru/translate/en-ru/finance (accessed 25.02.2021). (In Russian).Avgouleas, E. The global financial crisis, behavioral finance and financial regulation: In search of a new orthodoxy // Journal of Corporate Law Studies. – 2009. – No. 9 (1). – Pp. 23–59. http://dx.doi.org/10.1080/14735970.2009.11421534Avgouleas E. The global financial crisis, behavioral finance and financial regulation: In search of a new orthodoxy, JournalBrunnermeier, M., Crockett, A., Goodhart, C., Persaud, A., Shin, H. The fundamental principles of financial regulation. Geneva Reports on the World Economy 11 // International Center for Monetary and Banking Studies (ICMB). – 2009. – 134 p. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cepr.org/sites/default/files/geneva_reports/GenevaP197.pdf (дата обращения: 10.02.2021).of Corporate Law Studies, 2009, no. 9(1), pp. 23–59 http://dx.doi.org/10.1080/14735970.2009.11421534Panico, С., Pinto, A., Puchet, M., Marta, A., Suarez, V. The evolution of financial regulation before and after the crisis // Revista Econômica. – 2014. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.researchgate.net/publication/326015964_The_evolution_of_financial_regulation_before_and_after_the_crisis (дата обращения: 10.01.2021). http://doi.org/10.22409/economica.15i1.p54Brunnermeier M., Crockett A., Goodhart C., Persaud A., Shin H. The fundamental principles of financial regulation. GenevaSchnabl, G., Sonnenberg, N. Monetary policy, financial regulation and financial stability: A comparison between the Fed and the ECB (April 6, 2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ssrn.com/abstract=3571200 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3571200 (дата обращения: 20.01.2021).Reports on the World Economy 11. International Center for Monetary and Banking Studies (ICMB), 2009, 134 p. Available at:The IMF’s Annual Macroprudential Policy Survey – Objectives, Design, and Country Responses // IMF [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/04/30/ pp043018-imf-annual-macroprudentialpolicy-survey. (дата обращения: 22.01.2021).https://cepr.org/sites/default/files/geneva_reports/GenevaP197.pdf (accessed 10.02.2021).Panico С., Pinto A., Puchet M., Marta A., Suarez V. The evolution of financial regulation before and after the crisis, RevistaPanico С., Pinto A., Puchet M., Marta A., Suarez V. The evolution of financial regulation before and after the crisis, RevistaEconômica, 2014, p. 54. Available at: https://www.researchgate.net/publication/326015964_The_evolution_of_financial_regulation_before_and_after_the_crisis (accessed 10.01.2021). http://doi.org/10.22409/economica.15i1Econômica, 2014, p. 54. Available at: https://www.researchgate.net/publication/326015964_The_evolution_of_financial_regulation_before_and_after_the_crisis (accessed 10.01.2021). http://doi.org/10.22409/economica.15i1Schnabl G., Sonnenberg N. Monetary policy, financial regulation and financial stability: A comparison between the Fed and the ECBSchnabl G., Sonnenberg N. Monetary policy, financial regulation and financial stability: A comparison between the Fed and the ECB(April 6, 2020). Available at: https://ssrn.com/abstract=3571200 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3571200 (accessed 20.01.2021).(April 6, 2020). Available at: https://ssrn.com/abstract=3571200 or http://dx.doi.org/10.2139/ssrn.3571200 (accessed 20.01.2021).The IMF’s annual macroprudential policy survey – objectives, design, and country responses, IMF. Available at: https://www.imf.The IMF’s annual macroprudential policy survey – objectives, design, and country responses, IMF. Available at: https://www.imf.org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/04/30/ pp043018-imf-annual-macroprudential-policy-survey (accessed 22.01.2021).org/en/Publications/Policy-Papers/Issues/2018/04/30/ pp043018-imf-annual-macroprudential-policy-survey (accessed 22.01.2021).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.