<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">guuvest</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник университета</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Vestnik Universiteta</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1816-4277</issn><issn pub-type="epub">2686-8415</issn><publisher><publisher-name>State University of Management</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26425/1816-4277-2021-6-153-161</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">guuvest-2934</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ФИНАНСЫ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FINANCE AND BANKING</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Оценка возможности включения внебюджетных фондов в распределение доходов от управления средствами единого казначейского счета</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Assessment of the possibility of extra-budgetary funds including in the income distribution from unified treasury account funds management</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-2829-9900</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Дорофеев</surname><given-names>М. Л.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Dorofeev</surname><given-names>M. L.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Дорофеев Михаил Львович, канд. экон. наук</p><p>г. Москва</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Mikhail L. Dorofeev, Cand. Sci. (Econ.)</p><p>Moscow </p></bio><email xlink:type="simple">dorofeevml@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет)»</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Financial University</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2021</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>07</day><month>08</month><year>2021</year></pub-date><volume>0</volume><issue>6</issue><fpage>153</fpage><lpage>161</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Дорофеев М.Л., 2021</copyright-statement><copyright-year>2021</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Дорофеев М.Л.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Dorofeev M.L.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2934">https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2934</self-uri><abstract><p>Проанализирована современная специфика управления временно свободными средствами на Едином казначейском счете федерального бюджета. Выполнена оценка возможности и целесообразности использования части доходов, полученных от управления этими средствами, для перечисления в бюджет Пенсионного фонда России как дополнительного фактора балансировки его доходов и расходных обязательств. Анализ действующего законодательства показал, что в число получателей долей дохода от управления остатками на Едином казначейском счете не входит Пенсионный фонд России. В связи с этим выполнена оценка примерного объема доходов от управления остатками на Едином казначейском счете на основе открытых данных. Предложено включить Пенсионный фонд России в процесс распределения этих доходов, поскольку их величина достаточна для покрытия до 10 % дефицита бюджета Пенсионного фонда России.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The modern specifics of the temporarily free funds management on Unified Treasury Account of the Federal budget have been analysed. The assessment of the possibility and expediency of using of the income part received from the management of these funds to transfer to the Pension Fund of Russia budget as an additional factor in balancing its income and expenditure obligations, – has been made. An analysis of the current legislation has shown that the Pension Fund of Russia is not included in the number of recipients of income shares from managing balances on a single treasury account. In this regard, an estimate of the approximate amount of income from managing balances on a single treasury account based on open data has been made. It is proposed to include the Pension Fund of Russia in process of distributing these revenues since their value is sufficient to cover up to 10 % of the budget deficit of the Pension Fund of Russia.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>единый казначейский счет</kwd><kwd>казначейство</kwd><kwd>федеральный бюджет</kwd><kwd>государственные финансы</kwd><kwd>Пенсионный фонд России</kwd><kwd>управление остатками средств</kwd><kwd>управление ликвидностью</kwd><kwd>бюджетные потоки</kwd><kwd>пенсии</kwd><kwd>доходы бюджета</kwd><kwd>администрирование доходов</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Unified Treasury Account</kwd><kwd>treasury department</kwd><kwd>Federal Budget</kwd><kwd>public finance</kwd><kwd>Pension Fund of Russia</kwd><kwd>fund balance management</kwd><kwd>liquidity management</kwd><kwd>budget flows</kwd><kwd>pensions</kwd><kwd>budget revenues</kwd><kwd>revenue administration</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ (посл. ред.) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370144/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Law “On the Federal Budget for 2021 and for the planning period of 2022 and 2023” dated on December 8, 2020 No. 385-FZ (as amended) // Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370144/ (accessed 17.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бюджетный кодекс РФ. Статья 236.1 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/43b0d17f390af7f30948b0cc429653ac0d4f05ca/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Budget Code of the Russian Federation. Article 236.1., Legal reference system “ConsultantPlus”, Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/43b0d17f390af7f30948b0cc429653ac0d4f05ca/ (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Бюджетный кодекс РФ. Статья 93.6. Бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/bd7fe7bcf7683c20da03a1c9d8e248a362ee8326/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Budget Code of the Russian Federation. Article 93.6. Budget loans for replenishment of the balance of funds on a single budget account, Legal reference system “ConsultantPlus”, Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/bd7fe7bcf7683c20da03a1c9d8e248a362ee8326/ (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Письмо Минфина России от 13 октября 2020 г. № 23-01-07/89429 «Об администрировании доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации» // Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://bit.ly/3lbO7bH (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Letter of the Ministry of Finance of Russia No. 23-01-07/89429 dated on October 13, 2020 “On the administration of revenues from operations to manage fund balances in a single treasury account credited to the budgets of the constituent entities of the Russian Federation”, Ministry of Finance of the Russian Federation. Available at: https://bit.ly/3lbO7bH (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. № 1020 «О порядке и случаях зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357201/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Resolution of the Government of the Russian Federation No. 1020 dated on July 11, 2020 “On the procedure and cases of crediting funds received from the placement of temporarily available funds of the single treasury account”, Official Internet-Portal of Legal Information. Available at: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202007140028?index=1&amp;rangeSize=1 (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1506 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_363247/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Resolution of the Government of the Russian Federation No. 1506 dated on 21.09.2020 “On amendments to certain acts of the Government of the Russian Federation”, Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_363247/ (accessed 17.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Майоров, В. И. Административная реформа в России: совершенствование государственного управления на основе концепции Нового государственного менеджмента // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – № 3 (41). – C. 109–116.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Maiorov V. I. Administrative reform in Russia: improving the public administration based on the concept of New Public Management, Legal Science and Law Enforcement Practice, 2017, no. 3 (41), pp. 109–116. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сергиенко, Н. С. Казначейские технологии в управлении долговыми обязательствами регионов // Финансы и управление. – 2018. – № 4. – C. 50–60.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sergienko N. S. Treasury technologies in debt management of regions, Finance and Management, 2018, no. 4, pp. 50–60. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Саранцев, В. Н. Единый казначейский счет (ЕКС): Международный опыт // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2011. – № 5. – C. 138–141.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sarantsev V. N. International experience of the treasury single account (TSA), Vestnik of the Saratov State Socio-Economic University, 2011, no. 5, pp. 138–141. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Седова, М. Л. Сбалансированность бюджета пенсионного фонда России и проблемы финансовой устойчивости пенсионной системы // Известия СПбГЭУ. – 2018. – № 5 (113). – C. 64–70.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sedova M. L. Balancing of the Russian pension fund’s budget and the problems of the pension system’s sustainability, Izvestiya Saint Petersburg State University of Economics, 2018, no. 5 (113), pp. 64–70. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Шубина, Л. В. Развитие операций по управлению остатками средств на едином счете Федерального бюджета, осуществляемых Федеральным казначейством // Экономика. Налоги. Право. – 2017 – № 1. – C. 60–65.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Shubina L. V. Improving the management of the Single Federal Budget account balances by the Federal Treasury, Economy. Taxes. Law, 2017, no. 1, pp. 60–65. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Понятие, порядок расчета и уплаты страховых взносов работодателями в РФ // Официальный сайт ФНС РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nalog.ru/rn77/ip/prem_employ/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Concept, procedure for calculation and payment of insurance premiums by employers in the Russian Federation, Official website of the Federal Tax Service of the Russian Federation. Available at: https://www.nalog.ru/rn77/ip/prem_employ/ (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">План деятельности Федерального казначейства на 2021 г. и плановый период 2022–2026 гг., утвержденный Министром финансов Российской Федерации А. Г. Силуановым 26 февраля 2021 г. // Официальный сайт Федерального казначейства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">The plan of activity of the Federal Treasury for 2021 and the planning period 2022–2026 approved by the Minister of Finance of the Russian Federation A. G. Siluanov on February 26, 2021, Official website of the Federal Treasury of the Russian Federation. Available at: https://roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/ (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Размещение средств единого казначейского счета // Официальный сайт Федерального казначейства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/finansovye-operacii/razmeshchenie-sredstv-edinogo-kaznacheyskogo-scheta/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Placement of funds of the unified treasury account, Official website of the Federal Treasury of the Russian Federation. Available at: https://roskazna.gov.ru/finansovye-operacii/razmeshchenie-sredstv-edinogo-kaznacheyskogo-scheta/ (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Проект итогового доклада о результатах деятельности Федерального казначейства за 2020 год и основных направлениях деятельности на среднесрочную перспективу // Официальный сайт Федерального казначейства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/o-rezultatakh-raboty-fk/?year=2021 (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Draft Final report on the results of the Federal Treasury’s activities for 2020 and the main areas of activity for the medium term, Official website of the Federal Treasury of the Russian Federation. Available at: https://roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/o-rezultatakh-raboty-fk/?year=2021 (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit16"><label>16</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 г. // Официальный сайт Министерства финансов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2019/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Report on the implementation of the Federal Budget for 2018, Official website of the Ministry of Finance of Russia. Available at: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2019/ (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit17"><label>17</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Плавающая ставка в РЕПО Федерального Казначейства // Официальный сайт Национального расчетного депозитария [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nsd.ru/upload/docs/services/pamyatka_repo_fz.pdf (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Floating rate in the REPO (Repurchase Agreement) of the Federal Treasury, Official website of the National Settlement Depository. Available at: https://www.nsd.ru/upload/docs/services/pamyatka_repo_fz.pdf (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit18"><label>18</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральные законы о бюджете ПФ РФ за период 2011–2018 гг. // Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pfr.gov.ru/info/order/budzhet_pfr/ (дата обращения: 17.03.2021).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Laws on the Budget of the Pension Fund of the Russian Federation for the period 2011-2018, Official website of the Pension Fund of the Russian Federation. Available at: https://pfr.gov.ru/info/order/budzhet_pfr/ (accessed 18.03.2021).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit19"><label>19</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Alt, R., Beck, R., Smits, M. FinTech and the transformation of the financial industry // Electronic Markets. – 2018. – No. 28 (4). – Pp. 1–9. https://doi.org/10.1007/s12525-018-0310-9</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Alt R., Beck R., Smits M. FinTech and the transformation of the financial industry, Electronic Markets, 2018, no. 28 (4), pp. 1–9. https://doi.org/10.1007/s12525-018-0310-9</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit20"><label>20</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Kanu, C. Impact of treasury single account on the liquidity // ABC Journal of Advanced Research. – 2016. – No. 5 (1). – Pp. 43–53. https://doi.org/10.18034/abcjar.v5i1.57</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kanu C. Impact of treasury single account on the liquidity, ABC Journal of Advanced Research, 2016, no. 5 (1), pp. 43–53. https://doi.org/10.18034/abcjar.v5i1.57</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
