guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2021-7-32-42guuvest-2977Research ArticleАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯCURRENT ISSUES OF MANAGEMENTГосударственный долг Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образованийThe state debt of the Russian Federation, the constituent entities of the Russian Federation and municipalitieshttps://orcid.org/0000-0001-5631-9123ЗотиковН. З.ZotikovN. Z.

канд. экон. наук, 

г. Чебоксары

Cand. Sci. (Econ.), 

Cheboksary

zotikovcontrol@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0002-0521-1398СавдероваА. Ф.SavderovaA. F.

канд. экон. наук, 

г. Чебоксары

Cand. Sci. (Econ.), 

Cheboksary

savderova@mail.ruФГБОУ ВО «Чувашский государственный университет им. И. Н. Ульянова»РоссияChuvash State University named after I. N. UlyanovRussian Federation202107092021073242Copyright © Зотиков Н.З., Савдерова А.Ф., 20212021Зотиков Н.З., Савдерова А.Ф.Zotikov N.Z., Savderova A.F.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/2977

Государственный долг – это обязательства субъектов Российской Федерации, возникающие из государственных займов, принятых на себя Российской Федерацией, гарантии по обязательствам возвратить в той же сумме с уплатой дополнительно процентов за пользование займом. Вопрос государственного и муниципального долга и вызванная этим необходимость региональных и муниципальных заимствований особенно актуальны для субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, так как действующий налогово-бюджетный механизм не обеспечивает на деле принцип самостоятельности и сбалансированности бюджетов, согласно которому объем предусмотренных бюджетом расходов должен соответствовать суммарному объему доходов бюджета. По мнению авторов, недостаток средств вызван не только дефицитом бюджетов, но в большей степени – недостатками существующего налогово-бюджетного механизма. Взаимосвязь бюджетного дефицита и госдолга проявляется в последующем нарастании долговых обязательств в связи с необходимостью погашения долга и процентов за пользование им. Цель статьи – оценка долговой нагрузки на уровне государства, субъектов и муниципальных образований в нынешних экономических условиях, влияние на нее доходов соответствующих бюджетов. 

The state debt is the obligations of the constituent entities of the Russian Federation arising from the state loans assumed by the Russian Federation, guarantees for the obligations to repay in the same amount with the payment of additional interest for the use of the loan. The issue of state and municipal debt and the resulting need for regional and municipal borrowing are particularly relevant for the constituent entities of the Russian Federation and municipalities, since the current fiscal mechanism does not actually provide the principle of independence and balance of budgets,according to which the amount of budget expenditures should correspond to the total amount of budget revenues. According to the authors, the lack of funds is caused not only by the budget deficit, but to a greater extent by the shortcomings of the existing fiscal mechanism. The relationship between the budget deficit and the state debt is manifested in the subsequent increase in debt obligations due to the need to repay the debt and interest for using it. The purpose of the article is to assess the debt burden at the level of the state, constituent entities and municipalities in the current economic conditions, the impact of the revenues of the respective budgets on it. 

государственный муниципальный долгвнутренний и внешний долгдефицит бюджетаналоговые и неналоговые доходымежбюджетные трансфертызолотовалютные резервыналогово-бюджетный механизмзаимствованияобслуживание госдолгаstate municipal debtdomestic and external debtbudget deficittax and non-tax revenuesinter-budget transfersgold and foreign exchange reservestax - budget mechanismborrowingspublic debt servicingReferencesАрланова, О. И., Зотиков, Н. З., Львова, М. В. Местные бюджеты: проблемы формирования // Вестник Евразийской науки. – 2019. – Т. 11, № 5 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://esj.today/PDF/15ECVN519.pdf (дата обращения: 08.05.2021).Arlanova O. I., Zotikov N. Z., L`vova M. V. Local budgets: problems of formation, The Eurasian Scientific Journal, 2019, vol. 11, no. 5. Available at: https://esj.today/PDF/15ECVN519.pdf (accessed 08.05.2021). (In Russian).Баронецкая, Н. Э. Оценка управления дефицитом местного бюджета и муниципальным долгом // Мировая экономика: проблемы безопасности. – 2020. – № 4. – С. 21–27.Baronetskaya N. E. Assessment of local budget deficiency management and municipal debt, World Economy: Security Problems, 2020, no. 4, pp. 21–27. (In Russian).Белостоцкий, А. А. Практика исполнения консолидированных бюджетов и снижение уровня государственного долга субъектов РФ // Актуальные проблемы развития хозяйствующих субъектов, территорий и систем регионального и муниципального управления: материалы ХV международной научно-практической конференции. Курск, 24–25 мая, 2020 г. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2020. – С. 51–54.Belostotskii A. A. The practice of executing consolidated budgets and reducing the level of public debt of the constituent entities of the Russian Federation, Actual Problems of the Development of Economic Entities, Territories and Systems of Regional and Municipal Government: Proceedings of the XV International Scientific and Practical Conference, Кursk, May 24–25, 2020, Kursk, Southwest State University, 2020, pp. 51–54. (In Russian).Бжихатлов, С. Х., Нагаев, А. А. Особенности управления государственным долгом // Актуальные вопросы экономических наук. – 2016. – № 50-2. – С. 11–16.Bzhikhatlov S. Kh., Nagaev A. A. Features of public debt management, Aktual’nye voprosy ekonomicheskikh nauk, 2016, no. 50 2, pp. 11–16. (In Russian).Джинджолия, А. О. Развитие методов и инструментов управления государственным (муниципальным) долгом // Вестник науки и образования. – 2019. – № 9-1 (63). – С. 54–58.Dzhindzholiya A. O. Development of methods and instruments of management of the public (municipal) debt, Bulletin of Science and Education, 2019, no. 9-1 (63), pp. 54–58. (In Russian).Зотиков, Н. З., Львова, М. В., Арланова, О. И. Особенности и проблемы формирования бюджетов субъектов РФ // Инновационное развитие экономики. – 2019. – № 2 (50). – С. 205–218.Zotikov N. Z., L`vоvа M. V., Arlanova O. I. Features and problems of the formation of budgets of the constituent entities of the Russian Federation, Innovative Development of Economy, 2019, no. 2 (50), pp. 205–218. (In Russian).Зотиков, Н. З., Львова, М. В., Арланова, О. И. Особенности формирования доходов федерального бюджета // Вестник Евразийской науки. – 2019. – Т. 11, № 1 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://esj.today/PDF/12ECVN119.pdf (дата обращения: 08.05.2021).Zotikov N. Z., L`vоvа M. V., Arlanova O. I. Features of formation of the federal budget revenues, The Eurasian Scientific Journal, 2019, vol. 11, no. 1. Available at: https://esj.today/PDF/12ECVN119.pdf (accessed 08.05.2021). (In Russian).Рощин, Н. С. Особенности организации государственных и муниципальных заимствований в зарубежных государствах // Бизнес-образование в экономике знаний. – 2020. – № 2 (16). – С. 76–82.Roshchin N. S. Features of the organization of state and municipal borrowings in foreign countries, Biznes-obrazovanie v ekonomike znanii, 2020, no. 2 (16), pp. 76–82. (In Russian).Мохнаткина, Л. Б. Государственный и муниципальный долг: учебное пособие. – Оренбург: ОГУ, 2013 – 180 с.Mokhnatkina L. B. State and municipal debt: textbook, Orenburg, OSU, 2013, 180 p. (In Russian).Ткаченко, Р. В. Бюджетное регулирование в условиях предотвращения последствий распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации // Lex russica (Русский закон). – 2021. – № 2 (171). – С. 64–79. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2021.171.2.064-079Tkachenko R. V. Budgetary regulation in the context of preventing the consequences of the spread of a new coronavirus infection in the Russian Federation, Lex Russica, 2021, no. 2 (171), pp. 64–79. (In Russian). https://doi.org/10.17803/1729-5920.2021.171.2.064-079Норкин, А. В., Смирнова, И. А., Коробова, В. Ф. Государственные заимствования субъекта Российской Федерации в контексте нового понятия «долговой устойчивости» региона // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 7-2. – С. 61–67. https://doi.org/10.17513/vaael.651Norkin A. V., Smirnova I. A., Korobova V. F. The state borrowings of the Russian Federation in the context of the new concept of “debt sustainability” of the region, Vestnik Altaiskoi akademii ekonomiki i prava, 2019, no. 7-2, pp. 61–67. (In Russian). https://doi.org/10.17513/vaael.651ВВП России по годам: 1991–2020 // Мировые финансы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://global-finances.ru/vvp-rossii-po-godam/ (дата обращения: 08.05.2021).Russia’s GDP by year: 1991–2020, Global Finances. Available at: http://global-finances.ru/vvp-rossii-po-godam/ (accessed 08.05.2021).Отчеты об исполнении консолидированного бюджета Российской Федерации и государственных внебюджетных фондов за 2010–2018 годы // Минфин РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/conbud/ (дата обращения: 08.05.2021).Reports on the implementation of the consolidated budget of the Russian Federation and state extra-budgetary funds for 2010–2018, Ministry of Finance of the Russian Federation. Available at: https://minfin.gov.ru/ru/statistics/conbud/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2019 год. – М.: Министерство финансов Российской Федерации, 2020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2020/09/main/Ispolnenie_federalnogo_budzheta_2019_god.pdf (дата обращения: 08.05.2021).Execution of the federal budget and budgets of the budget system of the Russian Federation for 2019, Moscow, Ministry of Finance of the Russian Federation, 2020. Available at: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2020/09/main/Ispolnenie_federalnogo_budzheta_2019_god.pdf (accessed 08.05.2021). (In Russian).Исполнение федерального бюджета и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации за 2020 год (предварительные итоги). – М.: Министерство финансов Российской Федерации, 2020 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/03/main/Ispolnenie_2020_god.pdf (дата обращения: 08.05.2021).Execution of the federal budget and budgets of the budget system of the Russian Federation for 2020 (preliminary results), Moscow, Ministry of Finance of the Russian Federation, 2021. Available at: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/03/main/Ispolnenie_2020_god.pdf (accessed 08.05.2021). (In Russian).Внутренний государственный долг России: 1993–2021 // Мировые финансы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://global-finances.ru/vnutrenniy-dolg-rossii/ (дата обращения: 08.05.2021).Internal State Debt of Russia: 1993–2021, Global Finances. Available at: http://global-finances.ru/vnutrenniy-dolg-rossii/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).Госдолг США в 2021 г. превысил 28 триллионов долларов // Мировые финансы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://global-finances.ru/gosdolg-ssha/ (дата обращения: 08.05.2021).The US national debt in 2021 exceeded $ 28 trillion, Global Finances. Available at: http://global-finances.ru/gosdolg-ssha/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).ВВП США по годам: 1980–2021 // Мировые финансы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://global-finances.ru/vvp-ssha-po-godam/ (дата обращения: 08.05.2021).US GDP by year: 1980–2021, Global Finances. Available at: http://global-finances.ru/vvp-ssha-po-godam/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).Внешний долг России: 1994–2021 // Мировые финансы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://global-finances.ru/vneshniy-dolg-rossii/ (дата обращения: 08.05.2021).Russia’s External Debt: 1994–2021, Global Finances. Available at: http://global-finances.ru/vneshniy-dolg-rossii/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).Золотовалютные резервы России: 1994–2021 // Мировые финансы [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://globalfinances.ru/zolotovalyutnyie-rezervyi-rossii/ (дата обращения: 08.05.2021).Gold and foreign exchange reserves of Russia: 1994–2021, Global Finances. Available at: http://global-finances.ru/zolotovalyutnyie-rezervyi-rossii/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).Фонд национального благосостояния России: 2008–2021 // Мировые финансы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://global-finances.ru/fond-natsionalnogo-blagosostoyaniya-rossii/ (дата обращения: 08.05.2021).National Welfare Fund of Russia: 2008–2021, Global Finances. Available at: http://global-finances.ru/fond-natsionalnogo-blagosostoyaniya-rossii/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).Цена нефти марки Urals: 2000–2021 // Мировые финансы [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://global-finances.ru/tsena-nefti-marki-urals-po-godam/ (дата обращения: 08.05.2021).Urals oil price: 2000–2021, Global Finances. Available at: http://global-finances.ru/tsena-nefti-marki-urals-po-godam/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).Объем и структура государственного долга субъектов Российской Федерации и долга муниципальных образований // Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subdbt/ (дата обращения: 08.05.2021).The volume and structure of the state debt of the subjects of the Russian Federation and the debt of municipalities, Ministry of Finance of the Russian Federation.Available at: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/public_debt/subdbt/ (accessed 08.05.2021). (In Russian).Данные об исполнении местных бюджетов в Российской Федерации на 01.01.2021 // Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/02/main/Dannye_ob_ispolnenii_mestnykh_budzhetov_RF_-_01.01.2021.pdf (дата обращения: 08.05.2021).Data on the execution of local budgets in the Russian Federation as of January 1, 2021, Ministry of Finance of the Russian Federation. Available at: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/02/main/Dannye_ob_ispolnenii_mestnykh_budzhetov_RF_-_01.01.2021.pdf (accessed 08.05.2021). (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.