guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2021-10-83-93guuvest-3147Research ArticleРАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯDEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENTРазвитие сектора ИТ в России: драйверы и методы стимулированияDevelopment of the it sector in Russia: drivers and stimulation methodshttps://orcid.org/0000-0002-0107-8016РыжковаМ. В.RyzhkovaM. V.

д-р экон. наук, 

г. Томск

Dr. Sci. (Econ.), 

Tomsk

marybox@inbox.ruhttps://orcid.org/0000-0002-8360-7590СпицынВ. В.SpitsinV. V.

канд. экон. наук,

г. Томск

Cand. Sci. (Econ.), 

Tomsk

spitsin_vv@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-3938-7324СкрыльниковаН А.SkrylnikovaN. A.

д-р экон. наук, 

г. Томск

Dr. Sci. (Econ.), 

Tomsk

naskr@sibmail.comФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет»; ФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»РоссияTomsk State University, National Research Tomsk Polytechnic UniversityRussian FederationФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский политехнический университет»; ФГБОУ ВО «Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники»РоссияNational Research Tomsk Polytechnic University, Tomsk State University of Control Systems and RadioelectronicsRussian FederationФГАОУ ВО «Национальный исследовательский Томский государственный университет»РоссияTomsk State UniversityRussian Federation2021011220210108393Copyright © Рыжкова М.В., Спицын В.В., Скрыльникова Н.А., 20212021Рыжкова М.В., Спицын В.В., Скрыльникова Н.А.Ryzhkova M.V., Spitsin V.V., Skrylnikova N.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/3147

Развитие цифровой экономики напрямую связано с успехами в секторе информационных технологий. Под сектором информационных технологий понимается набор высокотехнологичных компьютерных услуг. В статье показано место этого сектора в сфере оказания высокотехнологичных услуг в соответствии с методологией международной и российской статистики. Обосновано, что сектор информационных технологий имеет значимый кумулятивный эффект развития. Выявлены драйверы развития сектора информационных технологий и проанализированы государственные методы его стимулирования. Особое внимание уделено глобальным внешним по отношению к отрасли шокам, а именно санкциям и пандемии COVID-19. Выделены особенности действия драйверов развития сектора информационных технологий в ближайшей перспективе. Показана роль государства как фасилитатора разработки методов стимулирования развития отрасли. 

The development of the digital economy is directly linked to advances in the information technology sector. The information technology sector refers to a set of high-tech computer services. The article shows the place of this sector in the provision of high-tech services according to international and Russian statistical methodology. It has been substantiated that the information technology sector has a significant cumulative development effect. The IT sector refers to a set of high-tech computer services. The drivers of the information technology sector development have been identified and the government’s methods of stimulating it have been analysed. Particular attention has been paid to global external shocks to the industry, namely sanctions and the COVID-19 pandemic. The short term specifics of the information technology sector drivers have been highlighted. The role of the state as a facilitator of methods to stimulate industry development has been shown. 

сектор ИТотраслевое развитиедрайверыгосударственные программыгосударственные стратегииэкономический ростинформационные технологиивысокотехнологичные услугиIT sectorindustry developmentdriversgovernment programsgovernment strategieseconomic growthinformation technologyhigh-tech servicesИсследование выполнено при финансовой поддержке РФФИ в рамках научно- исследовательского проекта РФФИ № 19-010-00927(а) «Драйверы развития предприятий высокотехнологичных ВЭД промышленности и услуг России в условиях санкций: экономический анализ и эконометрическое моделирование».The research was supported by the Russian Foundation for Basic Research within the framework of RFBR research project No. 19-010-00927(a) “Drivers of Development of High-Tech Foreign Trade Enterprises of Industry and Services in Russia under Sanctions: economic analysis and econometric modelling”.ReferencesРаспоряжение Правительства РФ от 14.08.2019 № 1797-р «Об утверждении Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года» (ред. от 13.05.2021) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_331686/ (дата обращения: 16.08.2021).Government Resolution No. 1797-r, dated on August 8, 2019 (as amended, dated on May 13, 2021) “On the Approval of the Strategy for the Development of Export of Services until 2025”, Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_331686/ (accessed 16.08.2021).Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 № 2602-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие отрасли информационных технологий» (ред. от 05.12.2014) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157179/ (дата обращения: 16.08.2021).Government Resolution No. 2602-r, dated on December 30, 2013 (as amended, dated on December 5, 2014) “On the Approval of the Action Plan (“Roadmap”) “Development of the Information Technology Industry”, Legal reference system “ConsultantPlus”. Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157179/ (accessed 16.08.2021).Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 2036-р. «Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года» // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://digital.gov.ru/common/upload/Strategiya_razvitiya_otrasli_IT_2014-2020_2025.pdf (дата обращения: 16.08.2021).Government Resolution No. 2036-r, dated on November 1, 2013 “Strategy for the Development of the Information Technology Industry in the Russian Federation for 2014 - 2020 and for the Future until 2025”, Ministry of Digital Development, Communications and Mass Media of the Russian Federation. Available at: https://digital.gov.ru/common/upload/Strategiya_razvitiya_otrasli_IT_2014-2020_2025.pdf (accessed 16.08.2021).Индикаторы инновационной деятельности: 2021: статистический сборник / Л. М. Гохберг, Г. А. Грачева, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2021. – 280 с.Indicators of innovation activity: 2021: statistical collection, .L. M. Gokhberg, G. A. Gracheva, K. A. Ditkovsky et al, National Research University Higher School of Economics, Moscow, National Research University Higher School of Economics, 2021, 280 p. (In Russian).Рыжкова, М. В., Спицын, В. В. Драйверы роста и стимулирующие мероприятия по развитию высокотехнологичных отраслей // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. – 2020. – Т. 13, № 4. – С. 57–73. https://doi.org/10.18721/JE.13405Ryzhkova M. V., Spitsin V. V. Drivers of growth and incentive measures for the development of high-tech industries, St. Petersburg State Politechnical University Journal. Economics, 2020, vol. 13, no. 4, pp. 57–73. (In Russian). https://doi.org/10.18721/JE.13405Рыжкова, М. В., Шефер, Е. О., Кондратьева, А. А., Соболева, Е. Н. Формирование коммуникационных навыков путем внедрения карты развития soft-skills в профессиональном образовании IT-специалистов // Векторы благополучия: экономика и социум. – 2021. – № 2(41). – С. 155–168. https://doi.org/10.18799/26584956/2021/2(41)/1090Ryzhkova M. V., Shefer E. O., Kondratyeva A. A., Soboleva E.N. Formation of communication skills through the introduction of the soft-skills development map in the professional education of IT specialists, Journal of Wellbeing Technologies, 2021, no. 2 (41), pp. 155–168. (In Russian). https://doi.org/10.18799/26584956/2021/2(41)/1090В России подготовили стратегию развития IT-отрасли на 16 лет вперед // Lenta.Ru [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://lenta.ru/news/2020/03/17/strategiya/ (дата обращения: 16.08.2021).Russia has prepared a strategy for the development of the IT industry for 16 years ahead, Lenta.Ru. Available at: https://lenta.ru/news/2020/03/17/strategiya/ (accessed 16.08.2021).Вице-президента «Ланита» арестовали по делу о хищении 600 млн руб. у Минэнерго // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4484510 (дата обращения: 16.08.2021).Vice-president of “Lanit” was arrested in the case of embezzlement of 600 million rubles. from the Ministry of Energy, Kommersant. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4484510 (accessed 16.08.2021).Второй пакет мер поддержки ИТ-отрасли: анализ РАЭК // Российская Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://raec.ru/live/raec-news/12289/ (дата обращения: 16.08.2021).The second package of measures to support the IT industry: analysis of RAEC, Russian Association for Electronic Communications (RAEC). Available at: https://raec.ru/live/raec-news/12289/ (accessed 16.08.2021).Госдума допускает полный запрет госзакупок американского ПО // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3604354 (дата обращения: 16.08.2021).The State Duma allows a complete ban on state purchases of American software, Kommersant. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/3604354 (accessed 16.08.2021).Дмитрий Чернышенко: Более 60 мер поддержки IT-отрасли вошли в пакет мер поддержки // Правительствo России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/news/41769/ (дата обращения: 16.08.2021).Dmitry Chernyshenko: More than 60 measures to support the IT industry were included in the package of support measures, The Russian Government. Available at: http://government.ru/news/41769/ (accessed 16.08.2021).Дмитрий Чернышенко: Мы искусственно притормозили второй пакет мер поддержки ИТ-отрасли // Российская газета, выпуск от 23.06.2021 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2021/06/23/chernyshenko-my-iskusstvennopritormozili-vtoroj-paket-mer-podderzhki-it-otrasli.html (дата обращения: 16.08.2021).Dmitry Chernyshenko: We artificially slowed down the second package of measures to support the IT industry, Rossiiskaya Gazeta, Issue dated on June 23, 2021. Available at: https://rg.ru/2021/06/23/chernyshenko-my-iskusstvenno-pritormozili-vtoroj-paket-mer-podderzhki-it-otrasli.html (accessed 16.08.2021).Замдиректора «Почты России» доставили на дом // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4417341 (дата обращения: 16.08.2021).The deputy director of “Russian Post” was delivered to the house, Kommersant. Available at: https://www.kommersant.ru/doc/4417341 (accessed 16.08.2021).Запуск внутреннего IT-продукта на рынок: точки роста и подводные камни: вебинар // Акселератор ФРИИ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://goglobal.iidf.ru/spin-off/ (дата обращения: 16.08.2021).Launching an internal IT product on the market: points of growth and pitfalls: webinar, Accelerator IIDF. Available at: https://goglobal.iidf.ru/spin-off/ (accessed 16.08.2021).ИТ-услуги (рынок России) // TADVISER [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.tadviser.ru/a/53626 (дата обращения: 16.08.2021).IT services (Russian market). TADVISER. Available at: https://www.tadviser.ru/a/53626 (accessed 20.10.2021).ИТ-рынок ждет стабильный рост // ComNews [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.comnews.ru/content/214141/2021-04-16/2021-w15/it-rynok-zhdet-stabilnyy-rost?utm_source=facebook&utm_medium=general&utm_campaign=general (дата обращения: 16.08.2021).IT market awaitssteady growth, ComNews.Available at: https://www.comnews.ru/content/214141/2021-04-16/2021-w15/it-rynok-zhdet-stabilnyy-rost?utm_source=facebook&utm_medium=general&utm_campaign=general (accessed: 16.08.2021).Какие технологии «выиграли», а какие «проиграли» от пандемии коронавируса // СNews. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.cnews.ru/articles/2021-04-15_kakie_tehnologii_vyigralia_kakie (дата обращения: 16.08.2021).Which technologies “won” and which ones “lost” from the coronavirus pandemic, СNews. Available at: https://www.cnews.ru/articles/2021-04-15_kakie_tehnologii_vyigralia_kakie (accessed 16.08.2021).Национальный проект «Цифровая экономика»: целевые показатели и основные результаты // Правительство России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/3b1AsVA1v3VziZip5VzAY8RTcLEbdCct.pdf (дата обращения: 16.08.2021).National project “Digital economy”: targets and main results, The Russian Government. Available at: http://static.government.ru/media/files/3b1AsVA1v3VziZip5VzAY8RTcLEbdCct.pdf (accessed 16.08.2021).Расшифровка кодов ОКВЭД и их классификация 2021 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: код-оквэд.рф (дата обращения: 04.08.2021).Decoding of OKVED codes and their classification 2021. Available at: код-оквэд.рф (accessed 04.08.2021).Российский рынок ИТ-услуг: итоги 2019 года и прогноз на 2020–2024 годы // CRN. ИТ-бизнес [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.crn.ru/news/detail.php?ID=147362 (дата обращения: 16.08.2021).Russian market of IT services: results of 2019 and forecast for 2020–2024, CRN. IT business. Available at: https://www.crn.ru/news/detail.php?ID=147362 (accessed 16.08.2021).Российскому рынку ИТ-услуг предсказали падение по итогам года. Отрасль пострадала меньше других, но большой выгоды от перехода на удаленку не получила // РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/technology_and_media/17/09/2020/5f61d1999a7947540d521639 (дата обращения: 16.08.2021).The Russian market of IT services was predicted to fall by the end of the year. The industry suffered less than others, but did not receive much benefit from the transition to remote work, RBC. Available at: https://www.rbc.ru/technology_and_media/17/09/2020/5f61d1999a7947540d521639 (accessed 16.08.2021).Суд отправил владельца одной из крупнейших ИT-компаний под арест // РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/16/07/2020/5f1095679a7947f33e93a164 (дата обращения: 16.08.2021).The court sent the owner of one of the largest IT companies under arrest, RBC. Available at: https://www.rbc.ru/society/16/07/2020/5f1095679a7947f33e93a164 (accessed 16.08.2021).Эксперты назвали самые изменившиеся из-за санкций отрасли экономики. Ограничения повлияли в первую очередь на сельское хозяйство и ИT // РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/28/10/2019/5d b1a76a9a794744a5d6e13a (дата обращения: 16.08.2021).Experts named the sectors of the economy that have changed the most due to the sanctions. Restrictions influenced primarily agriculture and IT, RBC. Available at: https://www.rbc.ru/economics/28/10/2019/5db1a76a9a794744a5d6e13a (accessed 16.08.2021).IDC: Российский рынок ИТ-услуг: итоги 2020 года и прогноз на 2021–2025 годы // International Data Corporation (IDC) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prEUR248062421&utm_medium=rss_feed&utm_source=alert&utm_campaign=rss_syndication (дата обращения: 04.08.2021).IDC: Russian IT services market: results of 2020 and forecast for 2021–2025, International Data Corporation (IDC). Available at: https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prEUR248062421&utm_medium=rss_feed&utm_source=alert&utm_campaign=rss_syndication (accessed 04.08.2021).Aggregations of manufacturing based on NACE Rev. 2 // Eurostat [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/Annexes/htec_esms_an3.pdf (дата обращения: 16.08.2021).Aggregations of manufacturing based on NACE Rev. 2, Eurostat. Available at:https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/Annexes/htec_esms_an3.pdf (accessed 16.08.2021).Doroshenko, M., Miles, I., Vinogradov, D. Knowledge intensive business services: The Russian experience // Foresight-Russia. – 2014. – V. 8, No. 4. – C. 24–39.Doroshenko M., Miles I., Vinogradov D. Knowledge intensive business services: The Russian experience, Foresight, 2014, vol. 8, no. 4, pp. 24–39.Gartner forecasts worldwide IT spending to grow 9 % in 2021 // Gartner, Inc. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2021-07-14-gartner-forecasts-worldwide-it-spending-to-grow-9- percent-2021 (дата обращения: 16.08.2021).Gartner Forecasts Worldwide IT Spending to Grow 9 % in 2021, Gartner, Inc. Available at:https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2021-07-14-gartner-forecasts-worldwide-it-spending-to-grow-9-percent-2021 (accessed 16.08.2021).High-tech industry and knowledge-intensive services (HTEC) // Eurostat metadata [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/htec_esms.htm (дата обращения: 16.08.2021).High-tech industry and knowledge-intensive services (HTEC), Eurostat metadata. Available at: https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/htec_esms.htm (accessed 16.08.2021).IDC Russia & CIS // Facebook [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.facebook.com/idcrussia/ (дата обращения: 16.08.2021).IDC Russia & CIS, Facebook Page. Available at: https://www.facebook.com/idcrussia/ (accessed 16.08.2021). (In Russian).Internationalstandard industrial classification of all economic activities(ISIC), Revision 4 // United Nations Statistics Division [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://unstats.un.org/unsd/publications/catalogue?selectID=396 (дата обращения: 16.08.2021).International Standard Industrial Classification of All Economic Activities (ISIC), Revision 4, United Nations Statistics Division. Available at: https://unstats.un.org/unsd/publications/catalogue?selectID=396 (accessed 16.08.2021).NACE Rev. 2. Statistical classification of economic activities in the European Community // Eurostat Methodologies and Working Papers [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5902521/KS-RA-07-015- EN.PDF (дата обращения: 16.08.2021).NACE Rev. 2. Statistical classification of economic activities in the European Community, Eurostat Methodologies and Working Papers.Available at: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5902521/KS-RA-07-015-EN.PDF (accessed 16.08.2021).Nählinder, J. Innovation and employment in services: The case of knowledge intensive business services in Sweden. – Linköping University Electronic Press, 2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://liu.diva-portal.org/smash/get/diva2:20573/FULLTEXT01.pdf (дата обращения: 16.08.2021).Nählinder J. Innovation and employment in services: The case of knowledge intensive business services in Sweden, Linköping University Electronic Press, 2005. Available at: http://liu.diva-portal.org/smash/get/diva2:20573/FULLTEXT01.pdf (accessed 16.08.2021).Russia IT services market: 2019 analysis and 2020–2024 forecast // IDC [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=EUR245206220 (дата обращения: 16.08.2021).Russia IT Services Market: 2019 Analysis and 2020–2024 Forecast, IDC. Available at: https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=EUR245206220 (accessed 16.08.2021).Sector-by-sector information // WTO [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/serv_sectors_e.htm (дата обращения: 16.08.2021).Sector-by-sector information, WTO. Available at: https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/serv_sectors_e.htm (accessed 16.08.2021).Statement on a two-pillar solution to address the tax challenges arising from the digitalisation of the economy: OECD/G20 base erosion and profit shifting project // OECD [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.oecd.org/tax/beps/statement-on-a-two-pillar-solution-to-address-the-tax-challenges-arising-from-the-digitalisation-of-the-economy-july-2021.pdf (дата обращения: 16.08.2021).Statement on a two-pillar solution to address the tax challenges arising from the digitalisation of the economy: OECD/G20 base erosion and profit shifting project, OECD. Available at: https://www.oecd.org/tax/beps/statement-on-a-two-pillar-solution-toaddress-the-tax-challenges-arising-from-the-digitalisation-of-the-economy-july-2021.pdf (accessed 16.08.2021).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.