guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2021-11-66-72guuvest-3203Research ArticleРАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯDEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENTГосударственная поддержка предприятий малого и среднего предпринимательства Московской области в современных условияхState support for small and medium-sized enterprises in the Moscow region under current conditionsДегтяреваЕ. Г.DegtiarevaE. G.

аспирант, 

г. Москва

Postgraduate student,

Lyubertsy

ketrin200778@mail.ruФГБОУ ВО «Государственный университет управления», ген. директор, ООО «Люберецкое районное телевидение»РоссияState University of Management, Moscow, General Director, Lyubertsy District Television LTD.Russian Federation2021050120220116672Copyright © Дегтярева Е.Г., 20222022Дегтярева Е.Г.Degtiareva E.G.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/3203

В статье рассмотрены проблемы получения государственной поддержки малым и средним бизнесом во время пандемии и в постпандемический период. Рассмотрены причины, препятствующие получению мер поддержки, а также материальные и нематериальные меры государственной поддержки для бизнеса в Московской области и меры поддержки, представленные банками и кредитными организациями. Приведены данные авторитетных исследований источников по выявлению трудностей, вызванных государственными и негосударственными мерами поддержки, в частности, проблемы отказов банков предприятиям малого и среднего бизнеса в отсрочке начисленных процентов по льготной ставке. Проблемой стало распределение поддержки малых и средних предприятий в зависимости от вида экономической деятельности, поскольку не все предприятия подходят под необходимые виды деятельности. Приведены примеры отраслей, перестроивших свой бизнес в новых условиях. Предложен перечень мер поддержки для малых и средних предприятий. 

The article considers the сhallenges for small and medium-sized businesses in obtaining government support during the pandemic and post-pandemic period. The reasons preventing people from obtaining support measures, as well as tangible and non-tangible state support measures for businesses in the Moscow region and the support measures provided by banks and lending institutions have been reviewed. Data from reputable source studies on identifying the difficulties caused by state and non-state support measures, in particular the problem of banks refusing to allow small and medium-sized businesses to defer accrued interest at a concessionary rate have been presented. The problem has been the distribution of support to small and medium-sized enterprises according to the type of economic activity, as not all enterprises fit the required activities. Examples have been given of sectors that have restructured their business in the new environment. A list of support measures for small and medium-sized enterprises has been proposed. 

пандемияCOVID-19экономикаэкономический кризисПравительство Российской Федерациимеры поддержки бизнесамалый и средний бизнесльготный кредитpandemicCOVID-19economyeconomic crisisGovernment of the Russian Federationbusiness support measuressmall and medium-sized businessespreferential loansReferencesПаспорт национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» (утв. президиумом Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам (протокол от 24 декабря 2018 г. № 16)) // Информационно-правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400564238/ (дата обращения: 08.09.2021).Passport of the National Project “Small and Medium-Sized Entrepreneurship and Support for Individual Entrepreneurial Initiative” (approved by the Presidium of the Presidential Council for Strategic Development and National Projects (Protocol No. 16 dated on December 24, 2018)), Information and legal portal “Garant”. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400564238/ (accessed 08.09.2021).Распоряжение Правительства РФ от 2 июня 2016 г. № 1083-р (ред. от 30.03.2018) «Об утверждении Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года» (вместе с «Планом мероприятий («дорожной картой») по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года») // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199462/f3fa9da4fab9fba49fc9e0d938761ccffdd288bd/ (дата обращения: 08.09.2021).Order of the Government of the Russian Federation dated on June 2, 2016 No. 1083-r (as amended dated on March 30, 2018) “On Approval of the Strategy for the Development of Small and Medium-Sized Businessesin the Russian Federation for the Period up to 2030” (together with the “Action Plan (“Road Map”) for the Implementation of the Strategy for the Development of Small and Medium-Sized Businessesin the Russian Federation for the Period up to 2030”), Legal reference system “ConsultantPlus”.Available at: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_199462/f3fa9da4fab9fba49fc9e0d938761ccffdd288bd/ (accessed 08.09.2021).Постановление Правительства РФ от 3 апреля 2020 г. № 434 (ред. от 16.10.2020) «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» // Информационно-правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/73846630/ (дата обращения: 08.09.2021).Resolution of the Government of the Russian Federation dated on April 3, 2020 No. 434 (as amended dated on October 16, 2020) “On Approval of the List of Sectors of the Russian Economy that are Most Affected by the Deterioration of the Situation as a Result of the Spread of a New Coronavirus Infection”, Information and legal portal “Garant”.Available at: https://base.garant.ru/73846630/ (accessed 08.09.2021).Постановление Правительства МО от 25 октября 2016 г. № 788/39 «Об утверждении государственной программы Московской области «Предпринимательство Подмосковья» на 2017–2021 годы» // Официальный сайт Правительства и Губернатора Московской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/20-12-2016-17-24-07-postanovlenie-pravitelstva-moskovskoy-oblasti-ot-2 (дата обращения: 08.09.2021).Resolution of the Government of the Moscow Region dated on October 25, 2016 No. 788/39 “On Approval of the State Program of the Moscow Region “Entrepreneurship of the Moscow Region” for 2017–2021”, Official website of the Moscow Region Government and Governor. Available at: https://mosreg.ru/dokumenty/normotvorchestvo/prinyato-pravitelstvom/20-12-2016- 17-24-07-postanovlenie-pravitelstva-moskovskoy-oblasti-ot-2 (accessed 08.09.2021).Закон Московской области от 24 ноября 2004 г. № 151/2004 – ОЗ «О льготном налогообложении в Московской области» (принят Постановлением Московской областной Думы от 24 ноября 2004 г. № 10-118/П) (ред. от 25.12.2020) // Информационно-правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://base.garant.ru/28927856/ (дата обращения: 08.09.2021).The Law of the Moscow Region dated on November 24, 2004 No. 151/2004-OZ “On Preferential Taxation in the Moscow Region” (adopted by the Resolution of the Moscow Regional Duma dated on November 24, 2004 No. 10-118/P) (as amended dated on December 25, 2020), Information and legal portal “Garant”. Available at: https://base.garant.ru/28927856/ (accessed 08.09.2021).Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 27 октября 2020 г. № 32 «Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» // Информационно-правовой портал «Гарант» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74791586/ (дата обращения: 10.09.2021).Resolution of the Chief State Sanitary Doctor of the Russian Federation No. 32 dated on October 27, 2020 “On Approval of Sanitary and Epidemiological Rules and Norms of the SanPiN 2.3/2.4.3590-20 “Sanitary and Epidemiological Requirements for the Organization of Public Catering of the Population”, Information and legal portal “Garant”. Available at: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74791586/ (accessed 10.09.2021).Глоба, А. П., Соколов, А. П. Малое и среднее предпринимательство в период пандемии в России: государственная поддержка и оценка влияния на экономику // Индустриальная экономика. – 2020. – № 3. – С. 39–44. https://doi.org/10/47576/2712-7559_2020_3_39Globa A. P., Sokolov A. P. Small and medium businesses during the pandemic period in Russia: state support and assessment of the impact on the economy, Industrial Economics, 2020, no. 3, pp. 39–44. (In Russian). https://doi.org/10/47576/2712-7559_2020_3_39Зайцева, А. О., Кокина, А. А., Печерица, Е. В. Анализ влияния пандемии COVID-19 на малый и средний бизнес России // Здоровье – основа человеческого потенциала: проблемы и пути их решения. – 2020. – № 3. – С. 1459–1465.Zaitseva A. O., Kokina A. A.. Pecheritsa E. V. Analysis of the influence of the COVID-19 pandemic on small and medium-sized businesses in Russia, Health – Base of Human Potential: Problems and Ways to Solve Them, 2020, no. 3, pp. 1459–1465. (In Russian).Лобанов, Д. И., Петелина, Е. А., Багреева, Е. Г. Адаптация предпринимателя в период пандемии // Образование и право. – 2020. – № 4. – С. 448–453. https://doi.org/10.24411/2076-1503-2020-10471Lobanov D. I., Petelina E. A., Bagreeva E. G. Adaptation of an entrepreneur during a pandemic, Obrazovanie i pravo, 2020, no. 4, pp. 448–453. (In Russian). https://doi.org/10.24411/2076-1503-2020-10471Татаринова, Л. В., Ященко, Т. С. Малый и средний бизнес в период пандемии в России: поддержка со стороны государства и банковского сектора в частности // Международный журнал прикладных наук и технологий Integral. – 2020. – № 3. – С. 420–428.Tatarinova L. V., Yashchenko T. S. Small and medium-sized businesses during the pandemic in Russia: support from the state and the banking sector in particular, International Journal of Applied Sciences and Technology “Integral”, 2020, no. 3, pp. 420–428. (In Russian).Черняков, М. К., Осипов, А. А. Программы, направленные на поддержку малого бизнеса в связи с пандемией 2020 года. // Финансовые рынки и банки. – 2020. – № 2. – С. 19–21.Chernyakov M. K., Osipov A. A. Programs aimed to support small businesses concerning the 2020 pandemy, Financial Markets and Banks, 2020, no. 2, pp. 19–21. (In Russian).Дайджест. Поддержка МСП в контексте COVID-19 // Департамент международного и регионального сотрудничества СП РФ. Счетная палата Российской Федерации, 2020. – 40 с.Digest. Supporting SMEs in the context of COVID-19, Department of International and Regional Cooperation of the Joint Venture of the Russian Federation. Accounts Chamber of the Russian Federation, 2020, 40 р. (In Russian).Антикризисные меры поддержки бизнеса совместно с банками // Министерство экономики и финансов Московской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mef.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/20-04-2020-12-13- 41-antikrizisnye-mery-podderzhki-biznesa-sovmestno-s (дата обращения: 11.09.2021).Anti-crisis measures to support businesses together with banks, Ministry of Economy and Finance of the Moscow Region. Available at: https://mef.mosreg.ru/sobytiya/novosti-ministerstva/20-04-2020-12-13-41-antikrizisnye-mery-podderzhki-biznesa-sovmestno-s (accessed 11.09.2021).Корпорация МСП планирует к 2025 году оказать поддержку каждому пятому предпринимателю // Корпорация МСП [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://corpmsp.ru/pres_slujba/news/korporatsiya_msp_planiruet_k_2025_godu_okazat_podderzhku_kazhdomu_pyatomu_predprinimatelyu/?sphrase_id=104905 (дата обращения: 10.09.2021).The SME Corporation plans to support one in five entrepreneurs by 2025, SME Corporation. Available at: https://corpmsp.ru/pres_slujba/news/korporatsiya_msp_planiruet_k_2025_godu_okazat_podderzhku_kazhdomu_pyatomu_predprinimatelyu/?sphrase_id=104905 (accessed 10.09.2021).В России каждый десятый частный бизнес заявил, что готовится к закрытию в 2021 году // ТАСС [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/10776161?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 01.09.2021).In Russia, one in ten private businesses said they were preparing to close in 2021, TASS. Available at: https://tass.ru/ekonomika/10776161?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (accessed 01.09.2021).Меры поддержки предпринимателей в Московской области // Министерство инвестиций, промышленности и науки Московской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mii.mosreg.ru/deyatelnost/mery-podderzhki-v-moskovskoioblasti (дата обращения: 10.09.2021).Measures to support entrepreneurs in the Moscow Region, Ministry of Investment, Industry and Science of the Moscow Region. Available at: https://mii.mosreg.ru/deyatelnost/mery-podderzhki-v-moskovskoi-oblasti (accessed 10.09.2021).Мининвест Подмосковья рассказал, какие отрасли бизнеса относятся к наиболее пострадавшим // Официальный сайт Правительства и Губернатора Московской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/mininvest-podmoskovya-rasskazal-kakie-otrasli-biznesa-otnosyatsya-k-naibolee-postradavshim (дата обращения: 09.09.2021).The Ministry of Investment of the Moscow Region told which business sectors are among the most affected, Official website of the Moscow Region Government and Governor Available at: https://mosreg.ru/sobytiya/novosti/news-submoscow/mininvest-podmoskovya-rasskazal-kakie-otrasli-biznesa-otnosyatsya-k-naibolee-postradavshim (accessed 09.09.2021).Полякова, В., Гальчева, А. Половина малых и средних компаний назвали свое положение катастрофой // РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/business/22/05/2020/5ec742969a79470ab2d31eb9 (дата обращения: 17.09.2021).Polyakova V., Galacheva A. Half of small and medium-sized companies called their situation a disaster, RBC. Available at: https://www.rbc.ru/business/22/05/2020/5ec742969a79470ab2d31eb9 (accessed 17.09.2021).Солдатов, Р. Андрей Разин – о влиянии пандемии на онлайн торговлю и сельское хозяйство Подмосковья // РИАМО [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://riamo.ru/article/459151/andrej-razin-o-vliyanii-pandemii-na-onlajn-torgovlyui-selskoe-hozyajstvo-podmoskovya.xl?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 17.09.2021).Soldatov R. Andrey Razin – about the impact of the pandemic on online commerce and agriculture in the Moscow Region, RIAMO. Available at: https://riamo.ru/article/459151/andrej-razin-o-vliyanii-pandemii-na-onlajn-torgovlyu-i-selskoe-hozyajstvo-podmoskovya.xl?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (accessed 17.09.2021).Статистика оказания поддержки // Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства – получателей поддержки [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rmsp-pp.nalog.ru/statistics.html?t=1613589172794#fo=ФО1&statdate=05.02.2021 (дата обращения: 17.09.2021).Support Delivery Statistics, Unified Register of Small and Medium-Sized Businesses – Recipients of Support. Available at: https://rmsp-pp.nalog.ru/statistics.html?t=1613589172794#fo=ФО1&statdate=05.02.2021 (accessed 17.09.2021).Таиров, Р. Бизнес назвал главные проблемы при получении господдержки // Forbes.ru [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/400877-biznes-nazval-glavnye-problemy-pri-poluchenii-gospodderzhki (дата обращения: 11.09.2021).Tairov R. Business called the main problems in obtaining state support, Forbes.ru. Available at: https://www.forbes.ru/newsroom/biznes/400877-biznes-nazval-glavnye-problemy-pri-poluchenii-gospodderzhki (accessed 11.09.2021).Филоненко, В. Бизнес требует разобраться с ОКВЭД // Парламентская газета [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.pnp.ru/politics/biznes-trebuet-razobratsya-s-okved.html (дата обращения: 11.09.2021).Filonenko V. The business requires to deal with NACE, Parlamentskaya gazeta. Available at: https://www.pnp.ru/politics/biznes-trebuet-razobratsya-s-okved.html (accessed 11.09.2021).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.