guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2022-1-43-49guuvest-3309Research ArticleСТРАТЕГИИ И ИННОВАЦИИSTRATEGIES AND INNOVATIONSСтратегия пространственного развития России: белые пятна в специализациях регионовRussian Spatial Development Strategy: blind spots in regional specialisationshttps://orcid.org/0000-0002-8323-0957КозырьН. С.KozyrN. S.

канд. экон., наук, 

г. Краснодар

Cand. Sci. (Econ.), 

Krasnodar

n_k_@mail.ruФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет»РоссияKuban State Technological UniversityRussian Federation202201032022014349Copyright © Козырь Н.С., 20222022Козырь Н.С.Kozyr N.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/3309

Государственная «Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» вызвала не только интерес в научном сообществе, но и стала объектом критики по вопросам соответствия перспективных экономических специализаций субъектов Российской Федерации целям пространственного развития. С целью выявления лакун в содержании данной стратегии в статье выполнено сопоставление экономических специализаций субъектов Российской Федерации с видами деятельности, описанными в «Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности 2021 года». Полученные данные сравнивались со статистикой валовой добавленной стоимости российской отраслевой структуры. Проанализирована представленность высокотехнологических и наукоемких отраслей в составе перспективных экономических специализаций регионов. Результаты исследования расширяют свод критических замечаний со стороны российского научного сообщества в отношении указанного документа. Вместе с тем обзор зарубежных исследований показал, что сложности разработки стратегий присущи и странам с сильными традициями планирования. Однозначным выводом является необходимость создания нового по структуре и содержанию документа с учетом тенденций технологического развития мира и общества. 

The state “Russian Spatial Development Strategy for the period up to 2025” has not only aroused interest in the scientific community, but has also been the object of criticism on the issues of  consistency of the prospective economic specialisations of the constituent entities of the Russian Federation to spatial development objectives. To identify gaps in the content of this strategy, the article compares the economic specialisations of the constituent entities of the Russian Federation with the types of activities described in the “Russian Classification of Economic Activities (OKVED-2) 2021”. The data obtained were compared with the gross value added statistics of the Russian industry structure. The representation of high-tech and knowledge-intensive industries in promising regional economic specialisations was analysed. The results of the study extend the list of criticisms from the Russian scientific community regarding the indicated document. However, a review of foreign studies has shown that the difficulties of strategy development are also inherent in countries with strong planning traditions. An unambiguous conclusion is the need to create a new structure and content document, taking into account the trends in the world and society technological development. 

стратегия пространственного развитияперспективные экономические специализацииОКВЭД-2экономика регионарегиональное развитиепространственное планированиецели устойчивого развитияэкономическая политика государстваSpatial Development Strategyprospective economic specialisationsRussian Classification of Economic Activitiesregional economicsregional developmentspatial planningsustainable development goalsgovernment economic policyReferencesРаспоряжение Правительства РФ от 13.02.2019 № 207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/552378463 (дата обращения: 10.11.2021).Order of the Government of the Russian Federation dated on February 13, 2019, No. 207-r “On Approval of the Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the Period up to 2025”, Electronic Fund of Legal and Regulatory-Technical Documents. Available at: https://docs.cntd.ru/document/552378463 (accessed 10.11.2021).Приказ Минэкономразвития РФ от 15.12.2017 № 832 «Об утверждении методики расчета показателей «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом региональном продукте субъекта РФ» // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/556157980 (дата обращения: 10.11.2021).Order of the Ministry of Economic Development of the Russian Federation dated on December 15, 2017, No. 832 “On the Approval of the Methodology for Calculating Indicators “The Share of Products of High-Tech and Knowledge-Intensive Industries in Gross Domestic Product” and “The Share of Products of High-Tech and Knowledge-Intensive Industries in the Gross Regional Product of a Constituent Entity of the Russian Federation”, Electronic Fund of Legal and Regulatory-Technical Documents. Available at: https://docs.cntd.ru/document/499076991 (accessed 10.11.2021).Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) (утв. Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст) // Электронный фонд правовых и нормативно-технических документов [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/1200110162 (дата обращения: 10.11.2021).Russian Classification of EconomicActivities (approved by the Order of Rosstandart dated on January 31, 2014, No. 14-st), Electronic Fund of Legal and Regulatory-Technical Documents. Available at: https://docs.cntd.ru/document/1200110162 (accessed 10.11.2021).Блануца, В. И. Перспективные экономические специализации для российских регионов в стратегии пространственного развития: клубы конвергенции // Экономика. Информатика. – 2020. – Т. 47, № 2. – С. 233–243. https://doi.org/10.18413/2687-0932-2020-47-2-233-243Blanutsa V. I. Perspective economic specializations for the Russian regions in the strategy of spatial development: convergence clubs, Economics. Information Technologies, 2020, vol. 47, no. 2, pp. 233–243. (In Russian). https://doi.org/10.18413/2687-0932-2020-47-2-233-243Валентик, О. Н. Стратегия пространственного развития: реализуем ли план реализации? // Экономические науки. – 2020. – № 182. – С. 27–30. https://doi.org/10.14451/1.182.27Valentik O. N. The strategy of spatial development: Is the implementation plan actually realized? Economicheskie nauki, 2020, no. 182, pp. 27–30. (In Russian). https://doi.org/10.14451/1.182.27Козырь, Н. С. Стратегия пространственного развития: проблемы идентификации перспективных экономических специализаций субъектов РФ // Экономические стратегии. – 2021. – Т. 23, № 2 (176). – С. 16–21. https://doi.org/10.33917/es-2.176.2021.16-21Kozyr N. S. Spatial development strategy: identification problems of the Russian promising economic specializations, Economicheskie strategii, 2021, vol. 23, no. 2 (176), pp. 16–21. (In Russian). https://doi.org/10.33917/es-2.176.2021.16-21Кузнецова, О. В. Стратегия пространственного развития российской федерации: иллюзия решений и реальность проблем // Пространственная экономика. – 2019. – Т. 15, № 4. – С. 107–125. https://doi.org/10.14530/se.2019.4.107-125Kuznetsova O. V. Problems of elaboration of spatial development strategy of the Russian Federation, Spatial economics, 2019, vol. 15, no. 4, pp. 107–125. (In Russian). https://doi.org/10.14530/se.2019.4.107-125Минакир, П. А. Российское экономическое пространство: стратегические тупики // Экономика региона. – 2019. – Т. 15, № 4. – С. 967–980. https://doi.org/10.17059/2019-4-1Minakir P. A. Russian economic space: strategic impasses, Economy of the regions, 2019, vol. 15, no. 4, pp. 967–980. (In Russian). https://doi.org/10.17059/2019-4-1Пациорковский, В. В. Население и регионы в стратегии пространственного развития страны // Народонаселение. – 2020. – Т. 23, № 3. – С. 96–108. https://doi.org/10.19181/population.2020.23.3.9Patsiorkovsky V. V. Population and regions in the strategy for the country spatial development, Population, 2020, vol. 23, no. 3, pp. 96–108. (In Russian). https://doi.org/10.19181/population.2020.23.3.9Трейвиш, А. И. Неравномерность и структурное разнообразие пространственного развития экономики как научная проблема и российская реальность // Пространственная экономика. – 2019. – Т. 15, № 4. – С. 13–35. https://doi.org/10.14530/se.2019.4.013-035Treyvish A. I. Uneven and structurally diverse spatial development of economy as a scientific problem and Russian reality, Spatial economics, 2019, vol. 15, no. 4, pp. 13–35. (In Russian). https://doi.org/10.14530/se.2019.4.013-035Валовой региональный продукт // Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/accounts (дата обращения: 10.11.2021).Gross Regional Product, Federal State Statistics Service. Available at: https://rosstat.gov.ru/accounts (accessed 10.11.2021).Dijk, T. Van Strategic spatial planning through pragmatic blueprints: Forms and levels of adaptivity in modernist planning of the Dutch IJsselmeerpolders // Futures. – 2021. – V. 125. – Art. 102665. https://doi.org/10.1016/j.futures.2020.102665Dijk T. Van Strategic spatial planning through pragmatic blueprints: Forms and levels of adaptivity in modernist planning of the Dutch IJsselmeerpolders, Futures, 2021, vol. 125, article 102665. https://doi.org/10.1016/j.futures.2020.102.665Koch, Ph., Schwarzbauer, W. Yet another space: why the industry space adds value to the understanding of structural change and economic development // Structural Change and Economic Dynamics. – 2021. – V. 59, No. 6. – Pp. 198–213. https://doi.org/10.1016/j.strueco.2021.08.019Koch Ph., Schwarzbauer W. Yet another space: why the industry space adds value to the understanding of structural change and economic development, Structural Change and Economic Dynamics, 2021, vol. 59, no. 6, pp. 198–213. https://doi.org/10.1016/j.strueco.2021.08.019Liu, Y., Zhou, Y. Territory spatial planning and national governance system in China // Land Use Policy. – 2021. – V. 102. – Art. 105288. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2021.105288Liu Y., Zhou Y. Territory spatial planning and national governance system in China, Land Use Policy, 2021, vol. 102, article 105288. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2021.105288Mewes, L., Broekel, T. Technological complexity and economic growth of regions // Research Policy. – 2020. – Art. 104156. https://doi.org/10.1016/j.respol.2020.104156Mewes L., Broekel T. Technological complexity and economic growth of regions, Research Policy, 2020, article 104156. https://doi.org/10.1016/j.respol.2020.104156Rogatka, K., Starczewski, T., Kowalski, M. Urban resilience in spatial planning of polish cities – true or false? Transformational perspective // Land Use Policy. – 2021. – V. 101. – Art. 105172. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.105172Rogatka K., Starczewski T., Kowalski M. Urban resilience in spatial planning of polish cities – true or false? Transformational perspective, Land Use Policy, 2021, vol. 101, article 105172. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2020.105172

The authors declare that there are no conflicts of interest present.