guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2022-8-139-144guuvest-3754Research ArticleФИНАНСЫ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛОFINANCE AND BANKINGАктуальные вопросы к цифровизации контроля в финансово-бюджетной сфереCurrent issues on digitalisation of controls in the financial and budgetary sphereИсаевЭ. А.IsaevE. A.

д-р экон. наук, зам. руководителя;

зав. каф. финансового контроля и казначейского дела,

г. Москва

Dr. Sci. (Econ.), Deputy Head,

Head of the Financial control and Treasury Department,

Moscow

EAIsaev@fa.ruФедеральное казначейство; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет)РоссияFederal Treasury; Financial UniversityRussian Federation20223009202208139144Copyright © Исаев Э.А., 20222022Исаев Э.А.Isaev E.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/3754

Цифровизация контрольной деятельности – необходимое условие для качественного осуществления государственного финансового контроля в Российской Федерации и эффективного взаимодействия всех органов контроля в целях предотвращения и пресечения нарушений в финансово-бюджетной сфере. Статья посвящена идее внедрения нового «цифрового контроля». В основе этого решения лежит перевод процессов взаимодействия органов и объектов контроля в цифровую среду, что позволит вести так называемый цифровой диалог. Рассмотрены возможные результаты ведомственного проекта в части контрольного блока Федерального казначейства. Проанализированы текущие действия органов государственной власти по контролю (наблюдению) и надзору в финансово-бюджетной сфере, а также мероприятия, проводимые Федеральным казначейством по данному направлению. Сделан вывод о том, что цифровая трансформация фактически стала необходимым условием для повышения эффективности контроля в финансово-бюджетной сфере.

Digitalization of control activities is a prerequisite for quality implementation of state financial control in the Russian Federation and effective interaction between all control bodies in order to prevent and combat violations in the financial and budgetary sphere. The article is devoted to the idea of introducing a new “digital control”. This solution is based on transferring the processes of interaction between control bodies and objects to a digital environment, which will allow to conduct a digital dialogue. The possible results of the departmental project in terms of the Federal Treasury control unit are considered. Current actions of government authorities in control (supervision) and oversight in the financial and budgetary sphere, as well as measures taken by the Federal Treasury in this area were analysed. It is concluded that digital transformation has in fact become a necessary condition for increasing the efficiency of control in the financial and budgetary sphere.

цифровизациягосударственный финансовый контрольфинансово-бюджетная сферацифровой контрольцифровая средацифровой диалогDigitalizationpublic financial controlfinance and budget environmentdigital controldigital environmentdigital dialogueReferencesРоссийская Федерация. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере». http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=102169431&page=1&rdk=2#I0 (дата обращения: 23.06.2022).Russian Federation. Decree of the Government of the Russian Federation No. 1092 dated 28 November 2013 “On the Procedure for the Federal Treasury to Exercise Authority to Control the Financial and Budgetary Sphere”. http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=102169431&page=1&rdk=2#I0 (accessed 23.06.2022).Российская Федерация. Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 23.06.2022).Russian Federation. Decree of the President of the Russian Federation No. 204 dated 7 May 2018 “On National Goals and Strategic Development Tasks of the Russian Federation for the Period until 2024”. http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (accessed 23.06.2022).Данилова Н.О., Растегаева Ф.С. Государственный финансовый контроль в рамках цифровой экономики. Креативная экономика. 2020;14(12):3201–3212. https://doi.org/10.18334/ce.14.12.111223Danilova N.O., Rastegaeva F.S. State financial control in the digital economy. Creative economy. 2020;14(12):3201–3212. https://doi.org/10.18334/ce.14.12.111223Зновьюк Н.Н. Практика реализации цифровой трансформации органов государственного финансового контроля на примере Федерального казначейства. В кн.: Теория и практика финансовых, правовых и учетно-аналитических аспектов развития: управление регионом в условиях цифровой экономики: сборник материалов региональной конференции, Симферополь, 25 февраля 2021 г. Симферополь: Университет экономики и управления; 2021. С. 230–235.Znoviuk N.N. The practice of implementation of digital transformation of state financial control bodies on the example of the Federal Treasury. In: Theory and practice of financial, legal and accounting and analytical aspects of development: regional management in the digital economy: collection of materials of the regional conference, Simferopol, 25 February 2021. Simferopol: University of Economics and Management; 2021. P. 230–235.Егоров Д.С. Развитие государственного финансового контроля в условиях цифровизации. Образование и право. 2020;(1):137–142. https://doi.org/10.24411/2076-1503-2020-10119Egorov D.S. The development of state financial control in the context of digitalization. Obrazovanie i pravo. 2020;(1):137–142. https://doi.org/10.24411/2076-1503-2020-10119Российская Федерация. Указ Президента Российской Федерации от 09.05.2017 № 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы». http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919 (дата обращения: 23.06.2022).Russian Federation. Decree of the Government of the Russian Federation dated 15 April 2014 No. 320 “On Approval of the State Programme of the Russian Federation “Public Finance Management and Regulation of Financial Markets”. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162186/ (accessed 23.06.2022).Российская Федерация. Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 320 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_162186/ (дата обращения: 23.06.2022).Russian Federation. Decree of the President of the Russian Federation dated 9 May 2017 No. 203 “On the Strategy for the Development of Information Society in the Russian Federation for 2017–2030”. http://www.kremlin.ru/acts/bank/41919 (accessed 23.06.2022).Азизкулов Д.М. Цифровая экономика: понятие, особенности и перспективы на российском рынке. Вектор экономики. 2018;(3):62.Azizkulov D.M. The concept of digital economy, her feature and prospect in the Russian market. Vector economy. 2018;(3):62.Кешелава А.В. (ред.) Введение в «Цифровую» экономику. М.: ВНИИГеосистем; 2017. 28 с.Keshelava A.V. (ed.) Introduction to the Digital Economy. Moscow: All-Russian Research Institute of Geological, Geophysical and Geochemical Systems; 2017. (In Russian).Российская Федерация. Постановление Правительства Российской Федерации от 27.02.2020 № 208 «Об утверждении федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Планирование проверок, ревизий и обследований». http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346639/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 23.06.2022).Russian Federation. Decree of the Government of the Russian Federation dated 27 February 2020 No. 208 “On Approval of the Federal Standard for Internal State (Municipal) Financial Control “Planning of Inspections, Audits and Surveys”. http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_346639/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (accessed 23.06.2022).Левицкая Е.П., Коновалова П.А. Цифровая экономика. Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2018;(12). http://ekonomika.snauka.ru/2018/12/16320 (дата обращения: 23.06.2022).Levitskaya E.P., Konovalova P.A. Digital Economy. Economics and innovations management. 2018;(12). http://ekonomika.snauka.ru/2018/12/16320 (accessed 23.06.2022).Стрелкова И.А. Цифровая экономика: новые возможности и угрозы для развития мирового хозяйства. Экономика. Налоги. Право. 2018;11(2):18–26. https://doi.org/10.26794/1999-849X-2018-11-2-18-26Strelkova I.A. Digital economy: new opportunities and threats for the development of the world economy. Economics, taxes, law. 2018;11(2):18–26. https://doi.org/10.26794/1999-849X-2018-11-2-18-26Anna Maria Rada Leenders’ Blog. The Digital Economy in Russia: Part 2. Russian International Affairs Council. https://russiancouncil.ru/en/blogs/leenders/34327/ (accessed 23.06.2022).Anna Maria Rada Leenders’ Blog. The Digital Economy in Russia: Part 2. Russian International Affairs Council. https://russiancouncil.ru/en/blogs/leenders/34327/ (accessed 23.06.2022).ScienceDaily. Digital economy. https://www.sciencedaily.com/terms/digital_economy.htm (accessed 23.06.2022).ScienceDaily. Digital economy. https://www.sciencedaily.com/terms/digital_economy.htm (accessed 23.06.2022).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.