guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2022-9-110-119guuvest-3813Research ArticleЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫECONOMICS: PROBLEMS, SOLUTIONS AND PROSPECTSНаправления совершенствования механизма индексации пенсий в условиях трансформации российской экономикиDirections for improving the pension indexations mechanism in the context of Russian economy’s transformationhttps://orcid.org/0000-0002-2829-9900ДорофеевМ. Л.DorofeevM. L.

канд. экон. наук, доцент департамента общественных финансов,

г. Москва

Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the Public Finance Department,

Moscow

dorofeevml@yandex.ruФинансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Финуниверситет)РоссияFinancial UniversityRussian Federation20220111202209110119Copyright © Дорофеев М.Л., 20222022Дорофеев М.Л.Dorofeev M.L.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/3813

Целью исследования является анализ действующего механизма индексации пенсий российских пенсионеров и поиск направлений его возможного развития в условиях структурной трансформации российской экономики. Для достижения этой цели проведен статистический и коэффициентный анализ показателей уровня пенсионного обеспечения из базы данных Росстата. По результатам анализа сделан вывод, что при прочих равных условиях, не представляется возможным принципиально улучшить уровень пенсионного обеспечения и необходимо продолжать проводить существенные реформы пенсионной системы России. С учетом новых реалий, в которых Россия оказалась после февраля 2022 г., в статье предложены и проанализированы направления, пр которым можно проводить дальнейшее реформирование российской пенсионной системы. Предлагаемые направления классифицированы по четырем группам: 1) меры общеэкономического характера, косвенно, влияющие на уровень пенсионного обеспечения; 2) изменение общих параметров существующей пенсионной системы в целях ее оптимизации; 3) развитие системы негосударственного пенсионного страхования для решения проблемы низкого коэффициента замещения высокодоходных групп получателей пенсии; 4) изменение существующего механизма индексации пенсий, предполагающее более радикальные изменения для принципиального повышения уровня пенсионного обеспечения российских пенсионеров.

The purpose of this study is to analyse the current mechanism for indexing pensions of Russian pensioners and find directions for its possible development in the context of the structural transformation of the Russian economy. To achieve this goal, a statistical and coefficient analysis of pension level indicators from the Rosstat database was carried out. Based on the results obtained, it was concluded that, all other things being equal, it is not possible to fundamentally improve the level of pension provision and it is necessary to continue to carry out significant reforms of the Russian pension system. Taking into account the new realities in which Russia found itself after February 2022, authors proposed and analysed directions in which it would be possible to further reform the Russian pension system. The proposed directions were classified into four groups: 1) measures of a general economic nature, indirectly affecting the level of pension provision; 2) changing the general parameters of the existing pension system in order to optimize it; 3) the development of a non-governmental pension insurance system to solve the problem of a low replacement rate for high-income groups of pension recipients and 4) a change in the existing mechanism for indexing pensions, which involves more radical changes to fundamentally increase the level of pension provision for Russian pensioners.

индексацияпенсииПенсионный фонд Российской Федерацииинфляцияиндексация пенсийиндекс заработной платыгосударственное регулирование экономикиindexationpensionsRussian Federation Pension Fundinflationindexation of pensionssalary indexeconomy’s state regulationСтатья подготовлена по результатам исследования, выполненного за счёт бюджетных средств по Государственному заданию Финансового университета при Правительстве Российской Федерации 2022 года.The study was funded by the Financial University under the Government of the Russian Federation in 2022.ReferencesДорофеев М.Л. Актуальные вызовы, стоящие перед системой макропруденциального регулирования экономики в современных условиях. Банковское дело. 2020;(5):44–51.Dorofeev M.L. Actual challenges facing the system of macroprudential regulation of the economy in modern conditions. Bankovskoe delo. 2020;(5):44–51.Пенсионный фонд России. Индексация пенсий. https://pfr.gov.ru/grazhdanam/pensionres/index_pens/#:~:text=Индексация%20пенсий.%20Страховые%20пенсии%20неработающих,выплаты%20–%206%20564%2C31%20руб (дата обращения: 05.06.2022).Pension Fund of Russia. Indexation of pensions. https://pfr.gov.ru/grazhdanam/pensionres/index_pens/#:~:text=Индексация%20пенсий.%20Страховые%20пенсии%20неработающих,выплаты%20–%206%20564%2C31%20руб (accessed 05.06.2022).Hohnerlein EM. Pension indexation for retirees revisited – Normative patterns and legal standards. Global Social Policy. 2019;19(3):246–265. https://doi.org/10.1177/1468018119842028Hohnerlein E.M. Pension indexation for retirees revisited – Normative patterns and legal standards. Global Social Policy. 2019;19(3):246–265. https://doi.org/10.1177/1468018119842028Сафонов А.Л., Угодников К.В. Индексация пенсионных выплат: поиски баланса между инфляцией и изменением заработной платы в экономике. Финансы: теория и практика. 2022;26(1):156–168. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2022-26-1-156-168Safonov A.L., Ugodnikov K.V. Indexation of pension payments: finding a balance between inflation and wage changes in the economy. Finance: Theory and practice. 2022;26(1):156–168. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2022-26-1-156-168Hinrichs K. In the wake of the crisis: Pension reforms in eight european countries. ZeS Working Paper. 2015;(1). Bremen: Universität Bremen. https://www.socium.uni-bremen.de/uploads/News/2015/ZeS-AP_2015_01.pdf (дата обращения: 19.06.2022).Hinrichs K. In the wake of the crisis: Pension reforms in eight european countries. ZeS Working Paper. 2015;(1). Bremen: Universität Bremen. https://www.socium.uni-bremen.de/uploads/News/2015/ZeS-AP_2015_01.pdf (accessed 19.06.2022).Трофимов А.В., Вельбой М.А. Проблема товарного дефицита в СССР 1980-х годов в современной историографии. Известия Уральского государственного экономического университета. 2007;(1):272–279.Trofimov A.V., Velboy M.A. The problem of commodity deficit in the USSR of the 1980s in modern historiography. Izvestiya Ural’skogo Gosudarstvennogo Ekonomicheskogo Universiteta. 2007;(1):272–279.Шушуков В.В., Топунова И.Р. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ. Трудовое право. 2008;(6):48–53.Shushukov V.V., Topunova I.R. Generalization of world experience in pension reforms. Trudovoe pravo. 2008;(6):48–53.Korenman S., Remler D.K., Hyson R.T. Health insurance and poverty of the older population in the United States: The importance of a health inclusive poverty measure. The Journal of the Economics of Ageing. 2021; 18:100297. https://doi.org/10.1016/j.jeoa.2020.100297Korenman S., Remler D.K., Hyson R.T. Health insurance and poverty of the older population in the United States: The importance of a health inclusive poverty measure. The Journal of the Economics of Ageing. 2021;18:100297. https://doi.org/10.1016/j.jeoa.2020.100297Министерство труда и социальной защиты РФ. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года. https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/projects/20 (дата обращения: 05.06.2022).Ministry of Labour and Social Protection of the Russian Federation. Strategy for the development of the pension system of the Russian Federation until 2030. https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/projects/20 (accessed 05.05.2022).Росстат. 2.3 Основные показатели пенсионного обеспечения в Российской Федерации. https://rosstat.gov.ru/folder/13877?print=1 (дата обращения: 05.06.2022).Rosstat. 2.3 Main indicators of pension provision in the Russian Federation. https://rosstat.gov.ru/folder/13877?print=1 (accessed 05.06.2022).РБК Политика. В Германии предупредили об угрозе сильнейшего со Второй мировой голода. https://www.rbc.ru/politics/08/05/2022/62776f029a794710e8fa04d3?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 05.06.2022).RBC Politics. Germany warned of the threat of the worst famine since the Second World War. https://www.rbc.ru/politics/08/05/2022/62776f029a794710e8fa04d3?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (accessed 05.06.2022).European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion. The 2018 pension adequacy report: current and future income adequacy in old age in the EU. Vol. I. Publish. Office; 2018. https://data.europa.eu/doi/10.2767/406275 (дата обращения: 19.06.2022).European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion. The 2018 pension adequacy report: current and future income adequacy in old age in the EU. Vol. I. Publish. Office; 2018. https://data.europa.eu/doi/10.2767/406275 (accessed 19.06.2022)Горлин Ю.М., Ляшок В.Ю. Пенсионный гамбит. Журнал Новой экономической ассоциации. 2019;(2):138–147. https://doi.org/10.31737/2221-2264-2019-42-2-7Gorlin Yu.M., Lyashok V.Yu. Pension Gambit. New Economic Journal. 2019;(2):138–147. https://doi.org/10.31737/2221-2264-2019-42-2-7Иванов С.Ф. Пенсионная реформа – 2019: детерминанты, последствия, альтернативы. Демографическое обозрение. 2019;6(2):6–54. https://doi.org/10.17323/demreview.v6i2.9871Ivanov S.F. Pension reform-2019: determinants, consequences, alternatives. Demographic review. 2019;6(2):6–54. https://doi.org/10.17323/demreview.v6i2.9871OECD. Pensions at a Glance 2017: OECD and G20 Indicators, OECD Publishing. Paris; 2017. https://doi.org/10.1787/pension_glance-2017-en (дата обращения: 19.06.2022).OECD. Pensions at a Glance 2017: OECD and G20 Indicators, OECD Publishing. Paris; 2017. https://doi.org/10.1787/pension_glance-2017-en (accessed 19.06.2022)Шалагин А.Ю. Разработка методики поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения с учетом механизма индексации трудовых пенсий. Труд и социальные отношения. 2013;24(3):33–39.Shalagin A.Yu. Retirement pension adjustment mechanism as a tool of state pension scheme support methodology development. Trud i sotsial’nye otnosheniya = Labor and social relations journal. 2013;24(3):33–39.Седова М.Л. Сбалансированность бюджета пенсионного фонда России и проблемы финансовой устойчивости пенсионной системы. Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2018;(5):64–70.Sedova M.L. Balancing of the Russian Pension Fund’s budget and the problems of the pension system’s sustainability. Izvestia SPbGEU. 2018;(5):64–70.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.