guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2023-1-106-113guuvest-4192Research ArticleРАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯDEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENTИнституты развития регионального управления новой модели экономического роста (территории опережающего развития, территории опережающего социально-экономического развития)Institutes for the new model of economic growth regional management development (territories of advanced development, territories of advanced social and economic development)https://orcid.org/0000-0002-5136-8580СтепановН. С.StepanovN. S.

Никита Сергеевич Степанов, канд. экон. наук, ст. науч. сотрудник

Центр институтов социально-экономического развития

Москва

Nikita S. Stepanov, Cand. Sci. (Econ.), Senior Researcher

Institutions of Social and Economic Development Center

Moscow

stepanov720@inecon.ruИнститут экономики Российской академии наукРоссияInstitute of Economics Russian Academy of SciencesRussian Federation20230203202311106113Copyright © Степанов Н.С., 20232023Степанов Н.С.Stepanov N.S.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4192

   В статье описывается значимость институтов развития регионального управления новой модели экономического роста. Представлены как задачи, так и организационная структура ключевых акторов политики развития, а также характер отношений между основными действующими лицами и их сотрудничество с другими внешними партнерами, такими как общественные институты, институты деловой среды и отдельные международные институты. Обосновано, что выделение зон с особым правовым статусом на территории государства всегда связано с необходимостью соответствующего институционального обеспечения. В сфере территорий опережающего развития действует отдельное регулирование, которое изменяет общеприменимые нормы права, касающиеся начала и осуществления экономической деятельности. Инструментом этого регулирования является функционирование институтов развития регионального управления. Они обеспечивают благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельностью на особых льготных условиях. Создание государством особых условий для хозяйственной деятельности по отношению к избранным инвесторам на данной территории служит первостепенной целью ускорения социально-экономического развития отдельных областей страны. Новая модель экономического роста в виде территорий опережающего развития обеспечивает повышение инвестиционной активности, интенсификацию внешнеэкономической деятельности, снижение дифференциации регионов.

   The article describes the importance of institutions for the development of regional governance of a new model of economic growth, presenting both the tasks and the organizational structure of the main actors of development policy, as well as the nature of the relationship between the main actors and their cooperation with other external partners, such as public institutions, institutions of the business environment and individual international institutions. It is substantiated that the allocation of zones with a special legal status on the territory of the state is always associated with the need for appropriate institutional support. In the field of territories of advanced development, there is a separate regulation that changes the generally applicable rules of law concerning the beginning and implementation of economic activity. The instrument of this regulation is the functioning of institutions for the development of regional governance, which provide favorable conditions for doing business on special preferential terms. The creation by the state of special conditions for economic activity in relation to selected investors in this territory serves the primary purpose of accelerating the socio-economic development of certain parts of the country’s territory. The new model of economic growth in the form of territories of advanced development provides an increase in investment activity, intensification of foreign economic activity, reduction of regional differentiation.

территории опережающего развитиятерритории опережающего социально-экономического развитияэкономическая деятельностьинституциональное обеспечениеособые экономические зонымодель экономического ростаинституты развитияДальний Востоктранспортные коридорыРоссияterritories of advanced developmentterritories of advanced socio-economic developmenteconomic activityinstitutional supportspecial economic zoneseconomic growth modeldevelopment institutionsFar Easttransport corridorsRussiaСтатья разработана в рамках темы государственного задания «Формирование научно-технологического контура и институциональной модели ускорения экономического роста в Российской Федерации»The article was prepared within the framework of the state assignment topic “Formation of a scientific and technological outline and an institutional model for accelerating economic growth in the Russian Federation”.ReferencesСвирина Л. Н. Мониторинг внедрения в практику функционирования органов государственного управления и институтов развития новых ключевых показателей эффективности их деятельности / Л. Н. Свирина // Менеджмент и бизнес–администрирование. – 2021. – 3: 66–73. doi: 10.33983/2075-1826-2021-3-66-73Svirina L. N. Monitoring of the introduction of new key performance indicators of public administration bodies and development institutions into the practice of their functioning. Management and business administration. 2021; 3: 66–73. doi: 10.33983/2075-1826-2021-3-66-73Степанов Н. С. Функции территорий опережающего социально–экономического развития по привлечению частного капитала в условиях формирования новой модели экономического роста / Н. С. Степанов // Вестник университета. – 2022. – 5: 177–185. doi: 10.26425/1816-4277-2022-5-177-185Stepanov N. S. The functions of territories of advanced socio-economic development to attract private capital in the context of the formation of a new model of economic growth. Vestnik universiteta. 2022; 5: 177–185. doi: 10.26425/1816-4277-2022-5-177-185Пилилян Е. К. Исторические аспекты реализации института «территории опережающего социально-экономического развития» (ТОР) дальневосточных субъектов в процессе интеграции России в АТР / Е. К. Пилилян, Л. А. Моисеева // Индустриальная экономика. – 2021. – 5-4: 340–345. doi: 10.47576/2712-7559_2021_5_4_340Pililyan E. K., Moiseeva L. A. Historical aspects of the implementation of the institute of advanced social and economic development (TOR) of Far Eastern subjects in the process of Russia’s integration into the APR. Industrial economy. 2021; 5-4: 340–345. doi: 10.47576/2712-7559_2021_5_4_340Якимова В. А. Совершенствование системы мониторинга инвестиционной деятельности территорий опережающего развития региона / В. А. Якимова, В. А. Андросова // Интеллект. Инновации. Инвестиции. – 2022. – 4: 72–87. doi: 10.25198/2077-7175-2022-4-72Yakimova V. A., Androsova V. A. Improvement of the system of monitoring investment activities of the territories of advanced development of region. Intelligence. Innovation. Investment. 2022; 4: 72–87. doi: 10.25198/2077-7175-2022-4-72Степанов Н. С. Институты развития как фактор повышения качества институциональной среды / Н. С. Степанов // Вестник Института экономики Российской академии наук. – 2021. – 4: 95–108. doi: 10.52180/2073-6487_2021_4_95_108Stepanov N. S. Development institutions as a factor of improving the quality of the institutional environment. Vestnik Instituta Ekonomiki Rossiyskoy akademii nauk [The Bulletin of the Institute of Economics of the Russian Academy of Sciences]. 2021; 4: 95–108. doi: 10.52180/2073-6487_2021_4_95_108Брыкин К. И. Реформа институтов развития: правовые аспекты / К. И. Брыкин // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. – 2020. – 4 (59): 116–119.Brykin K. I. Reform of development institutions: legal aspects. Scientific works of the Russian Academy of Advocacy and Notary. 2020; 4 (59): 116–119.Ефимова О. Н. Создание территорий опережающего развития в разрезе институциональной экономической теории / О. Н. Ефимова // Инновации и инвестиции. – 2020. – 7: 220–225.Efimova O. N. Creation of territories of advanced development in the context of institutional economic theory. Innovation and investment. 2020; 7: 220–225.Крутиков В. К. Реформа институтов развития как инструментов, стимулирующих инновационные социально–экономические процессы / В. К. Крутиков [и др.] // Экономика и предпринимательство. – 2020. – 11 (124): 266–268.Krutikov V. K., Kosogorova L. A., Volkhin S. N., Sharov S. V. Reform of development institutions as instruments stimulating innovative socio–economic processes. Economics and entrepreneurship. 2020; 11 (124): 266–268.Букина И. С. Эффективность регионального распределения человеческого капитала и экономическое развитие / И. С. Букина, А.В. Одинцова, П. А. Ореховский // ЭКО. – 2019. –(12): 65–89. doi: 10.30680/ECO0131-7652-2019-12-65-89Bukina I. S., Odincova A. V., Orekhovsky P. A. Efficiency of Regional Human Capital Distribution and Economic Development. ECO. 2019; (12): 65–89. doi: 10.30680/ECO0131-7652-2019-12-65-89Доржиева В. В. Сценарий реформирования институтов развития: в поисках смысла и новые аспекты регуляторной политики / В. В. Доржиева, С. А. Ильина // Экономика, предпринимательство и право. – 2021. – 11 (11): 2451–2470. doi: 10.18334/epp.11.11.113770Dorzhieva V. V., Ilyina S. A. The scenario of reforming development institutions: in search of meaning and new aspects of regulatory policy. Economics, entrepreneurship and law. 2021; 11 (11): 2451–2470. doi: 10.18334/epp.11.11.113770Кучуков М. М. Концептуальные основы стратегии формирования территорий особого развития / М. М. Кучуков, Ж. М. Кучукова, А. Х. Сабанчиев // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2021. – 10 (132): 154–160. doi: 10.26726/1812-7096-2021-10-154-160Kuchukov M. M., Kuchukova Zh. M., Sabanchiev A. H. Conceptual foundations of the formation strategy territories of special development. Regional problems of transforming the economy. 2021; 10 (132): 154–160. doi: 10.26726/1812-7096-2021-10-154-160Кулакова Л. И. Роль институтов гражданского общества в реализации стратегических задач регионов (на примере ТОР «Камчатка») / Л. И. Кулакова // В сб.: Токарева Г. А. (ред.) Дальний Восток в контексте государственной политики Российской Федерации в Азиатско-Тихоокеанском регионе : Материалы межвузовской региональной научной конференции, Петропавловск-Камчатский, 19 февраля 2020 г. / Г. А. Токарева ; под ред. Г. А. Токаревой. – Петропавловск-Камчатский: Камчатский государственный технический университет, Камчатпресс, 2020. – С. 72–78.Kulakova L. I. The role of civil society institutions in the implementation of strategic objectives of the regions (on the example of the Kamchatka TOR). In: Tokareva G. A. (ed.) The Far East in the context of the State Policy of the Russian Federation in the Asia-Pacific region: Proceedings of the Interuniversity regional scientific Conference, Petropavlovsk-Kamchatsky, February 19, 2020. Petropavlovsk-Kamchatsky: Kamchatka State Technical University, Kamchatpress; 2020. (In Russian).Сулейманов М. М. Формирование особых экономических зон как фактор реализации налогового федерализма в России / М. М. Сулейманов // Журнал прикладных исследований. – 202. – 6-9: 858–866. doi: 10.47576/2712-7516_2021_6_9_858Suleymanov M. M. Formation of special economic zones as a factor in the implementation of tax federalism in Russia. Journal of Applied Research. 202; 6-9: 858–866. doi: 10.47576/2712-7516_2021_6_9_858Курков И. И. Территории опережающего развития как инструмент социально-экономического развития регионов России / И. И. Курков // Проблемы экономики и менеджмента. – 2015. – 5 (45): 77.Kurkov I. I. Territories of advanced development as an instrument of socio-economic development of Russian regions. Problems of economics and management. 2015; 5 (45): 77.Савченко А. Е. Дальневосточная политика как проблема построения развивающего государства / А. Е. Савченко // Мир России. Социология. Этнология. – 2022. – 31 (3): 54–74. doi: 10.17323/1811-038X-2022-31-3-54-74Savchenko A. E. Russian Far Eastern Policy as a Problem of Building the Developmental State. Universe of Russia. Sociology. Ethnology. 2022; 31 (3): 54–74. doi: 10.17323/1811-038X-2022-31-3-54-74Министерство коммерции Китайской народной республики. Программа развития российско-китайского сотрудничества в торгово-экономической и инвестиционной сферах на Дальнем Востоке Российской Федерации на 2018-2024 годы. URL: http://russian.mofcom.gov.cn/article/speechheader/201811/20181102808776.shtml (дата обращения: 11. 11. 2022).People’s Republic of China Ministry of Commerce. Program for the development of Russian-Chinese cooperation in trade, economic and investment areas in the Far East of the Russian Federation for 2018–2024. http://russian.mofcom.gov.cn/article/speechheader/201811/20181102808776.shtml (accessed 11. 11. 2022).Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. Свободный порт Владивосток. URL: https://minvr.gov.ru/activity/svobodnyy-port-vladivostok/ (дата обращения: 11. 11. 2022).Ministry of the Russian Federation for the Development of the Far East and the Arctic. Free port of Vladivostok. https://minvr.gov.ru/activity/svobodnyy-port-vladivostok/ (accessed 11. 11. 2022).Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики. Свободный порт Владивосток. URL: https://erdc.ru/about-spv/ (дата обращения: 11. 11. 2022).Corporation for the Development of the Far East and the Arctic. Free port of Vladivostok. https://erdc.ru/about-spv/ (accessed 11. 11. 2022).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.