guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2023-2-21-32guuvest-4243Research ArticleАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯCURRENT ISSUES OF MANAGEMENTИнструменты развития территорий в России: аналитический обзорDevelopment tools of territories in Russia: an analytical reviewhttps://orcid.org/0000-0002-0483-5270ПеревозчиковаА. К.PerevozchikovaA. K.

Перевозчикова Анна Константиновна, Мл. науч. сотр., Центр проектирования устойчивого развития институтов гражданского общества 

 

Anna K. Perevozchikova, Junior Researcher, the Center for designing sustainable development of civil society institutions 

 

pere.anya@mail.ruГосударственный университет управленияРоссияThe State University of ManagementRussian Federation202317032023022132Copyright © Перевозчикова А.К., 20232023Перевозчикова А.К.Perevozchikova A.K.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4243

Деятельность любого государства невозможна без инструментов развития территорий. Сегодня на территории многих субъектов Российской Федерации действуют особые экономические зоны: технопарки, научнообразовательные центры и т.д. Однако остаются не до конца решённые проблемы, связанные с территориальным развитием. В данной статье проведен аналитический обзор существующих инструментов развития территорий (далее – ИРТ) в России, показано их значение, затронута история их появления. Цель исследования заключается в выявлении проблем, связанных с инструментами территориального развития в Российской Федерации (далее – РФ) и разработке предложений по их решению. Задачами данной работы являются: проведение сравнительной характеристики инструментов развития территорий по 7 показателям, расчёт процентного содержания ИРТ в каждом макрорегионе и округе, изучение зарубежного опыта внедрения инструментов на примере Китайской Народной Республики, разработка предложений по совершенствованию ИРТ в РФ. Результаты исследования могут быть полезны для видения общей картины существующих инструментов развития территорий, для устранения проблем и разработки мер по улучшению работы данных инструментов или появлению новых.

The activity of any state is impossible without tools for the development of territories. At the moment, special economic zones, technoparks, scientific and educational centers, etc. operate on the territory of many subjects of the Russian Federation. However, problems related to territorial development remain unresolved. In this article, an analytical review of existing tools for the development of territories (herein-after – IRT) in the Russian Federation is carried out, their significance is shown, the history of their appearance is touched upon. The purpose of the study is to identify problems related to the tools of territorial development in Russia and to develop proposals for their solution. The objectives of this work are next: to conduct a comparative characterization of territorial development tools by 7 indicators, to calculate the percentage of IRT in each macroregion and district, to study foreign experience in implementing tools on the example of the People’s Republic of China, to develop proposals for improving IRT in Russia. The results of the study can be useful for seeing the overall picture of existing tools for the development of territories, for eliminating problems and developing measures to improve the operation of these tools or the emergence of new ones.

Инструменты развития территорийвысокотехнологичное производствоособые экономические зоныкачество жизниинновационная деятельностьгосударственное субсидированиерегиональное развитиеDevelopment tools of territorieshigh-tech productionspecial economic zonesquality of lifeinnovative activitygovernment subsidyregional developmentReferencesИнструменты территориального развития. https://strategyjournal.ru/gosudarstvo/instrumenty-territorialnogo-razvitiya/ (дата обращения: 20.12.2022).Tools of territorial development. https://strategyjournal.ru/gosudarstvo/instrumenty-territorialnogo-razvitiya / (accessed 20.12.2022). (In Russian).Особые экономические зоны. https://www.economy.gov.ru/material/file/9fd27b4912f22b13742e8f5e4dbf2f32/sezrus_2021.pdf (дата обращения: 23.12.2022).Special economic Zones. https://www.economy.gov.ru/material/directions/regionalnoe_razvitie/instrumenty_razvitiya_territoriy/osobye_ekonomicheskie_zony/ (accessed 23.12.2022). (In Russian).What is Technopark? https://www.ariteknokent.com.tr/en/innovations/what-is-technopark (дата обращения: 20.12.2022).What is Technopark? https://www.ariteknokent.com.tr/en/innovations/what-is-technopark (accessed 20.12.2022).Дегтярева В.В., Серегин М.С. Внедрение принципов устойчивого развития в промышленных технопарках. Актуальные направления повышения доходности социальных и бизнес-проектов – 2022: Сборник научных трудов по материалам 2-й Всероссийской научно-практической конференции с международным участием, Москва, 23 мая 2022 года. М.: Государственный университет управления; 2022. С. 53-56. https://www.elibrary.ru/item.asp?pff=1&id=49362264 (дата обращения: 25.12.2022).Degtyareva V.V., Seregin M.S. Introduction of the principles of sustainable development in industrial technoparks. Current directions of increasing the profitability of social and business projects – 2022: Collection of scientific papers based on the materials of the 2nd All-Russian Scientific and Practical Conference with International participation, Moscow, May 23, 2022. Moscow: State University of Management, 2022. P. 53-56. https://www.elibrary.ru/item.asp?pff=1&id=49362264 (accessed 25.12.2022). (In Russian).Емец М.И., Пургин А.С. Сравнительный анализ инструментов региональной политики РФ: особые экономические зоны, зоны территориального развития и территории опережающего социально-экономического развития. ЭГО: Экономика. Государство. Общество. 2015;4(23). https://ego.ui.ranepa.ru/issue/2015/04/22 (дата обращения: 24.12.2022).Emets M.I., Purgin A.S. Comparative analysis of the instruments of regional policy of the Russian Federation: special economic zones, zones of territorial development and territories of advanced socio-economic development. EGO: Economics. State. Society. 2015;4(23). https://ego.ui.ranepa.ru/issue/2015/04/22 (accessed 24.12.2022). (In Russian).Российская Федерация. Закон Российской Федерации «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 03.12.2011 № 392-ФЗ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122563/ (дата обращения: 25.12.2022).Russian Federation. The Law of the Russian Federation “On Zones of Territorial Development in the Russian Federation and on Amendments to Certain Legislative Acts of the Russian Federation” dated 03.12.2011 No. 392-FZ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_122563/ (accessed 25.12.2022). (In Russian).Официальный сайт научно-образовательных центров мирового уровня. https://ноц.рф (дата обращения: 23.12.2022).The official website of world-class scientific and educational centers. https://ноц.рф (accessed 23.12.2022). (In Russian).Большаков Б.Е., Шамаева Е.Ф. Проектирование регионального устойчивого инновационного развития на разных уровнях объектов управления. Устойчивое инновационное развитие: проектирование и управление. 2012;8;1(14):67-88 с. http://www.rypravlenie.ru/wp-content/uploads/2012/05/8-1-3-Shamaeva-njvacii.pdf. (дата обращения: 22.12.2022).Bolshakov, B.E., Shamaeva E.F. Designing regional sustainable innovative development at different levels of management facilities. Sustainable innovative development: design and management. 2012;8;1(14):67-88. http://www.rypravlenie.ru/wp-content/uploads/2012/05/8-1-3-Shamaeva-njvacii.pdf. (accessed 22.12.2022). (In Russian).Building the Innovation Infrastructure. https://www.nist.gov/speech-testimony/building-innovation-infrastructure (дата обращения: 23.12.2022).Building the Innovation Infrastructure. https://www.nist.gov/speech-testimony/building-innovation-infrastructure (accessed 23.12.2022).Российская Федерация. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 13.02.2019 №207-р «Об утверждении Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года». http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201902150042?index=0&rangeSize=1 (дата обращения: 25.12.2022).Russian Federation. Decree of the Government of the Russian Federation No. 207-r dated 13.02.2019 “On approval of the Spatial Development Strategy of the Russian Federation for the period up to 2025”. http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001201902150042?index=0&rangeSize=1 (accessed 25.12.2022). (In Russian).Головин А.А. Моделирование качества развития жизни населения регионов. Вестник университета. 2022; 4:90-99 c. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-4-90-99Golovin A.A. Modeling of the quality of life development of the population of the regions. Vestnik of the University. 2022; 4:90-99 pp. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-4-90-99. (In Russian).Преференции. https://www.mos.ru/dpir/function/napravlenie-deyatelnosti-dpir/tekhnoparki/preferencii/ (дата обращения: 26.12.2022).Preferences. https://www.mos.ru/dpir/function/napravlenie-deyatelnosti-dpir/tekhnoparki/preferencii / (accessed 26.12.2022). (In Russian).Васильева З.А., Харланова В.Н., Буданцева Ю.И. Азиатская модель реализации промышленной политики. Вестник Алтайской академии экономики и права. 2019;3(1):27-29. https://vaael.ru/ru/article/view?id=346 (дата обращения: 28.12.2022).Vasilyeva Z.A., Kharlamova V.N., Budantseva Yu.I. Asian model of industrial policy implementation. Vestnik Altaiskoi akademii ekonomiki i prava. 2019;3(1):27-29 pp. https://vaael.ru/ru/article/view?id=346 (accessed 28.12.2022). (In Russian).A New Era of Chinese Technology and Innovation. Сhinafocus.ucsd.edu. https://chinafocus.ucsd.edu/2020/12/14/anew-era-of-chinese-technology-and-innovation/ (дата обращения: 27.12.2022).A New Era of Chinese Technology and Innovation. Сhinafocus.ucsd.edu. https://chinafocus.ucsd.edu/2020/12/14/anew-era-of-chinese-technology-and-innovation/ (accessed 27.12.2022).Писаренко О.В., Камчатова Е.Ю. Обеспечение инновационного развития предприятий ракетно-космической промышленности на основе совершенствования управления человеческим капиталом. Всероссийский научноисследовательский институт «Центр», 2022:192 с. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48452356 (дата обращения: 26.12.2022).Pisarenko O.V., Kamchatova E.Yu. Ensuring innovative development of rocket and space industry enterprises on the basis of improving human capital management. All-Russian Research Institute “Center”, 2022:192 p. https://www.elibrary.ru/item.asp?id=48452356 (accessed 26.12.2022). (In Russian).Арсеньева В.А., Подольская Т.В., Прокопенко М.В., Есенская Т.В., Буханова Е.А. Инновационная политика Китая: направления развития и перспективы использования опыта в России. Инновации и инвестиции. 2021; 4:70-74. http://innovazia.ru/upload/iblock/d07/№4%202021.pdf (дата обращения: 28.12.2022).Arsenyeva V.A., Podolskaya T.V., Prokopenko M.V., Esenskaya T.V., Bukhanova E.A. China’s Innovation Policy: Directions of development and prospects of using experience in Russia. Innovation and investment. 2021; 4:70-74 pp. http://innovazia.ru/upload/iblock/d07/№4%202021.pdf (accessed 28.12.2022). (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.