guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2023-6-97-105guuvest-4540Research ArticleЭКОНОМИКА: ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЯ И ПЕРСПЕКТИВЫECONOMICS: PROBLEMS, SOLUTIONS AND PROSPECTSПерспективы развития инициативного бюджетирования в условиях мобилизационной экономикиProspects for development of initiative budgeting in mobilization economyhttps://orcid.org/0000-0003-2296-3978БойцовП. А.BoytsovP. A.

Бойцов Павел Андреевич - Студент магистратуры 

 Москва 

 Pavel A. Boytsov - Graduate Student 

 Moscow 

pavel.boytsov.99@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0002-2829-9900ДорофеевМ. Л.DorofeevM. L.

Дорофеев Михаил Львович - Канд. экон. наук, доц. департамента общественных финансов 

Москва

Mikhail L. Dorofeev - Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the Public Finance Department 

 Moscow 

dorofeevml@ya.ruФинансовый университет при Правительстве Российской ФедерацииРоссияFinancial University under the Government of the Russian FederationRussian Federation2023180720231697105Copyright © Бойцов П.А., Дорофеев М.Л., 20232023Бойцов П.А., Дорофеев М.Л.Boytsov P.A., Dorofeev M.L.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4540

В современной Российской Федерации (далее – РФ) механизм инициативного бюджетирования системно развивается с 2015 г. Практика была запущена в 51 субъекте РФ. Данный феномен является актуальной темой для исследования в связи с его приоритетностью для государства как одного из важных направлений развития открытости бюджетной системы и повышения степени удовлетворенности граждан результатами бюджетной политики. Целью данного исследования является анализ возможностей развития практики инициативного бюджетирования в условиях мобилизационной экономики, которая, по всей видимости, на определенное время может стать основной моделью экономического развития РФ. В рамках данного исследования использовались такие общенаучные методы, как сравнение, анализ, статистика, индукция. Сделан вывод о том, что инициативное бюджетирование следует развивать в условиях текущего состояния российской экономики, поскольку социальные и управленческие положительные эффекты превышают возможные издержки от приостановки данной практики.

In modern Russia, the initiative budgeting mechanism has been developing systematically since 2015. The practice has been launched in 51 out of 85 constituent entities of the Russian Federation. This phenomenon is an urgent topic for research, in connection with its priority for the state as one of the important directions for the openness of the budget system development and degree of citizens’ satisfaction with the results of the budget policy improvement. The purpose of this study is to analyze the possibilities of the initiative budgeting practice development in the mobilization economy, which, apparently, for a certain time will become the main model of economic development in Russia. Such general scientific methods of research as comparison, analysis, statistics, and induction were used in the article. The study concludes that the initiative budgeting should be developed in the current state of the Russian economy as the social and managerial positive effects exceed the possible costs of the suspension of the practice.

инициативное бюджетированиемобилизационная экономикаобщественные финансыместный бюджетбюджетные расходымуниципалитетInitiative budgetingmobilization economypublic financelocal budgetbudget expendituresmunicipalityReferencesВагин В.В. Теоретические аспекты развития инициативного бюджетирования в России. Финансовый журнал. 2016;3:105–114.Vagin V.V. Theoretical Aspects of Development Initiative Budgeting in the Russian Federation. Financial journal. 2016;3:105–114. (In Russian).Abers R., Brandão I., King R., Votto D. Porto Alegre: Participatory Budgeting and the Challenge of Sustaining Transformative Change. World Resources Institute Report Case Study; 2018. 26 p.Abers R., Brandão I., King R., Votto D. Porto Alegre: Participatory Budgeting and the Challenge of Sustaining Transformative Change. World Resources Report Case Study; 2018. 26 p.Министерство финансов Российской Федерации. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов. https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/09/main/ONBNiTTP_2022-2024.pdf (дата обращения: 01.04.2023).The Ministry of Finance of the Russian Federation. The main directions of the budget, tax and customs tariff policy for 2022 and for the planning period of 2023 and 2024. https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2021/09/main/ONBNiTTP_2022-2024.pdf (accessed 01.04.2023). (In Russian).Российская Федерация. Указ Президента Российской Федерации от 19.10.2022 № 757 «О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 г. № 756». http://www.kremlin.ru/acts/bank/48425 (дата обращения: 01.04.2023).Russian Federation. Decree of the President of the Russian Federation dated 19 October 2022 No. 757 “On measures Implemented in the Constituent Entities of the Russian Federation in connection with Decree of the President of the Russian Federation dated 19 October 2022 No. 756”. http://www.kremlin.ru/acts/bank/48425 (accessed 01.04.2023).Sgueo G. Participatory budgeting: an innovative approach. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/573894/EPRS_BRI%282016%29573894_EN.pdf (дата обращения: 01.04.2023).Sgueo G. Participatory budgeting: an innovative approach. https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2016/573894/EPRS_BRI%282016%29573894_EN.pdf (accessed 01.04.2023).Cabannes Y. Participatory budgeting a powerful and expanding contribution to the achievement of SDGs and primarily SDG 16.7. OIDP; 2019. 9 p.Cabannes Y. Participatory budgeting a powerful and expanding contribution to the achievement of SDGs and primarily SDG 16.7. OIDP; 2019. 9 p.Alves M.L., Allegretti G. (In) stability, a key element to understand participatory budgeting: Discussing Portuguese cases. Journal of Public Deliberation. 2012;8(2):1–19. DOI https://doi.org/10.16997/jdd.147Alves M.L., Allegretti G. (In) stability, a key element to understand participatory budgeting: Discussing Portuguese cases. Journal of Public Deliberation. 2012;8(2):1–19. DOI https://doi.org/10.16997/jdd.147Вагин В.В., Гаврилова Н.В., Шаповалова Н.А. Инициативное бюджетирование в России: лучшие практики и направления развития. Финансовый журнал. 2015;4(26):94–103.Vagin V.V., Gavrilova N.V., Shapovalova N.A. Initiative Budgeting in Russia: best practices and development trends. Financial journal. 2015;4(26):94–103. (In Russian).Bhusal T. Citizen participation in times of crisis: Understanding participatory budget during the COVID-19 pandemic in Nepal. ASEAN Journal of Community Engagement. 2020;4(2):320–341. DOI https://doi.org/10.7454/ajce.v4i2.1103Bhusal T. Citizen participation in times of crisis: Understanding participatory budget during the COVID-19 pandemic in Nepal. ASEAN Journal of Community Engagement. 2020;4(2):320–341. DOI https://doi.org/10.7454/ajce.v4i2.1103Azevedo R., Carsodo R., Cunha A., Wampler B. Participatory budgeting and budget dynamics in the public sector. Journal of Accounting and Organizations. 2022;16:1–13. DOI https://doi.org/10.11606/issn.1982-6486.rco.2022.193141Azevedo R., Carsodo R., Cunha A., Wampler B. Participatory budgeting and budget dynamics in the public sector. Journal of Accounting and Organizations. 2022;16:1–13. DOI https://doi.org/10.11606/issn.1982-6486.rco.2022.193141Левина В.В. Особенности и проблемы региональных практик инициативного бюджетирования. Финансовый журнал. 2021;4(13):110–121. DOI https://doi.org/10.31107/2075-1990-2021-4-110-121Levina V.V. Problems of Regional Participatory Budgeting Practices. Financial journal. 2021;4(13):110–121. DOI https://doi.org/10.31107/2075-1990-2021-4-110-121 (In Russian).Романов С.В., Багдасарян Т.А., Вагин В.В. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях. М.; 2022. 92 с.Romanov S.V., Bagdasaryan T.A., Vagin V.V. Report on the best practices of initiative budgeting development in the constituent entities and municipalities of the Russian Federation. Moscow; 2022. 92 p. (In Russian).Вагин В.В., Шаповалова Н.А. Актуальные вызовы и проблемы развития инициативного бюджетирования. Финансовый журнал. 2020;1(12):9–26. DOI https://doi.org/10.31107/2075-1990-2020-1-9-26Vagin V.V., Shapovalova N.A. Challenges and Issues of Initiative Budgeting Development. Financial journal. 2020;1(12):9–26. DOI https://doi.org/10.31107/2075-1990-2020-1-9-26 (In Russian).Захарчук Е.А., Некрасов А.А., Пасынков А.Ф. Бюджетирование на основе общественного участия: зарубежный опыт и практика применения в России. Финансы: теория и практика. 2019;23(1):122–132. DOI https://doi.org/10.26794/2587-5671-2019-23-1-122-132Zakharchuk E.A., Nekrasov A.A., Pasynkov A.F. Participatory Budgeting: International and Russian Experience. Finance: theory and practice. 2019;23(1):122–132. DOI https://doi.org/10.26794/2587-5671-2019-23-1-122-132 (In Russian).Куцури Г.Н. Развитие механизма межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Российской Федерации. Мировая экономика: проблемы безопасности. 2019;2:88–99.Kutsuri G. N. Development of the mechanism of inter-budget transfers to the budgets of municipalities of the Russian Federation. World economy: security problems. 2019;2:88–99. (In Russian).Секушина И.А. Финансово-бюджетная обеспеченность малых и средних городов (на материалах Вологодской области). Проблемы развития территории. 2019;5(103):138–152. DOI https://doi.org/10.15838/ptd.2019.5.103.9Sekushina I.A. Financial and budget provision of small and medium-sized cities (the case of the Vologda Oblast). Problems of Territory’s Development. 2019;5(103):138–152. DOI https://doi.org/10.15838/ptd.2019.5.103.9 (In Russian).Печенская-Полищук М.А. Инструменты и принципы перераспределения бюджетных ресурсов в регионе. Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. 2020;2(13):71–88. DOI https://doi.org/10.15838/esc.2020.2.68.5Pechenskaya-Polishchuk M.A. Instruments and principles of reallocating budgetary resources in the region. Economic and Social Changes: Facts, Trends, Forecast. 2020;2(13):71–88. DOI https://doi.org/10.15838/esc.2020.2.68.5 (In Russian).Рабаданова Д.А., Нурмагомедова Л.А. Анализ доходов местных бюджетов и резервы их увеличения в современных условиях. Региональные проблемы преобразования экономики. 2019;10:305–313. DOI https://doi.org/10.26726/1812-7096-2019-10-305-313Rabadanova D.A., Nurmagomedova L.A. Analysis of local budget revenues and reserves for increasing them in modern conditions. Regional problems of transforming the economy. 2019;10:305–313. DOI https://doi.org/10.26726/1812-7096-2019-10-305-313 (In Russian).Леонов С.Н. Проблемы выравнивания уровня бюджетной обеспеченности муниципальных образований и пути их решения. Регионалистика. 2021;4(8):5–21. DOI http://doi.org/10.14530/reg.2021.4.5Leonov S.N. Problems of Equalization the Level of Budget Security of Municipalities and Ways to Solve Them. Regionalistica. 2021;4(8):5–21. DOI http://doi.org/10.14530/reg.2021.4.5 (In Russian).Сумская Т.В. Проблемы бюджетной обеспеченности местного самоуправления (на примере Новосибирской области). Федерализм. 2018;1:62–81.Sumskaya T.V. Problems of budget provision of local self-government (on the example of Novosibirsk Oblast). Federalizm. 2018;1:62–81. (In Russian).Харламов А.В. Трансформация хозяйственной системы и обеспечение экономической безопасности. Петербургский экономический журнал. 2020;3:6–14. DOI http://doi.org/10.24411/2307-5368-2020-10018Kharlamov A.V. Economic system transformation and ensuring economic security. Saint Petersburg Economic Journal. 2020;3:6–14. DOI http://doi.org/10.24411/2307-5368-2020-10018 (In Russian).Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Мобилизационная экономика в России: вчера, сегодня и … ЭТАП: Экономическая Теория, Анализ, Практика. 2022;3:7–27. DOI http://doi.org/10.24412/2071-6435-2022-3-7-27Ivanov O.B., Buchwald E.M. Mobilization of the Russian economy: yesterday, today and ... ETAP: Economic Theory, Analysis, and Practice. 2022;3:7–27. DOI http://doi.org/10.24412/2071-6435-2022-3-7-27 (In Russian).Воронов М.В., Леонова Н.Г., Стамов И.Г. Критерии перехода к мобилизационной экономике. Россия: тенденции и перспективы развития. 2022;16-1:306–309.Voronov M.V., Leonova N.G., Stamov I.G. Criteria of transition to the mobilization economy. Russia: trends and prospects of development. 2022;16-1:306–309. (In Russian).Кукина Е.Е., Макаров И.Н. Налогово-бюджетное регулирование территориально-отраслевого развития в условиях мобилизационной экономики. Экономика, предпринимательство и право. 2022;8(12):2147–2160. DOI http://doi.org/10.18334/epp.12.8.116141Kukina E.E., Makarov I.N. Fiscal regulation of territorial and sectoral development in a mobilisation economy. Ekonomika, predprinimatelstvo i pravo. 2022;8(12):2147–2160. DOI http://doi.org/10.18334/epp.12.8.116141 (In Russian).Санников Г.Г. Государственное мобилизационное управление социальной сферой в условиях кризиса. Научные труды КубГТУ. 2018;6:347–357.Sannikov G. G. State mobilization management of the social sphere in a crisis. Scientific Works of the Kuban State Technological University. 2018;6:347–357. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.