guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2023-7-24-32guuvest-4604Research ArticleАКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯCURRENT ISSUES OF MANAGEMENTИдеология менеджеризма в российских социальных институтах: образование, наука, здравоохранениеThe ideology of managerialism in Russian social institutions: education, science, healthcarehttps://orcid.org/0000-0002-8439-3117КовалевВ. В.KovalevV. V.

Ковалев Виталий Владимирович - д-р социол. наук, проф. каф. отраслевой и прикладной социологии,

г. Ростов-на-Дону

Vitaliy V. Kovalev - Dr. Sci. (Sociol.), Prof. at the Department of Industrial and Applied Sociology,

Rostov-on-Don

vitkovalev@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0001-5914-4744ДятловА. В.DyatlovA. V.

Дятлов Александр Викторович - д-р социол. наук, зав. каф. экономической социологии и регионального управления,

г. Ростов-на-Дону

Alexander V. Dyatlov - Dr. Sci. (Sociol.), Head of the Department of Economic Sociology and Regional Management,

Rostov-on-Don

avdyatlov@yandex.ruЮжный федеральный университетРоссияSouthern Federal UniversityRussian Federation202301092023072432Copyright © Ковалев В.В., Дятлов А.В., 20232023Ковалев В.В., Дятлов А.В.Kovalev V.V., Dyatlov A.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4604

Статья посвящена изучению последствий применения менеджеристских, управленческих инструментов в социальных институтах науки, образования, здравоохранения. Цель исследования заключается в обосновании тезиса о том, что менеджеризм представляет собой разновидность новой идеологии. Для достижения представленной цели использовался методический инструментарий на основе неоинституциональной теории Д. Норта. В ходе проведенного исследования выявлено, что менеджеризм как идеология эффективности основывается на принятых государством формальных институциональных правилах, применяется с учетом сложившихся в обществе неформальных ограничений (ценностей, установок, стереотипов, поведенческих паттернов и т.п.) и опирается на российскую бюрократию, которая является основным выгодоприобретателем от менеджеристской идеологии. Негативные последствия менеджеризма проявляются в виде роста имитационных практик; снижения уровня профессионализма сотрудников организаций науки, здравоохранения, образования; утраты общественного предназначения социальных институтов; нецелевого использования государственных ресурсов.

The article is devoted to the consequences’ study of the managerial, management tools’ use in the social institutions of science, education, and health care. The study purpose is to substantiate the thesis that managerialism is a kind of a new ideology. To achieve the presented goal, methodological tools based on D. North’s neoinstitutional theory were used. The study revealed that managerialism as an efficiency ideology is based on institutional rules accepted by the state, it is applied considering informal restrictions established in society (values, attitudes, stereotypes, behavioral patterns, etc.) and relies on the Russian bureaucracy, which is the main beneficiary of the managerialist ideology. The negative consequences of managerialism are manifested as an increase in imitative practices; a decline in the level of employees’ professionalism of scientific, health care and educational organizations; a loss of the social purpose of social institutions, and the misuse of state resources.

менеджеризмэффективностьидеологияуправлениесоциальные институтыимитационные практикибюрократияmanagementefficiencyideologymanagementsocial institutionsimitative practicesbureaucracyReferencesВольчик В.В., Корытцев М.А., Маслюкова Е.В. Институты и идеология менеджеризма в сфере высшего образования и науки. Управленец. 2019;6:15–24.Volchik V.V., Korytcev M.A., Maslyukova E.V. Institutes and ideology of managerialism in higher education and science. Managers. 2019;6:15–24 (In Russian).Иванцов М.В. Менеджеризм как идеологический императив современного государственного управления. Социальногуманитарные знания. 2010;6:331–336.Ivantsov M.V. Managership as an ideological imperative of modern public administration. Socio-humanitarian knowledge. 2010;6:331–336 (In Russian).Кошкин П.П. Идеология менеджеризма и государственное управление в РФ: специфика социального заказа. Теория и практика общественного развития. 2008;1:42–50.Koshkin P.P. Ideology of managerialism and public administration in the Russian Federation: the specificity of social order. Theory and practice of social development. 2008;1:42–50 (In Russian).North D. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press; 1990. 224 p. https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678North D. Institutions, Institutional Change and Economic Performance. Cambridge: Cambridge University Press: 1990. https://doi.org/10.1017/CBO9780511808678Лернер М. Развитие цивилизации в Америке: монография. М.: Радуга; 1992. 671 с.Lerner M. The development of civilization in America: a monograph. Moscow: Rainbow; 1992 (In Russian).Jacoby S. Employing bureaucracy: Managers, unions, and the transformation of work in American industry, 1900–1945. New York: Columbia University Press; 1985. 254 p.Jacoby S. Employing bureaucracy: Managers, unions, and the transformation of work in American industry, 1900-1945. New York: Columbia University Press; 1985.Чернобривая Н.В., Закревская Г.С. Производство и распределение общественных благ: критерии эффективности и источники финансирования. Региональная экономика: теория и практика. 2008;35: 62–68.Chernobrivaya N.V., Zakrevskaya G.S. Production and Distribution of Public Goods: Efficiency Criteria and Sources of Financing. Regional Economy: Theory and Practice. 2008;35: 62–68 (In Russian).Официальный портал ТАСС. Фальков заявил о сокращении количества защит диссертаций в ведущих вузах России. https://tass.ru/obschestvo/12971743?utm (дата обращения: 10.03.2023).TASS official portal. Falkov stated the reduction in the number of dissertation defenses in Russia’s leading universities. https://tass.ru/obschestvo/12971743?utm (accessed: 10.03.2023) (In Russian).Граждан В.Д. Антибюрократическая революция: возможна ли она? Власть. 2004;10:42–52.Grazhdan V.D. Antibureaucratic revolution: is it possible? Power. 2004;10:42–52 (In Russian).Кошкин П.П. Новые трактовки менеджеризма в административной трактовке стран Запада. Общество: политика, экономика, право. 2007;1:46–58.Koshkin P.P. New interpretations of managerialism in the administrative interpretation of the West. Society: politics, economy, law. 2007;1:46–58 (In Russian).Кузнецов В.Н. Феномен идеологии. Общество и право. 2006;4:14–23.Kuznetsov V.N. Phenomenon of ideology. Society and law. 2006;4:14–23 (In Russian).Фукуяма Ф. Конец истории? Вопросы философии. 1990;3:84–118.Fukuyama F. The End of History? Voprosy philosophii. 1990;3:84–118 (In Russian).Российская Федерация. Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.04.2020 № 387н «Об утверждении показателей эффективности деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации, и их руководителей». https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74126445/ (дата обращения: 12.03.2023).Russian Federation. Order of the Ministry of Health of the Russian Federation dated 29 April, 2020 No. 387n “On Approval of Performance Indicators for Federal State Institutions under the Ministry of Health of the Russian Federation and their Managers”. https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/74126445/ (accessed 12.03.2023) (In Russian).Яковлев А.И. Государственная идеология. Калуга: Облиздат; 2001. 315 с.Yakovlev A.I. State Ideology. Kaluga: Oblizdat; 2001 (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.