<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">guuvest</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник университета</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Vestnik Universiteta</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1816-4277</issn><issn pub-type="epub">2686-8415</issn><publisher><publisher-name>State University of Management</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26425/1816-4277-2023-8-156-163</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">guuvest-4662</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИЙ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>INVESTMENT VALUATION</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Налоговые льготы как базовый компонент системы управления инвестиционными налоговыми расходами в регионе</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Tax benefits as a basic component of the investment tax expenditure management system in the region</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0003-4534-1143</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Рукина</surname><given-names>С. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Rukina</surname><given-names>S. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Рукина Светлана Николаевна, канд. экон. наук, доц. каф. финансов</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Svetlana N. Rukina, Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the Finance Department</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">ya.svetlana-41@ya.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-5421-5937</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Герасимова</surname><given-names>К. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Gerasimova</surname><given-names>K. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Герасимова Кристина Александровна, ст. преп. каф. финансов</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Kristina A. Gerasimova, Senior Lecturer at the Finance Department</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">h_kristina@bk.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-7486-7112</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Такмазян</surname><given-names>А. С.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Takmazyan</surname><given-names>A. S.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Такмазян Аида Самвеловна, канд. экон. наук, доц. каф. финансов</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Aida S. Takmazyan, Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the Finance Department</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">aida.takmazyan@yandex.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0002-3483-3866</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Самойлова</surname><given-names>К. Н.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Samoylova</surname><given-names>K. N.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Самойлова Карина Николаевна, канд. экон. наук, доц. каф. финансов</p><p>Ростов-на-Дону</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Karina N. Samoylova, Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the Finance Department</p><p>Rostov-on-Don</p></bio><email xlink:type="simple">karina.samoylova2015@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Ростовский государственный экономический университет</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Rostov State University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2023</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>21</day><month>09</month><year>2023</year></pub-date><volume>0</volume><issue>8</issue><fpage>156</fpage><lpage>163</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Рукина С.Н., Герасимова К.А., Такмазян А.С., Самойлова К.Н., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Рукина С.Н., Герасимова К.А., Такмазян А.С., Самойлова К.Н.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Rukina S.N., Gerasimova K.A., Takmazyan A.S., Samoylova K.N.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4662">https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4662</self-uri><abstract><p>В статье исследуются налоговый и бюджетный компоненты системы управления инвестиционными налоговыми расходами в регионе с акцентом на налоговых льготах и налоговых полномочиях органов власти. Информационной базой исследования стали федеральное и региональное законодательство, публикации в научных изданиях, открытые данные Министерства финансов Российской Федерации (далее – РФ) и Правительства Ростовской области. В качестве методологической основы применялись общенаучные методы познания: сравнение, системный логико-смысловой анализ, синтез теоретических и практических материалов, позволившие обосновать целесообразность существенного изменения налогового компонента системы управления инвестиционными налоговыми расходами. Для этого было применено следующее: уточнено определение налоговой льготы, которое не изменялось в течение 25-летнего периода; расширены налоговые полномочия органов государственной власти субъектов РФ по налогам на имущество и прибыль организаций; произведен отказ от оценки налоговых расходов, проводимой их кураторами, в пользу программного продукта Федеральной налоговой службы РФ, разработанного совместно с Министерством финансов РФ. Результаты исследования могут использоваться органами власти при разработке предложений по совершенствованию налогового и бюджетного законодательства.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The article investigates tax and budget components of the investment tax expenditure management system in the region with a focus on tax benefits and tax powers of the authorities. The information base of the study is the federal and regional legislation, publications in scientific journals, open data of the Ministry of Finance of the Russian Federation, and the Government of the Rostov Oblast. Following general scientific methods of knowledge were used as a methodological basis: comparison, systematic logical and semantic analysis, synthesis of theoretical and practical materials. It allowed to substantiate expediency of significant changes in tax component of the investment tax expenditure management system. The definition of tax exemption, which has not changed during the 25-year period, has been clarified. Tax powers of public authorities of the Russian constituent entities on property and profit taxes of organizations have been expanded. The abandonment of tax costs assessment has been carried out by their supervisors in favor of software product of the Federal Tax Service of Russia developed jointly with the Ministry of Finance of Russia. The results of the study can be used by the authorities when developing proposals to improve tax and budget legislation.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Инвестиционная деятельность</kwd><kwd>элементы налога</kwd><kwd>налоговая льгота</kwd><kwd>налоговые полномочия региона</kwd><kwd>научные дискуссии</kwd><kwd>налоговые расходы</kwd><kwd>оценка налоговых расходов</kwd><kwd>программный комплекс ФНС России</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Investment activity</kwd><kwd>tax elements</kwd><kwd>tax benefit</kwd><kwd>tax authorities of the region</kwd><kwd>scientific discussions</kwd><kwd>tax expenditures</kwd><kwd>assessment of tax expenditures</kwd><kwd>the program complex of the Federal Tax Service of Russia</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская Федерация. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 1) от 31.07.1998 № 146-ФЗ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/?ysclid=lg0vltuxlp389067282 (дата обращения: 29.05.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russian Federation. Tax Code of the Russian Federation (Part 1) dated 31.07.1998 No. 146-FZ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/?ysclid=lg0vltuxlp389067282 (accessed 29.05.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская Федерация. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 116-ФЗ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/?ysclid=lg0vmdqoce199060509 (дата обращения: 29.05.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russian Federation. Budget Code of the Russian Federation dated 31.07.1998 No. 116-FZ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/?ysclid=lg0vmdqoce199060509 (accessed 29.05.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Рукина С.Н., Герасимова К.А., Такмазян А.С., Самойлова К.Н. Бюджетные инструменты управления государственными финансами. Вестник университета. 2022;10:205–214. DOI https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-205-214</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Rukina S.N., Gerasimova K.A., Takmazyan A.S., Samoilova K.N. Budgetary instruments of public finance management. Vestnik universiteta. 2022;10:205–214. DOI https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-205-214 (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская Федерация. Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов (утверждено Министерством финансов Российской Федерации). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429950/?ysclid=lg0vnrnnt98708139 (дата обращения: 29.05.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russian Federation. Main directions of budget, tax and customs tariff policy for 2023 and planning period of 2024 and 2025 (approved by the Ministry of Finance of the Russian Federation). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_429950/?ysclid=lg0vnrnnt98708139 (accessed 29.05.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Российская Федерация. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть 2) от 05.08.2000 № 146-ФЗ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/?ysclid=lg0vmq7e6j588926273 (дата обращения: 29.05.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Russian Federation. Tax Code of the Russian Federation (Part 2) dated 05.08.2000 No. 146-FZ. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/?ysclid=lg0vmq7e6j588926273 (accessed 29.05.2023).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Пансков В.Г. О некоторых дискуссионных вопросах в теории налогообложения. Финансы. 2022;6:23–32.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Panskov V.G. On some controversial issues in taxation theory. Finance. 2022;6:23–32. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Майбуров И.А., Иванов Ю.Б. (ред.). Налоговый менеджмент: учебник. М: Юнити-Дана; 2017. 560 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Mayburov I.A., Ivanov Yu.B. (eds.). Tax management: advanced course: textbook. Moscow: Unity-Dana; 2017. 560 p.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Вовченко Н.Г. Приоритеты регулирования налоговой политики в условиях деглобализации экономики в целях обеспечения финансового суверенитета страны. Финансовые исследования. 2022;3(76):7–16.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Vovchenko N.G. Priorities of regulation of tax policy in the conditions of deglobalization of the economy in order to ensure the financial sovereignty of the country // financial research. 2022. No.3(76). – pp.7–16. DOI https://doi.org/10.54220finis.1991-9525.2022.76.3.001.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Samoylova K.N., Rukina S.N., Denisova I.P., Takmazyan A.S. Regional Development Budgets as an Investment Policy Tool. In: Strategies and Trend in Organization and Project Management. DITEM 2021: Strategies and Trends in Organizational and Project Management; 2021. Pp. 638–644. DOI https://doi.org/10.1007/978-3-030-94245-8_87</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Samoylova K.N., Rukina S.N., Denisova I.P., Takmazyan A.S. Regional Development Budgets as an Investment Policy Tool. In: Strategies and Trend in Organization and Project Management. DITEM 2021: Strategies and Trends in Organizational and Project Management; 2021. Pp. 638–644. DOI https://doi.org/10.1007/978-3-030-94245-8_87</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальный портал Правительства Ростовской области. О результатах оценки налоговых расходов Ростовской области. https://www.donland.ru/result-report/1455/ (дата обращения: 29.05.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Official Portal of the Government of the Rostov Region. Results of assessment of tax expenses of the Rostov region. https://www.donland.ru/result-report/1455 (accessed 29.05.2023).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Официальный портал Правительства Ростовской области. О региональных налогах и некоторых вопросах налогообложения в Ростовской области. https://www.donland.ru/documents/2159/?ysclid=lg0vn6gv7z35073162 (дата обращения: 29.05.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Official Portal of the Government of the Rostov Region. Regional taxes and some questions of taxation in the Rostov region. https://www.donland.ru/documents/2159/?ysclid=lg0vn6gv7z35073162 (accessed 29.05.2023).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Министерство финансов Российской Федерации. Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 08.12.2022 №03-05-04-01/120350 «Об установлении дифференцированных (пониженных) налоговых ставок и налоговых льгот по налогу на имущество организаций». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433822/1465b68388fd44b2585ddcd851431cb63c83cc37/?ysclid=lger0e9mvi343511029 (дата обращения: 29.05.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ministry of Finance of the Russian Federation. Letter of the Ministry of Finance of the Russian Federation dated 08.12.2022 No. 03-05-04-01/120350 “On the establishment of differentiated (reduced) tax rates and tax benefits for corporate property tax”. https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_433822/1465b68388fd44b2585ddcd851431cb63c83cc37/?ysclid=lger0e9m-vi343511029 (accessed 29.05.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
