<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">guuvest</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник университета</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Vestnik Universiteta</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1816-4277</issn><issn pub-type="epub">2686-8415</issn><publisher><publisher-name>State University of Management</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26425/1816-4277-2023-11-147-155</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">guuvest-4877</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>РАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>DEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENT</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Анализ проблем оценки результативности налоговых доходов бюджетов регионального и муниципального уровней</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Problem analysis of assessing the effectiveness of tax revenues of the regional and municipal budgets</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><contrib-id contrib-id-type="orcid">https://orcid.org/0000-0001-9190-9225</contrib-id><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Сахапова</surname><given-names>Г. Р.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Sakhapova</surname><given-names>G. R.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Сахапова Гульнара Рауфовна - мл. науч. сотр. сектора региональных финансов и бюджетно-налоговой политики.</p><p>Уфа</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Gulnara R. Sakhapova - Junior Researcher in the Sector of Regional Finance and Fiscal Policy.</p><p>Ufa</p></bio><email xlink:type="simple">sahapovag@mail.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Институт социально-экономических исследований – обособленное структурное подразделение Федерального государственного бюджетного научного учреждения Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Institute of Social and Economic Research – Subdivision of the Ufa Federal Research Centre of the Russian Academy of Sciences</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2023</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>29</day><month>12</month><year>2023</year></pub-date><volume>0</volume><issue>11</issue><fpage>147</fpage><lpage>155</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Сахапова Г.Р., 2023</copyright-statement><copyright-year>2023</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Сахапова Г.Р.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Sakhapova G.R.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4877">https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/4877</self-uri><abstract><p>В данной статье представлены методы оценки результативности общественных финансов, рассмотренные на примере определения наполняемости доходной части региональных и местных бюджетов. На материале данных Федеральной налоговой службы России проведена оценка результативности процесса уплаты в бюджет имущественных налогов с физических лиц по регионам Приволжского федерального округа. Эта оценка проведена на основе анализа степени достижений поставленных целей в процессе формирования бюджетных доходов. Рассматриваются виды результативности общественных финансов: а) бюджетная, определяющая наполняемость бюджета; б) социальная, направленная на соблюдение принципов социальной справедливости в обществе; в) динамическая, демонстрирующая динамику и тенденции развития процессов налогообложения; г) инвестиционная, рассматривающая упущенные потенциальные возможности пополнения региональных бюджетов. Проведен анализ взаимосвязи темпов роста имущественных налогов с темпами роста валового регионального продукта (далее – ВРП), а также с темпами реально располагаемых денежных доходов населения. Делается вывод о том, что темпы объема налоговых поступлений в бюджет опережают темпы роста ВРП и существенно опережают темпы реально располагаемых доходов населения, имеющие тенденцию к спаду, что свидетельствует об увеличении налогового бремени для населения и нарастании социально-экономического неравенства в обществе.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>This article presents methods for assessing the effectiveness of public finances, considered on the example of determining the filling of the revenue side of regional and local budgets. Based on data of the Federal Tax Service, the effectiveness of the process of paying property taxes on individuals to the budget in the regions of the Volga Federal District was assessed. This assessment was based on the analysis of the degree of the set goals achievement in the formation of budget revenues. The following types of public finances effectiveness are considered: a) budgetary, which determines the filling of the budget; b) social, aimed at observing the principles of social justice in society; c) dynamic, which demonstrates the dynamics and trends in the development of taxation processes; d) investment, which considers the missed potential opportunities for regional budgets replenishment. An analysis of the relationship between the growth rates of property taxes, the gross regional product (hereinafter referred to as GRP) and the rates of the real disposable income of the population was made. It is concluded that the rates of tax revenue to the budget outstrips the growth rates of GRP and significantly outstrips the rates of real disposable income of the population, which tends to decline. That indicates an increase in the tax burden for the population and an increase of socio-economic inequality in society.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>общественные финансы</kwd><kwd>результативность налогообложения</kwd><kwd>виды результативности</kwd><kwd>имущественные налоги физических лиц</kwd><kwd>налоговая база</kwd><kwd>кадастровая стоимость имущества</kwd><kwd>налоговые льготы</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>public finance</kwd><kwd>effectiveness of taxation</kwd><kwd>types of effectiveness</kwd><kwd>property taxes on individuals</kwd><kwd>tax base</kwd><kwd>cadastral value of property</kwd><kwd>tax benefits</kwd></kwd-group><funding-group><funding-statement xml:lang="ru">Данное исследование выполнено в рамках государственного задания Уфимского федерального исследовательского центра Российской академии наук № 075-01134-23-00 на 2023 г. и на плановый период 2024-2025 гг.</funding-statement><funding-statement xml:lang="en">The research was conducted within the framework of the State Task of the Ufa Federal Research Centre of the Russian Academy of Sciences No. 075-01134-23-00 for 2023 and for the planning period of 2024–2025.</funding-statement></funding-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Терещенко Н.В., Яшин Н.С. Модель комплексной оценки результативности СМК. Методы менеджмента качества. 2006;4:12–17.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tereshchenko N.V., Yashin N.S. The model of integrated assessment of the QMS effectiveness. Methods of quality management. 2006;4:12–17. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тютин Д.В. Оценка эффективности и результативности в общественном секторе в методологии «затраты – выпуск». В кн.: Белова Е.Л., Полпудников С.В. (ред.) Теоретические и практические вопросы развития бухгалтерского учета, анализа и аудита в современных условиях, их автоматизация как инструмент эффективного управления организацией: материалы международной научно-практической конференции, Калуга, 19 ноября 2015 г. Калуга: ООО «ТРП»; 2015. С. 41–46.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tyutin D.V. Evaluation of efficiency and effectiveness in the public sector in the “input – output” methodology. In: Belova E.L., Polpudnikov S.V. (ed.). Theoretical and practical issues of accounting, analysis and audit development in modern conditions, their automation as a tool for effective organization management: Proceedings of the International Scientific and Practical Conference, Kaluga, November 19, 2015. Kaluga: LLC “TRP”; 2015. Pp. 41–46. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Корпоративный менеджмент. Что такое сбалансированная система показателей? https://www.cfin.ru/management/controlling/bsc_short.shtml (дата обращения: 31.08.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Corporative Management. What is a balanced scorecard? https://www.cfin.ru/management/controlling/bsc_short.shtml (accessed 31.08.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Каплан Р.С., Нортон Д.П. Сбалансированная система показателей. От стратегии к действию. Пер. с англ. М. Павловой. М.: ЗАО «Олимп-Бизнес»; 2003. 210 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kaplan R.S., Norton D.P. The balanced scorecard. From strategy to action: monograph. Moscow: CJSC “Olimp-Biznes”; 2003. 210 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дегтярева И.В., Ларцева С.А., Шалина О.И. Оценка фискальной эффективности имущественных налогов с физических лиц в России. Вестник БИСТ (Башкирского института социальных технологий). 2022;2(55):170–176. https://doi.org/10.47598/2078-9025-2022-2-55-170-177</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Degtyareva I.V., Lartseva S.A., Shalina O.I. Assessment of the fiscal effectiveness of property taxes on individuals in Russia. Vestnik BIST (Bashkir Institute of Social Technologies). 2022;2(55):170–176. https://doi.org/10.47598/2078-9025-2022-2-55-170-177 (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Ganchev G.T., Todorov I.V. Taxation, government spending and economic growth: the case of Bulgaria. Journal of Tax Reform. 2021;3(7):255–266. https://doi.org/10.15826/jtr.2021.7.3.102</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ganchev G.T., Todorov I.V. Taxation, government spending and economic growth: the case of Bulgaria. Journal of Tax Reform. 2021;3(7):255–266. https://doi.org/10.15826/jtr.2021.7.3.102</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Диваева Э.А., Иванов П.А. Результативность региональных общественных финансов: понятие и оценка. Инновации и инвестиции. 2023;4:204–207. https://doi.org/10.18411/doicode-2023.105</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Divaeva E.A., Ivanov P.A. Effectiveness of regional public finances: concept and evaluation. Innovation and investment. 2023;4:204–207. https://doi.org/10.18411/doicode-2023.105 (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Алтуфьева Т.Ю. Удовлетворение финансово-инвестиционных потребностей территорий: структура источников на различных стадиях жизненного цикла. Фундаментальные исследования. 2020;10:7–12. http://doi.org/10.17513/fr.42847</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Altufyeva T.Yu. Satisfaction of financial and investment needs of territories: the structure of sources at various stages of the life cycle. Fundamental research. 2020;10:7–12. http://doi.org/10.17513/fr.42847 (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Гафарова Л.А. Анализ влияния прогрессивности подоходного налогообложения на динамику экономических процессов. Экономика и менеджмент систем управления. 2023;1(47):4–12. http://doi.org/10.18411/doicode-2023.099</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Gafarova L.A. Analysis of personal income tax progressivity on the dynamics of economic processes. Economics and management of management systems. 2023;1(47):4–12. http://doi.org/10.18411/doicode-2023.099 (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Климова Н.И., Шмакова М.В. Региональное стратегирование: пространственный подход: монография. Уфа: ИСЭИ УФИЦ РАН; 2021. 156 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Klimova N.I., Shmakova M.V. Regional strategising: spatial approach: monograph. Ufa: ISER UFIC RAS; 2021. 156 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральная налоговая служба. Отчет по форме 1-НМ (2021 год). https://www.nalog.gov.ru/rn58/related_activities/statistics_and_analytics/forms/10973378/ (дата обращения: 03.09.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Tax Service. Report on Form 1-NM (2021). https://www.nalog.gov.ru/rn58/related_activities/statistics_and_analytics/forms/10973378/ (accessed 03.09.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit12"><label>12</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральная налоговая служба. Отчет по форме 5-МН (2021 год). https://www.nalog.gov.ru/rn58/related_activities/statistics_and_analytics/forms/12522625/ (дата обращения: 02.09.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal Tax Service. Report on Form 5-MN. https://www.nalog.gov.ru/rn58/related_activities/statistics_and_analytics/forms/12522625/ (accessed 02.09.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit13"><label>13</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральная служба государственной статистики. Официальная статистика. https://rosstat.gov.ru/folder/10705 (дата обращения: 05.09.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal State Statistics Service. Official statistics. https://rosstat.gov.ru/folder/10705 (accessed 05.09.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit14"><label>14</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Овчарова Л.Н., Красильникова М.Д., Пишняк А.И. Мониторинг социально-экономического положения и социального самочувствия населения: три квартала 2021 года. М.: НИУ ВШЭ; 2021. 36 с.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Ovcharova L.N., Krasilnikova M.D., Pishnyak A.I. Monitoring of the socio-economic situation and social well-being of the population: three quarters of 2021. Moscow: HSE; 2021. 36 p. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit15"><label>15</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Федеральная служба государственной статистики. Денежные доходы и расходы населения в 2018-2021 гг. https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13270 (дата обращения: 10.09.2023).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Federal State Statistics Service. Income and expenses of the population in 2018–2021. https://rosstat.gov.ru/compendium/document/13270 (accessed 10.09.2023). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
