guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2024-11-64-71guuvest-5664Research ArticleРАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯDEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENTТенденции развития территориального общественного самоуправления в Российской ФедерацииTrends in the development of territorial public self-government in the Russian Federationhttps://orcid.org/0000-0003-4345-5497БайковаО. В.BaykovaO. V.

Оксана Викторовна Байкова , канд. экон. наук, доц.

каф. экономики и управления в топливно-энергетическом комплексе

Москва

Oxana V. Baykova, Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof.

Economics and Management in the Fuel and Energy Complex Department

Moscow

o-baykova@yandex.ruhttps://orcid.org/0009-0003-6822-7834ТолстовМ. Р.TolstovM. R.

Максим Романович Толстов, магистр

Москва

Maksim R. Tolstov, Postgraduate Student

Moscow

maksimka2000916@gmail.comhttps://orcid.org/0000-0002-9730-4179ГромыкоЕ. О.GromykoE. О.

Елена Олеговна Громыко, ассист.

каф. экономики и управления в топливно-энергетическом комплексе

Москва

Elena О. Gromyko, Assistant

Economics and Management in the Fuel and Energy Complex Department

Moscow

eo_gromyko@guu.ruГосударственный университет управленияРоссияState University of ManagementRussian Federation2024311220240116471Copyright © Байкова О.В., Толстов М.Р., Громыко Е.О., 20252025Байкова О.В., Толстов М.Р., Громыко Е.О.Baykova O.V., Tolstov M.R., Gromyko E.О.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/5664

   В данной работе проанализированы особенности организации территориального общественного самоуправления (далее – ТОС) в Российской Федерации (далее – РФ, Россия). Авторами рассмотрены наиболее острые проблемы, замедляющие развитие ТОС, как финансовые, так и нормативно-правовые.

   Целями исследования являются анализ отрицательных сторон внедрения ТОС, препятствующих его максимально эффективной реализации в России, формирование рекомендаций по решению его основных проблем.

   Ограниченное финансирование, несовершенная нормативная база и отсутствие заинтересованности жителей в организации ТОС мешают его развитию в РФ. Методами исследования в данной работе являются: классификация, систематизация, обобщение, анализ. Анализ подразделяется на две категории: анализ документов и анализ литературы. В научном исследовании подробно рассмотрена каждая из перечисленных выше проблем и предлагаются возможные пути их решения для содействия развитию ТОС в стране. В результате исследования были разработаны рекомендации по решению проблем ТОС. Рекомендации направлены как на органы местной власти, так и на федеральный уровень. Предложены направления по развитию ТОС не только по финансовой, но и по нормативно-правовой стороне вопроса.

   Within the framework of this article, the features of the organisation of territorial public self-government (hereinafter referred to as TPSG) in the Russian Federation (hereinafter referred to as RF, Russia) are analysed. The authors of this work consider the most acute problems, both financial and regulatory, that slow the development of the TPSG.

   The purposes of the study are to analyse the negative aspects of the introduction of the TPSG, which prevent it from being implemented in Russia as effectively as possible, and to form recommendations for solving its main problems.

   Limited funding, imperfect regulatory framework, and lack of interest of residents in the organisation of the TPSG hinder its development in the RF. The research methods in this work are: classification, systematisation, generalisation, analysis. The analysis is divided into two categories: document analysis and literature analysis. In the scientific study, the authors examine in detail each of the above problems and suggest possible ways to solve them to promote the development of the TPSG in the country. As a result of the study, recommendations have been developed to solve the problems of the TPSG. The recommendations are aimed at both local authorities and the federal level. Directions for the development of the TPSG are proposed, both on the financial and regulatory side of the issue.

территориальное общественное самоуправлениеместное самоуправлениесоциальная рольнедостаточное финансированиеволеизъявлениегражданинорган местного самоуправленияюридическая силаобщегосударственная политикаterritorial public self-governmentlocal self-governmentsocial roleinsufficient financingexpression of willcitizenlocal governmentlegal forcenational policyReferencesВасильев С.А. Территориальное общественное самоуправление как модернизированная форма управления сельскими поселениями. Государственная власть и местное самоуправление. 2010;3:16–18.Vasiliev S.A. Territorial public self-government as a modernised form of management of rural settlements. State Power and Local Self-Government. 2010;3:16–18. (In Russian).Галкина Н.В. Теоретические основы территориального общественного самоуправления. Столица науки. 2020;2(19):44–47.Galkina N.V. Theoretical foundations of territorial public self-government. Scientific capital. 2020;2(19):44–47. (In Russian).Кобыльников В.П. Территориальное общественное самоуправление: ресурс развития. Вестник Удмуртского университета. Серия «Экономика и право». 2019;4(29):441–447. doi: 10.35634/2412-9593-2019-29-4-441-447Kobyl’nikov V.P. Territorial public self-government: resource for development. Bulletin of Udmurt University. Series Economics and Law. 2019;4(29):441–447. (In Russian). doi: 10.35634/2412-9593-2019-29-4-441-447Овчаренко Р.К., Демина Д.С. Территориальное общественное самоуправление в системе местного самоуправления России. Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2017;4:176–180. doi: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-176-180Ovcharenko R.K., Demina D.S. Territorial public self-government in the system of local self-government of Russia. State and municipal management. Scholar notes. 2017;4:176–180. (In Russian). doi: 10.22394/2079-1690-2017-1-4-176-180Бродникова Е.Г., Родионова Д.Н. Организация деятельности территориального общественного самоуправления на муниципальном уровне. Вестник науки. 2018;9(9(2):14–18.Brodnikova E.G., Rodionova D.N. Organisation of activities of territorial public self-government at the municipal level. Science Bulletin. 2018;9(9(2):14–18. (In Russian).Шагалов И.Л. Особенности влияния социального капитала объединений по месту жительства на городское развитие. Журнал Новой экономической ассоциации. 2014;2(22):133–151.Shagalov I.L. Influence of social capital of community associations on the urban development. Journal of the New Economic Association. 2014;2(22):133–151. (In Russian).Мерсиянова И.В. Территориальное общественное самоуправление как форма общественного участия. Вопросы государственного и муниципального управления. 2010;3:149–168.Mersiyanova I.V. Territorial public self-government as a form of public participation. Public Administration Issues. 2010;3:149–168. (In Russian).Кидяев В.Б. О потенциале территориального общественного самоуправления. В кн.: Территориальное общественное самоуправление в малых городах и сельских поселениях и его взаимодействие с органами местного самоуправления : сборник материалов Общероссийской научно-практической конференции, Москва, 9 июня 2017 г. М.: ИТД «Перспектива»; 2017. С. 9–14.Kidyaev V.B. On the potential of territorial public self-government. In: Territorial public self-government in towns and rural settlements and its interaction with local governments : Proceedings of the All-Russian Scientific and Practical Conference, Moscow, June 9, 2017. Moscow: ITD “Perspektiva”; 2017. Pp. 9–14. (In Russian).Шаповалова В.А. Проблемы и перспективы развития территориального общественного самоуправления в России. Синергия Наук. 2019;42:653–663.Shapovalova V.A. Problems and prospects of development of territorial public self-government in Russia. Synergy of Science. 2019;42:653–663. (In Russian).Ляхов В.П. Территориальное общественное самоуправление в регионах России в условиях реформирования системы местного самоуправления: достижения и риски имитации. Власть. 2015;2:71–76.Lyakhov V.P. Territorial self-government in Russian regions in situation of reforming the system of local self-government: achievements and risks of imitation. Vlast’. 2015;2:71–76. (In Russian).Комарова В.В. Правовая природа ТОС: мнения, суждения, перспективы. Местное право. 2011;4:65–76.Komarova V.V. Legal nature of TPSG: opinions, judgments, prospects. Local law. 2011;4:65–76. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.