guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2025-1-72-82guuvest-5881Research ArticleСТРАТЕГИИ И ИННОВАЦИИSTRATEGIES AND INNOVATIONSРеализация инновационной политики на основе механизма государственной закупкиImplementation of innovation policy based on the mechanism of public procurementhttps://orcid.org/0009-0003-9701-9719МалевичЕ. П.MalevichE. P.

Малевич Евгений Павлович, Аспирант 

г. Смоленск

Evgeny P. Malevich, Postgraduate Student 

Smolensk

malevich.ep@yandex.ruhttps://orcid.org/0000-0001-7046-3316КирилловаЕ. А.KirillovaE. A.

Кириллова Елена Александровна, Д-р экон. наук, проф. каф. информационных технологий в экономике и управлении 

г. Смоленск

Elena A. Kirillova, Dr. Sci. (Econ.), Prof. at the Information Technology in Economics and Management Department 

Smolensk

kirillova.el.al@yandex.ruСмоленский филиал Национального исследовательского университета «Московский энергетический институт»РоссияSmolensk Branch of the National Research University “Moscow Power Engineering Institute”Russian Federation202518032025017282Copyright © Малевич Е.П., Кириллова Е.А., 20252025Малевич Е.П., Кириллова Е.А.Malevich E.P., Kirillova E.A.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/5881

На современном этапе реализацию национальных приоритетов научнотехнического и инновационного развития, программ по импортозамещению и обеспечению технологического суверенитета нельзя достичь без участия государственных структур. Существенный потенциал роста скорости и возможности минимизации затрат при их осуществлении лежит в области получения эффектов от интеграции научных исследований, промышленного производства и государственной поддержки. Это определяет потребность в разработке инструментов задействования имеющихся ресурсных возможностей государства различного рода для содействия созданию инновационных товаров, работ, услуг и диффузии такого опыта. Целями данного исследования являются идентификация и раскрытие приоритетных стратегических направлений, инструментов и ресурсных возможностей обеспечения реализации современных инновационных процессов на основе анализа мирового и российского опыта в данной области, а также текущих изменениях самих производственнохозяйственных субъектов и среды их взаимодействия. По результатам проведенного исследования были выявлены и описаны наиболее приоритетные направления и инструменты поддержки. Также выделены три уровня инноваций по степени значимости, которые следует учитывать в рамках механизма государственных закупок товаров, работ, услуг. Это позволит основываться на изменениях участников инновационного процесса и прогнозировать ее трансформацию с точки зрения развития потенциала как системы. Исследование дополняет существующий методический инструментарий и может быть использовано для разработки государственных программ и мероприятий по поддержке инновационных процессов, а также в рамках программ инновационного развития крупных отечественных промышленных предприятий с государственным участием.

At the present stage, implementation of national priorities for innovative, scientific and technical development, programmes for import substitution and ensuring technological sovereignty cannot be reached without participation of government agencies. A significant potential for speed growth and possibility of minimising costs in their implementation lies in the field of obtaining effects from integration of scientific research, industrial production, and government support. This determines the need to develop tools for using the available resources of the state of various kind to promote the creation of innovative goods, works, services and diffusion of such experience. The purposes of this study are to identify and disclose priority strategic directions, tools and resource opportunities for ensuring the implementation of modern innovative processes based on the analysis of world and Russian experience in this field as well as current changes in the production and economic entities themselves and environment of their interaction. According to the results of the conducted research, the most priority areas and support tools have been identified and described. There are also three levels of innovation in terms of importance, which should be considered within the framework of the mechanism of public procurement of goods, works, and services. This will allow us to base on changes in the participants of the innovation process and predict its transformation from the point of view of potential development as a system. The study complements the existing methodological tools and can be used to elaborate government programmes and measures to support innovation processes as well as in the framework of innovative development programmes for large domestic industrial enterprises with state participation.

Механизм государственной закупкиобеспечение инновационного процессаинновационная политикаинструмент стимулирования спросаспрос на инновацииподдержка инноваторовресурсный подходинструменты выбора приоритетовприоритеты поддержки инновацийMechanism of public procurementensuring innovation processinnovation policytool to stimulate demanddemand for innovationsupport for innovatorsresource approachtools for prioritisingpriorities for innovation supportСтатья подготовлена при финансовой поддержке гранта Российского научного фонда (проект № 23-78-01197).The article has been conducted with the financial support of a grant from the Russian Science Foundation (project No. 23-78-01197).ReferencesChernova G.V., Kalayda S.A., Khalin V.G., Yurkov A.V. Matters of economic ecosystem classification. Journal of Applied Informatics. 2021;1(91(16):69–82. https://doi.org/10.37791/2687-0649-2021-16-1-69-82Chernova G.V., Kalayda S.A., Khalin V.G., Yurkov A.V. Matters of economic ecosystem classification. Journal of Applied Informatics. 2021;1(91(16):69–82. (In Russian). https://doi.org/10.37791/2687-0649-2021-16-1-69-82Чемезов С.В., Коптев Ю.Н., Волобуев Н.А., Каширин А.И. О Концепции опережающего инновационного развития и глобального технологического превосходства ГК «Ростех». Инновации. 2023;1(291):3–14.Chemezov S.V., Koptev Yu.N., Volobuev N.A., Kashirin A.I. On the Concept of advanced innovative development and global technological superiority of Rostec Corporation. Innovations. 2023;1(291):3–14. (In Russian).Кириллова Е.А., Даниленко Н.А. Критический анализ факторов, определяющих устойчивое развитие территорий в стратегической перспективе. Вестник университета. 2021;11:110–123. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-11-110-123Kirillova E.A., Danilenko N.A. Critical analysis of factors determining sustainable development of territories in a strategic perspective. Vestnik universiteta. 2021;11:110–123. (In Russian). https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-11-110-123Курченков В.В., Макаренко О.С. Стратегические приоритеты развития государственных корпораций российской экономики в современных условиях. Вестник Волгоградского государственного университета. Экономика. 2021;3(23):5–15. https://doi.org/10.15688/ek.jvolsu.2021.3.1Kurchenkov V.V., Makarenko O.S. Strategic priorities for the development of state corporations of the Russian economy in modern conditions. Journal of Volgograd State University. Economics. 2021;3(23):5–15. (In Russian). https://doi.org/10.15688/ek.jvolsu.2021.3.1Матвеева Н.С. Обеспечение инновационного развития через стратегии импортозамещения, реализуемые государственными корпорациями. Экономика и бизнес: теория и практика. 2022;10–2:63–81. https://doi.org/10.24412/2411-0450-2022-10-2-63-81Matveeva N.S. Provision of innovative development through import substitution strategies implemented by state corporations. Economy and business: theory and practice. 2022;10–2:63–81. (In Russian). https://doi.org/10.24412/2411-0450-2022-10-2-63-81Rosário C., Varum C., Botelho A. Impact of public support for innovation on company performance: review and meta-analysis. Sustainability. 2022;8(14). https://doi.org/10.3390/su14084731Rosário C., Varum C., Botelho A. Impact of public support for innovation on company performance: review and meta-analysis. Sustainability. 2022;8(14). https://doi.org/10.3390/su14084731Дегтярева И.В., Марьина А.В., Шалина О.И. Влияние государства на инновационные процессы. Вопросы современной экономики. 2013;1(1):49–58.Degtyareva I.V., Marjina A.V., Shalina O.I. The influence of state on the innovative processes. Journal of Contemporary Economics Issues. 2013;1(1):49–58. (In Russian).Wang F., Stoianova O.V. Modeling the effect of e-service quality and knowledge culture on employee performance: a SEM approach based on survey data from Chinese real estate industry. Journal of Applied Informatics. 2023;5(107(18):5–19. https://doi.org/10.37791/2687-0649-2023-18-5-5-19Wang F., Stoianova O.V. Modeling the effect of e-service quality and knowledge culture on employee performance: a SEM approach based on survey data from Chinese real estate industry. Journal of Applied Informatics. 2023;5(107(18):5–19. https://doi.org/10.37791/2687-0649-2023-18-5-5-19Заенчковский А.Э. Организационно-логистическое управление начальными стадиями инновационного процесса в региональных промышленных комплексах с использованием методов коллективной экспертизы. Научное обозрение. 2013;6:183–189.Zaenchkovsky A.E. Organizational-logistic management of the initial stages of innovative process in regional industrial complexes with the usage of collective expert assessment methods. Scientific Review. 2013;6:183–189. (In Russian).Fuerlinger G., Fandl U., Funke T. The role of the state in the entrepreneurship ecosystem: insights from Germany. Triple Helix. 2015;2(1). https://doi.org/10.1186/s40604-014-0015-9Fuerlinger G., Fandl U., Funke T. The role of the state in the entrepreneurship ecosystem: insights from Germany. Triple Helix. 2015;2(1). https://doi.org/10.1186/s40604-014-0015-9Feldman M.P., Kogler D.F. The contribution of public entities to innovation and technological change. In: Handbook of technology and innovation management. Hoboken: John Wiley & Sons; 2008. Pp. 431–459.Feldman M.P., Kogler D.F. The contribution of public entities to innovation and technological change. In: Handbook of technology and innovation management. Hoboken: John Wiley & Sons; 2008. Pp. 431–459.Yi J., Hong J., Hsu W.Ch., Wang Ch. The role of state ownership and institutions in the innovation performance of emerging market enterprises: evidence from China. Technovation. 2017;62–63:4–13. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2017.04.002Yi J., Hong J., Hsu W.Ch., Wang Ch. The role of state ownership and institutions in the innovation performance of emerging market enterprises: evidence from China. Technovation. 2017;62–63:4–13. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2017.04.002Александрова А.И., Зайцев А.А. Меры государственного стимулирования инновационных процессов: российский аспект и зарубежная практика. Естественно-гуманитарные исследования. 2020;32(6):27–35. https://doi.org/10.24412/2309-4788-2020-10683Alexandrova A.I., Zaytsev A.A. Measures of state stimulation of innovative processes: Russian aspect and foreign practice. Natural-Humanitarian Studies. 2020;32(6):27–35. (In Russian). https://doi.org/10.24412/2309-4788-2020-10683Dai X., Li Ya., Chen K. Direct demand-pull and indirect certification effects of public procurement for innovation. Technovation. 2021;101. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2020.102198Dai X., Li Ya., Chen K. Direct demand-pull and indirect certification effects of public procurement for innovation. Technovation. 2021;101. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2020.102198Uyarra E., Flanagan K. Understanding the innovation impacts of public procurement. European Planning Studies. 2010;1(18):123–143. https://doi.org/10.1080/09654310903343567Uyarra E., Flanagan K. Understanding the innovation impacts of public procurement. European Planning Studies. 2010;1(18):123–143. https://doi.org/10.1080/09654310903343567Uyarra E., Zabala-Iturriagagoitia J.M., Flanagan K., Magro E. Public procurement, innovation and industrial policy: rationales, roles, capabilities and implementation. Research Policy. 2020;1(49). https://doi.org/10.1016/j.respol.2019.103844Uyarra E., Zabala-Iturriagagoitia J.M., Flanagan K., Magro E. Public procurement, innovation and industrial policy: rationales, roles, capabilities and implementation. Research Policy. 2020;1(49). https://doi.org/10.1016/j.respol.2019.103844Lenderink B., Halman J.I.M., Voordijk H. Innovation and public procurement: from fragmentation to synthesis on concepts, rationales and approaches. Innovation: the European Journal of Social Science Research. 2019;35:650–674. https://doi.org/10.1080/13511610.2019.1700101Lenderink B., Halman J.I.M., Voordijk H. Innovation and public procurement: from fragmentation to synthesis on concepts, rationales and approaches. Innovation: the European Journal of Social Science Research. 2019;35:650–674. https://doi.org/10.1080/13511610.2019.1700101Кашин Д.В., Вилкова М.Н., Заворохина А.П., Петрова П.А., Подгоренко Ю.П., Тиллашайхов Д.Р.У. Государственные закупки инноваций в России. Вопросы государственного и муниципального управления. 2024;2:129–156. https://doi.org/10.17323/1999-5431-2024-0-2-129-156Kashin D.V., Vilkova M.N., Zavorokhina A.P., Petrova P.A., Podgorenko Yu.P., Tillashaikhov D.R. Public procurement of innovations in Russia. Public Administration Issues. 2024;2:129–156. (In Russian). https://doi.org/10.17323/1999-5431-2024-0-2-129-156Мельников В.В., Карелин И.Н. Государственные закупки как инструмент экономической политики. Журнал институциональных исследований. 2021;2(13):100–115. https://doi.org/10.17835/2076-6297.2021.13.2.100-115Melnikov V.V., Karelin I.N. Public procurement as economic policy tool. Journal of Institutional Studies. 2021;2(13):100–115. (In Russian). https://doi.org/10.17835/2076-6297.2021.13.2.100-115Тихомиров П.А. Квалификация участника в 223-ФЗ: отборочное требование или критерий оценки. Что правильнее? Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. 2020;60:76–83.Tikhomirov P.A. Qualification of a participant in 223-FL: qualifying requirement or evaluation criterion. Which is more correct? State order: management, placement, provision. 2020;60:76–83. (In Russian).Czarnitzki D., Hünermund P., Moshgbar N. Public procurement of innovation: evidence from a German legislative reform. International Journal of Industrial Organization. 2020;71. https://doi.org/10.1016/j.ijindorg.2020.102620Czarnitzki D., Hünermund P., Moshgbar N. Public procurement of innovation: evidence from a German legislative reform. International Journal of Industrial Organization. 2020;71. https://doi.org/10.1016/j.ijindorg.2020.102620Умнова М.Г., Лаврентьева О.И., Измякова А.В. Тенденции развития и проблемы управления в сфере государственных закупок. Креативная экономика. 2021;6(15):2693–2712. https://doi.org/10.18334/ce.15.6.112286Umnova M.G., Lavrenteva O.I., Izmyakova A.V. Development trends and management problems in the field of public procurement. Journal of Creative Economy. 2021;6(15):2693–2712. (In Russian). https://doi.org/10.18334/ce.15.6.112286Obwegeser N., Müller S.D. Innovation and public procurement: Terminology, concepts, and applications. Technovation. 2018;74–75. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2018.02.015Obwegeser N., Müller S.D. Innovation and public procurement: Terminology, concepts, and applications. Technovation. 2018;74–75. https://doi.org/10.1016/j.technovation.2018.02.015

The authors declare that there are no conflicts of interest present.