guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2025-5-70-79guuvest-6169Research ArticleРАЗВИТИЕ ОТРАСЛЕВОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯDEVELOPMENT OF INDUSTRY AND REGIONAL MANAGEMENTЭкономическая и технологическая оценка строительства первичных медицинских пунктов в сельской местности Российской ФедерацииEconomic and technological assessment of construction of primary health care centres in rural areas of the Russian Federationhttps://orcid.org/0000-0002-0035-0903ТрунинГ. А.TruninG. A.

Трунин Григорий Александрович - Канд. экон. наук, доц. каф. финансового права и таможенной деятельности

Grigory A. Trunin - Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the Financial Law and Customs Activity Department

trunin_gr@mail.ruhttps://orcid.org/0000-0001-9571-8258БарановаА. Ф.BaranovaA. F.

Баранова Алла Федоровна - Канд. экон. наук, доц. каф. правового и организационного обеспечения бизнес-процедур

Alla F. Baranova - Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the Legal and Organisational Support of Business Procedures Department

afbaranova@gmail.comВладимирский государственный университет имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича СтолетовыхРоссияVladimir State University named after Alexander and Nikolay StoletovsRussian Federation202526062025057079Copyright © Трунин Г.А., Баранова А.Ф., 20252025Трунин Г.А., Баранова А.Ф.Trunin G.A., Baranova A.F.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/6169

Целью данной работы является исследование технологий и экономических факторов возведения первичных медицинских пунктов в сельской местности Российской Федерации (далее – РФ, Россия) в рамках национального проекта «Здравоохранение». Предметом исследования являются экономические факторы и модульные технологии возведения первичных медицинских пунктов, а также общероссийская динамика развития фельдшерско-акушерских пунктов (далее – ФАП) на примере Владимирской области. Методы включали системный подход, анализ технической документации, документации государственных закупок и заводов-производителей модуль-контейнеров. Далее были изучены фотоматериалы и видеофиксация основных этапов строительства объектов ФАП, проведенных «Облстройзаказчиком». Авторы обобщили общероссийскую тенденцию и динамику развития ФАП в РФ, выявили ключевые проблемы организации их работы и дальнейшей эксплуатации, из которых вытекают требования к современным ФАП для реализации первичной медицинской помощи в сельской местности. За период с 2019–2021 гг. было исследовано 30 подобных объектов, проанализирован ход выполнения работ, выявлены ключевые проблемы задержек строительства ФАП в регионе, определены нарушения при их строительстве. Для быстрого возведения медицинских объектов в сельской местности выбор архитектурного решения по технологии модульных блоков контейнеров является приемлемым. Разработка проектно-сметной документации должна проводится с учетом применяемых технологий, а также конкретных решений заводов-производителей готовых модулей. Возложение задачи по закупке и установке медицинского оборудования на подрядчиков необходимо признать ошибочным. Выявленные проблемы при реализации национальных проектов должны быть учтены в части исполнения государственных контрактов, управления и инженерных решений

The purpose of this work is to study technologies and economic factors for the construction of primary medical centres in rural areas of the Russian Federation (hereinafter referred to as RF) within the framework of the national project “Healthcare”. The subject of the study are economic factors and modular technologies for the construction of the primary health centres as well as the all-Russian dynamics of the development of obstetric stations using the example of the Vladimir region. The research methods include a systems approach, analysis of technical, public procurement documentation, and documentation of modular container manufacturers. Then photographic materials and video recording of the main construction stages of the obstetric points conducted by “Oblstroyzakazchik” have been studied. The authors have summarised the all-Russian trend and dynamics of the development of these points in the RF, have identified the key problems of organising their work and further operation, from which the requirements for modern obstetric points for the implementation of primary health care in rural areas follow. For the period from 2019–2021, 30 such objects are examined, the work progress is analysed, key problems of the construction delays in the region are identified, and violations during their construction are determined. For the rapid erection of medical facilities in rural areas, the choice of an architectural solution using modular block container technology is acceptable. The development of design and estimate documentation should be conducted with consideration to the technologies used as well as specific solutions of the factories producing ready-made modules. It should be recognised that assigning the task of purchasing and installing medical equipment to contractors is erroneous. The problems identified in the implementation of national projects have to be considered in terms of the execution of government contracts, management and engineering solutions.

Национальный проект «Здравоохранение»фельдшерско-акушерский пунктстроительно-монтажные работымодульные технологииBIM-модельпроектно-сметная документациягосударственные закупкиNational project “Healthcare”obstetric pointconstruction and installation worksmodular technologiesbuilding information modeldesign and estimate documentationgovernment procurementReferencesЗакиева Л.Ф. Система лечебно-профилактических учреждений в планировочной структуре Казанской агломерации. Дис. … канд. арх.: 05.23.22. М.: Московский архитектурный институт (государственная академия); 2021. 331 с.Zakieva L.F. System of medical and preventive institutions in the planning structure of the Kazan agglomeration. Diss. … Cand. Arch.: 05.23.22. Moscow: Moscow Architectural Institute (State Academy); 2021. 331 p. (In Russian).Greenwood-Ericksen M.B., Tipirneni R., Abir M. An emergency medicine-primary care partnership to improve rural population health: expanding the role of emergency medicine. Annals of Emergency Medicine. 2017;5(70):640–647. https://doi.org/10.1016/j.annemergmed.2017.06.025Greenwood-Ericksen M.B., Tipirneni R., Abir M. An emergency medicine-primary care partnership to improve rural population health: expanding the role of emergency medicine. Annals of Emergency Medicine. 2017;5(70):640–647. https://doi.org/10.1016/j.annemergmed.2017.06.025Кицул И.С., Выговский Е.Л., Громова И.В., Губин Д.Г., Демке И.А., Зарубин М.В. и др. Повышение доступности медицинской помощи жителям сельской местности с использованием современных информационных технологий. Врач и информационные технологии. 2012;2:6–16.Kitsul I.S., Vygovsky E.L., Gromova I.V., Gubin D.G., Demko I.A., Zarubin M.V. et al. Increase of availability of medical care to inhabitants of countryside with use of modern information technology. Medical doctor and information technologies. 2012;2:6–16. (In Russian).Полухина М.Г. Формирование доступности медицинского обслуживания на селе как ключевого элемента устойчивого развития. Региональная экономика: теория и практика. 2019;2(17):308–330. https://doi.org/10.24891/re.17.2.308Polukhina M.G. Arrangement of available medical services in rural areas as a key element of sustainable development. Regional Economics: Theory and Practice. 2019;2(17):308–330. (In Russian). https://doi.org/10.24891/re.17.2.308Бархатова Т.В., Погодина И.В. Оплата труда медицинских работников: правовое регулирование и практика. Медицинское право. 2014;5:32–36.Barkhatova T.V., Pogodina I.V. Payment for labor of medical workers: legal regulation and practice. Medical law. 2014;5:32–36. (In Russian).Романовская С.В., Куковякина Н.Д., Куковякин С.А., Мухачёва Е.А. Проблемы в управленческой деятельности заведующих фельдшерско-акушерских пунктов. Вятский медицинский вестник. 2012;1.Romanovskaja S.V., Kukovjakina N.D., Kukovjakin S.A., Mukhachjova E.A. Problems of management in supervising of obstetrics stations. Medical newsletter of Vyatka. 2012;1. (In Russian).Васильева О.Е. Территориальная организация медицинского обслуживания в сельской местности республики Башкортостан. Вестник Московского университета. Серия 5. География. 2012;2:76–81.Vasilyeva O.E. Territorial organisation of medical care in rural areas of the Republic of Bashkortostan. Moscow University Bulletin. Series 5. Geography. 2012;2:76–81. (In Russian).Суворова Е.В., Акбашева Я.А., Попова Н.М. Социологический опрос в рамках всероссийской акции «Добро в село» по оценке оказания медицинской помощи жителям, проживающим на территории фельдшерско-акушерских пунктов Удмуртской Республики. Modern Science. 2019;12–2:184–187.Suvorova E.V., Akbasheva Ya.A., Popova N.M. Sociological survey within the framework of the all-Russian campaign “Dobro v selo” to assess the provision of medical care to residents living in the territory of obstetric stations of the Udmurt Republic. Modern Science. 2019;12–2:184–187. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.