Урусова Августина Биляловна, канд. экон. наук, доц. каф. финансов и кредита
г. Черкесск
Avgustina B. Urusova, Cand. Sci. (Econ.), Assoc. Prof. at the Finance and Credit Department
Cherkessk
Целью является систематизация компонентов механизма функционирования муниципального образования, которые следует учитывать для повышения его эффективности при формировании или обновлении. В условиях отсутствия системного подхода к выделению данных основных компонентов механизма становится актуальным выработка предложений по определению главных принципов, целей и задач процесса. Выделены субъекты и объект управленческого воздействия, а также охарактеризованы основные процессы, которые происходят в рамках механизма с осмыслением направления воздействия на них. На примере Адыге-Хабльского муниципального образования в Карачаево-Черкесской Республике проанализированы ключевые проблемы функционирования муниципалитета: высокая волатильность доходной части бюджета при сохраняющемся дефиците, снижение остаточной стоимости основных средств муниципальных организаций, существенный разрыв в оплате труда между муниципальным и другими секторами. Предложен алгоритм формирования эффективного механизма функционирования, включающий идентификацию существующих процессов, их критическую оценку и разработку плана модернизации. Исследование направлено на применение метрик и индикаторов в реальных муниципальных образованиях. Формирование эффективного механизма функционирования муниципального образования позволяет в комплексе учитывать не только финансовые аспекты, но и социальный контекст.
The purpose of the article is to systematize the components of the mechanism of functioning of a municipal entity, which should be taken into account to improve its efficiency when forming or updating it. In the absence of a systematic approach to the identification of the main components of the mechanism of functioning of a municipal entity, it becomes relevant to develop proposals for determining the basic principles, purpose and objectives of the process. The subjects and object of managerial impact are singled out, and the main processes that occur within the mechanism with the comprehension of the direction of impact on them are characterized. On the example of Adyge-Khabl municipal formation in the Karachay-Cherkess Republic, the key problems of the municipality’s functioning are analyzed: high volatility of the revenue part of the budget with a persistent deficit, a decrease in the residual value of fixed assets of municipal organizations, a significant gap in wages between the municipal and other sectors. An algorithm for the formation of an effective functioning mechanism is proposed, including the identification of existing processes, their critical assessment and the development of a modernization plan. The research is aimed at applying metrics and indicators in real municipalities. The formation of an effective functioning mechanism of a municipality allows taking into account not only financial aspects, but also the social context.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.