<?xml version="1.0" encoding="UTF-8"?>
<!DOCTYPE article PUBLIC "-//NLM//DTD JATS (Z39.96) Journal Publishing DTD v1.3 20210610//EN" "JATS-journalpublishing1-3.dtd">
<article article-type="research-article" dtd-version="1.3" xmlns:mml="http://www.w3.org/1998/Math/MathML" xmlns:xlink="http://www.w3.org/1999/xlink" xmlns:xsi="http://www.w3.org/2001/XMLSchema-instance" xml:lang="ru"><front><journal-meta><journal-id journal-id-type="publisher-id">guuvest</journal-id><journal-title-group><journal-title xml:lang="ru">Вестник университета</journal-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Vestnik Universiteta</trans-title></trans-title-group></journal-title-group><issn pub-type="ppub">1816-4277</issn><issn pub-type="epub">2686-8415</issn><publisher><publisher-name>State University of Management</publisher-name></publisher></journal-meta><article-meta><article-id pub-id-type="doi">10.26425/1816-4277-2025-11-151-165</article-id><article-id custom-type="elpub" pub-id-type="custom">guuvest-6623</article-id><article-categories><subj-group subj-group-type="heading"><subject>Research Article</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="ru"><subject>ФИНАНСЫ И БАНКОВСКОЕ ДЕЛО</subject></subj-group><subj-group subj-group-type="section-heading" xml:lang="en"><subject>FINANCE AND BANKING</subject></subj-group></article-categories><title-group><article-title>Оптимизация налоговых расходов в Российской Федерации: анализ и предложения</article-title><trans-title-group xml:lang="en"><trans-title>Optimizing tax expenditures in Russia: analysis and proposals</trans-title></trans-title-group></title-group><contrib-group><contrib contrib-type="author" corresp="yes"><name-alternatives><name name-style="eastern" xml:lang="ru"><surname>Гамарник</surname><given-names>И. А.</given-names></name><name name-style="western" xml:lang="en"><surname>Gamarnik</surname><given-names>I. A.</given-names></name></name-alternatives><bio xml:lang="ru"><p>Гамарник Игорь АндреевичСпециалист каф. государственных и муниципальных финансов</p><p>г. Москва,</p></bio><bio xml:lang="en"><p>Igor A. GamarnikSpecialist of the State and Municipal Finance Department</p><p>Moscow</p></bio><email xlink:type="simple">gamarnik.ia@rea.ru</email><xref ref-type="aff" rid="aff-1"/></contrib></contrib-group><aff-alternatives id="aff-1"><aff xml:lang="ru"><institution>Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова</institution><country>Россия</country></aff><aff xml:lang="en"><institution>Plekhanov Russian University of Economics</institution><country>Russian Federation</country></aff></aff-alternatives><pub-date pub-type="collection"><year>2025</year></pub-date><pub-date pub-type="epub"><day>18</day><month>01</month><year>2026</year></pub-date><volume>0</volume><issue>11</issue><fpage>151</fpage><lpage>165</lpage><permissions><copyright-statement>Copyright &amp;#x00A9; Гамарник И.А., 2026</copyright-statement><copyright-year>2026</copyright-year><copyright-holder xml:lang="ru">Гамарник И.А.</copyright-holder><copyright-holder xml:lang="en">Gamarnik I.A.</copyright-holder><license xml:lang="ru" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.</license-p></license><license xml:lang="en" license-type="creative-commons-attribution" xlink:href="https://creativecommons.org/licenses/by/4.0/" xlink:type="simple"><license-p>This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.</license-p></license></permissions><self-uri xlink:href="https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/6623">https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/6623</self-uri><abstract><p>Выявлены проблемы управления налоговыми расходами в Российской Федерации, разработаны предложения по повышению их эффективности. Исследованы теоретические аспекты налоговых расходов, проанализирована действующая практика их управления, а также выявлены существующие трудности. Налоговые расходы являются одним из инструментов бюджетной политики, с помощью осуществления которых возможно ока зывать финансовую поддержку домохозяйствам и организациям в рамках достижения целей политики. Для достижения целей государственной политики органы государственной власти используют широкий спектр стратегий. Важной частью инструментария бюджетной политики являются налоговые льготы. Особое внимание уделено вопросам классификации и роли налоговых расходов в системе государственного управления. Анализ современной российской практики показал наличие ряда недостатков, таких как отсутствие унифицированной методологии уче та и оценки налоговых льгот, слабый контроль за их эффективностью и недостаток систематизированной информации. На основе полученных результатов сформированы предложения по совершенствованию системы управления налоговыми расходами. Они включают разработку единых критериев оценки их эффективности, усиление контроля со стороны государственных структур и внедрение автоматизированных систем мониторинга. Представленные выводы и рекомендации могут способствовать оптимизации налоговой политики и повышению результатив ности бюджетных расходов в Российской Федерации.</p></abstract><trans-abstract xml:lang="en"><p>The issues of tax expense management in Russia have been identified, and proposals have been developed to improve their effectiveness. The theoretical aspects of tax expenditures have been investigated, the current practice of their management has been analyzed, and the existing difficulties have been identified. Tax expenditures are one of the fiscal policy instruments that can be used to provide financial support to households and organizations in achieving policy objectives. To achieve the goals of public policy, public authorities use a wide range of strategies. Tax incentives are an important part of the budget policy toolkit. Special attention has been paid to the issues of classification and the role of tax expenditures in the public administration system. An analysis of modern Russian practice has shown a number of shortcomings, such as the lack of a unified methodology for accounting and evaluating tax be nefits, weak control over their effectiveness, and a lack of systematic information. Based on the results obtained, proposals have been formulated to improve the tax expense management system. These include uniform criteria development for evaluating their effectiveness, increased control by government agencies, and automated monitoring systems implementation. The presented conclusions and recommendations can contribute to optimizing tax policy and improving the effectiveness of budget expenditures in Russia.</p></trans-abstract><kwd-group xml:lang="ru"><kwd>Налоговые расходы</kwd><kwd>управление государственными финансами</kwd><kwd>эффективность  налогов</kwd><kwd>налоговые льготы</kwd><kwd>оптимизация  расходов</kwd><kwd>фискальная политика</kwd><kwd>бюджетная политика</kwd></kwd-group><kwd-group xml:lang="en"><kwd>Tax expenditure</kwd><kwd>public financial management</kwd><kwd>tax efficiency</kwd><kwd>tax incentives</kwd><kwd>expenditure optimization</kwd><kwd>fiscal policy</kwd><kwd>budget policy</kwd></kwd-group></article-meta></front><back><ref-list><title>References</title><ref id="cit1"><label>1</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Солянникова С.П. Зарубежный опыт проведения обзоров бюджетных расходов и возможности его использования в российской практике. Финансовая жизнь. 2020;3:86–90.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Solyannikova S.P. Foreign experience in conducting reviews of budget expenditures and the possibility of its use in Russian practice. Financial life. 2020;3:86–90. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit2"><label>2</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Егорова А.А. Оценка основных мер бюджетной и налоговой политики в рамках регулирования налоговой нагрузки. Аудиторские ведомости. 2024;2:177–181. https:/doi.org/10.24412/1727-8058-2024-2-177-181</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Egorova A.A. Assessment of the main measures of budgetary and tax policy in the framework of tax burden regulation. Audit statements. 2024;2:177–181. (In Russian). https:/doi.org/10.24412/1727-8058-2024-2-177-181</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit3"><label>3</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Jog V.M., Lenjosek G.J., Kenneth J. Flowthrough Shares: Premium Sharing and Cost- Effectiveness. Canadian Tax Journal. 1996;4(44):1016–1051.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Jog V.M., Lenjosek G.J., Kenneth J. Flowthrough Shares: Premium Sharing and Cost- Effectiveness. Canadian Tax Journal. 1996;4(44):1016–1051.</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit4"><label>4</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Елисеев Я. Проблемы налоговой системы Российской Федерации и пути их решения. В кн.: Молодежь в науке и творчестве: материалы международного научного форума обучающихся , Гжель, 30 мая 2023 г. Гжель: Гжельский государственный университет; 2023. С. 79–83.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Eliseev Ya. Problems of the tax system of the Russian Federation and ways to solve them. In: Youth in Science and Creativity: Proceedings of International Scientific Forum of Students, Gzhel, May 30, 2023. Gzhel: Gzhel State University; 2023. Pp. 79–83. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit5"><label>5</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Абрамова К.В. Особенности налоговых доходов для возвращенных регионов России. В кн.: Современные вызовы экономики и систем управления в России в условиях многополярного мира: материалы V Международной научно-практической конференции, Санкт-Петербург, 25–26 апреля 2024 г. СПб: Скифия-принт; 2024. С. 6–10.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Abramova K.V. Features of tax revenues for returned regions of Russia. In: Modern Challenges of Economics and Management Systems in Russia in a Multipolar World: Proceedings of V International Scientific and Practical Conference, St. Petersburg, April 25–26, 2024. St. Petersburg: Scifia-print; 2024. Pp. 6–10. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit6"><label>6</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Макарова Ю.С. Характеристика дефиниции «налоговые расходы» с учетом обеспечения экономической безопасности России. Вестник МФЮА. 2023;2.</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Makarova Yu.S. Characteristics of the definition of “tax expenditures” considering the economic security of Russia. Bulletin of the MFUA. 2023;2. (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit7"><label>7</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сафонов А.Ю. Сущность и история развития концепции налоговых расходов. Вестник СГЮА. 2022;1(144).</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Safonov A.Yu. The essence and history of the development of the concept of tax expenditures. Bulletin of the SSUA. 2022;1(144). (In Russian).</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit8"><label>8</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Косов М.Е. Управление ликвидностью и рисками в системе казначейских платежей Российской Федерации. E-Management. 2025;2(8):32–44. https://doi.org/10.26425/2658-3445-2025-8-2-32-44</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Kosov M.E. Liquidity and risk management in the Treasury payments system of the Russian Federation. E-Management. 2025;2(8):32–44. (In Russian). https://doi.org/10.26425/2658-3445-2025-8-2-32-44</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit9"><label>9</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Сергеева Н.М., Стекачев В.И., Перькова Е.Ю., Семерова О.С. Налоговые поступления как источник дохода бюджета Российской Федерации. Вестник Алтайской академии экономики и права. 2024;5-1:116–121. https://doi.org/10.17513/vaael.3421</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Sergeeva N.M., Stekachev V.I., Perkova E.Yu., Semerova O.S. Tax revenues as a source of income for the budget of the Russian Federation. Bulletin of the Altai Academy of Economics and Law. 2024;5-1:116–121. (In Russian). https://doi.org/10.17513/vaael.3421</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit10"><label>10</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Тюрина Ю.Г., Буракова Е.А. Государственное финансовое стимулирование проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ как механизм достижения технологического суверенитета. Управление. 2025;2(13):5–15. https://doi.org/10.26425/2309-3633-2025-13-2-5-15</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Tyurina Yu.G., Burakova E.A. State financial incentives for research and development activities as a mechanism for achieving technological sovereignty. Management. 2025;2(13):5–15. (In Russian). https://doi.org/10.26425/23093633-2025-13-2-5-15</mixed-citation></citation-alternatives></ref><ref id="cit11"><label>11</label><citation-alternatives><mixed-citation xml:lang="ru">Дорофеев М.Л. Долгосрочные сценарии развития финансово-инвестиционных моделей социального обеспечения: угрозы и возможности. E-Management. 2025;2(8):60–79. https://doi.org/10.26425/2658-3445-2025-8-2-60-79</mixed-citation><mixed-citation xml:lang="en">Dorofeev M.L. Long-term scenarios for the development of financial and investment models of social security: threats and opportunities. E-Management. 2025;2(8):60–79. (In Russian). https://doi.org/10.26425/2658-3445-2025-8-2-60-79</mixed-citation></citation-alternatives></ref></ref-list><fn-group><fn fn-type="conflict"><p>The authors declare that there are no conflicts of interest present.</p></fn></fn-group></back></article>
