guuvestВестник университетаVestnik Universiteta1816-42772686-8415State University of Management10.26425/1816-4277-2026-4-70-79guuvest-6925Research ArticleСТРАТЕГИИ И ИННОВАЦИИSTRATEGIES AND INNOVATIONSПроблемы реализации Цифровой повестки Евразийской экономической комиссии до 2025 г.Issues of implementing the EAEU Digital Agenda until 2025https://orcid.org/0009-0006-0474-202XСальниковаТ. Э.SalnikovaT. E.

Сальникова Таисия Эдуардовна - Аспирант

г. Москва

Taisiya E. Salnikova, Postgraduate Student

Moscow

mtaisia@mail.ruГосударственный университет управленияРоссияState University of ManagementRussian Federation202626072026047079Copyright © Сальникова Т.Э., 20262026Сальникова Т.Э.Salnikova T.E.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/6925

Рассмотрены целевые показатели Цифровой повестки Евразийского экономического союза и степень их выполнения в разных странах организации. Оценено изменение Индекса развития электронного правительства в странах Союза, который напрямую связан с выполнением Цифровой повестки. Рассмотрены мероприятия, которые до 2025 г. выполнены для достижения целевых показателей Цифровой повестки, цифровизации железных дорог стран. 

Несмотря на выполнение нескольких пунктов Цифровой повестки, основные проблемы цифровизации не решены по разным причинам: «черные лебеди» в виде COVID-19 и других событий, а также бюрократии в каждой отдельной стране, что мешает интеграции цифровых пространств. Важным моментом является фокусировка лидеров цифровой трансформации на необычности, нестандартности модели цифровой интеграции стран в отличие от Европейского союза, что также мешает успешному выполнению условий Цифровой повестки. 

Увеличение занятости в сфере информационно-коммуникационных технологий также не было достигнуто из-за массового оттока специалистов в сфере информационных технологий из Российской Федерации и Белоруссии в 2022 г. Подготовка специалистов для работы в условиях цифровой экономики проводится несистемно и только в перечисленных выше странах, нет единых программ для Союза.

The target indicators of the EAEU Digital Agenda and the degree of their implementation in different countries of the organization are studied. The change in the e-Government Development Index in the EAEU countries, which is directly related to the implementation of the Digital Agenda, is assessed. The measures that have been implemented until 2025 to achieve the targets of the Digital Agenda and digitalization of the countries’ railways are reviewed. 

Despite the implementation of several items on the Digital agenda, the main issues of digitalization have not been solved for various reasons such as “black swans” in the form of COVID-19 and other events, as well as bureaucracy in each individual country, which hinders the integration of digital spaces. An important point is the focus of digital transformation leaders on the unusual, non-standard model of digital integration of the countries, unlike the EU, which also hinders the successful implementation of the conditions of the Digital Agenda. 

An increase in employment in the information and communication technologies sphere was also not achieved due to the massive outflow of information technology specialists from Russia and Belarus in 2022. Training specialists to work in the digital economy is carried out non-systematically and only in Russia and Belarus, there are no unified programs for the EAEU.

ЕАЭСЕЭКцифровая повесткацифровизацияиндекс развития электронного правительствацифровая экосистемацифровые платформыEAEUEECdigital agendadigitalizatione-government development indexdigital ecosystemdigital platformsReferencesMoore, J. F. The death of competition: leadership and strategy in the age of business ecosystems / J. F. Moore. – New York City: Harperbusiness, 1996. 297 p. ISBN 978-0887308093.Moore, J. F. (1996). The death of competition: leadership and strategy in the age of business ecosystems. NYC, 297Попова, И. М. Проблемы реализации цифровой повестки ЕАЭС / И. М. Попова // Вестник международных организаций: образование, наука, новая экономика. – 2021. – Т. 16, № 1. – С. 127–141. – DOI 10.17323/1996-7845-2021-01-06. – EDN JGEERG.Popova, I. M. (2021). Problems of implementing the EAEU digital agenda. Bulletin of International Organizations, 16(1), 127–141. (In Russian). https://doi.org/10.17323/1996-7845Сальникова, Т. Э. Импортозамещение программного обеспечения: проблемы и перспективы / Т. Э. Сальникова // Вестник Тверского государственного университета. Серия: Экономика и управление. – 2025. – № 4(72). – С. 199–207. – DOI 10.26456/2219-1453/2025.4.199-207. – EDN TJJUDU.Salnikova, T. E. (2025). Import substitution of software: problems and prospects. Tver State University Bulletin. Series: Economics and Management, 4(72), 238–247. (In Russian). https://doi.org/10.26456/2219-1453/2025.4.199-207Зеткина, О. В. Влияние ПИИ на экспорт ИКТ в странах БРИКС: эконометрический анализ и поиск альтернативных объяснений / О. В. Зеткина, Е. А. Григорович, А. С. Рогозина // Теоретическая экономика. – 2025. – № 6(126). – С. 173–189. – DOI 10.52957/2221-3260-2025-6-173-189. – EDN HDETPI.Zetkina, O. V., Grigorovich, E. A., & Rogozina, A. S. (2025). The impact of FDI on ICT exports in the BRICS countries: an econometric analysis and the search for alternative explanations. Theoretical Economics, 6, 173–189. (In Russian). https://doi.org/10.52957/2221-3260-2025-6-173-189Fefer, R. F. Digital Trade and U.S. Trade Policy (CRS Report R44565) / R. F. Fefer, S. I. Akhtar, W. M. Morrison. – 2019. – 86 p.Fefer, R. F., Akhtar, S. I., & Morrison, W. M. (2019). Digital Trade and U.S. Trade Policy (CRS Report R44565). (In Russian).Свод знаний по управлению бизнес-процессами: BPM CBOK 4.0 / Т. Бенедикт, М. Кирхмер, М. Шарсиг [и др.]. – Москва: Альпина Паблишер, 2022. – 504 с.Benedict, T., Kirchmer, M., Sharsig, M., Franz, P., Saxena, R., Morris, D., et al. (2022). Body of Knowledge on Business Process Management: BPM CBOK 4.0. Moscow: Alpina Publisher, 504. (In Russian).Dalkir, K. Knowledge Management in Theory and Practice / K. Dalkir. – 3rd ed. – The MIT Press, 2017. – 456 p.Dalkir, K. (2017). Knowledge Management in Theory and Practice. 3rd ed. The MIT Press, 456Ковтун, Е. Н. Мировой рынок: сущность, специфика и особенности на современном этапе / Е. Н. Ковтун, Т. А. Толмачева, Е. А. Лобзева // Цифровая наука. – 2020. – Т. 4, № 4. – С. 27–34. – EDN CTKXMT.Kovtun, E. N., Tolmacheva, T. A., & Lobzeva, E. A. (2020). The world market: essence, specifics and features at the present stage. Digital Science, 4, 27–34. (In Russian).Исаков, И. В. Повышение эффективности внешнеэкономической деятельности российских предприятий на основе внедрения цифровых технологий. Дис. … канд. экон. наук: 5.2.5 / И. В. Исаков. – Ростов-на-Дону: РИНХ, 2025.Isakov, I. V. (2025). Improving the efficiency of foreign economic activity of Russian enterprises based on the implementation of digital technologies. Dis. … Cand. Sci. (Econ.): 5.2.5. Rostov-on-Don: Rostov State University of Economics. (In Russian).Господарик, Е. Г. Модель цифровизации научно-образовательного пространства ЕАЭС / Е. Г. Господарик // Цифровая трансформация. – 2023. – Т. 29, № 1. – С. 13–22.Gospodarik, E. G. (2023). The model of digitalization of the scientific and educational space of the EAEU. Digital Economy, 29(1), 13–22. (In Russian).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.