References

guuvest

Вестник университета

Vestnik Universiteta

1816-42772686-8415

State University of Management

10.26425/1816-4277-2018-3-12-17

guuvest-962

Research Article

АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ УПРАВЛЕНИЯ

CURRENT ISSUES OF MANAGEMENT

ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ ЗАКУПОЧНОГО ПРОЦЕССА В РОССИИ ПУТЕМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТБОРА ЭЛЕКТРОННЫХ ТОРГОВЫХ ПЛОЩАДОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАКУПОК

INCREASING QUALITY OF THE PROCUREMENT PROCESS IN RUSSIA BY INTRODUCING THE SELECTION OF ELECTRONIC TRADING PLATFORMS FOR STATE AND MUNICIPAL PROCUREMENT

Лысенко

Т. С.

Lysenko

lysenko.taras93@gmail.com

АО "Рособоронэкспорт"РоссияJSC «Rosoboronexport»Russian Federation

2018

30032018

031217

2018

Лысенко Т.С.

Lysenko T.

Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.

This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.

https://vestnik.guu.ru/jour/article/view/962

Рассмотрены история появления и современные тенденции развития закупок для государственных и муниципальных нужд через электронные торговые площадки (далее - ЭТП). Уточнены причины проведения отбора площадок, отмечены его главные недостатки: непрозрачность и недостаточная регламентированность. Доказана важность проведения независимого технического аудита ЭТП с опубликованием в интернете подробного отчета. Обоснована необходимость проведения открытого обсуждения предложенных механизмов внедрения системы отбора электронных торговых площадок с целью повышения эффективности закупочного процесса в России.

The paper is dealing with the history of establishment and development of the modern tendencies of the contract system in procurement for state and municipal needs through electronic trading platforms. The reasons for the selection of sites were specified, its main disadvantages were noted: lack of transparency and insufficient regulation. The importance of an independent technical audit of the ETP with publication of detailed report in the Internet was proven. The necessity of carrying out an open discussion of the proposed mechanisms for introducing an electronic trading platform selection system with the aim to increase the efficiency of the procurement process in Russia is justified.

закупкиэлектронные торговые площадкизакупочный процессотбор электронных торговых площадокзаконодательство о контрактной системе

procurementelectronic trading platformsprocurement processselection of electronic trading platformslegislation on the contract system

References1

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 30.11.1994 г.). - Ст. 160:[Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Grazhdanskiy kodeks Rossiyskoy Federatsii (chast’ pervaya) ot 30.11.1994 № 51-FZ (red. ot 30.11.1994). – st. 160 [The Civil Code of the Russian Federation (part 1) dated on 30.11.1994 № 51-FZ (as amended in 30.11.1994). – Chapter 160]. Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ. - Ст. 6: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Federal’nyy zakon «O kontraktnoy sisteme v sfere zakupok tovarov, rabot, uslug dlya obespecheniya gosudarstvennykh i munitsipal’nykh nuzhd» ot 05.04.2013 № 44-FZ. – St. 6 [Federal law «On the contract system in state and municipal procurement of goods, works and services» dated on 05.04.2013 № 44-FZ (as amended in 31.12.2017). – Chapter 6]. Available at: http://www. consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Федеральный закон «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 г. № 1-ФЗ (ред. от 10.01.2002 г.). - Ст. 3: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018 г.).

Федеральный закон «Об электронной подписи» от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ (ред. от 06.04.2011 г.). - Ст. 2: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Federal’nyy zakon «Ob elektronnoy tsifrovoy podpisi» ot 10.01.2002 № 1-FZ (red. ot 10.01.2002). – st. 3 [Federal law «About digital signature» from 10.01.2002 № 1-FZ (as amended in 10.01.2002). – Chapter 3]. Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ (последняя редакция): [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Распоряжение Правительства РФ от 01.06.2009 г. № 755-р «Об определении операторов для проведения открытых аукционов в электронной форме» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Federal’nyy zakon «Ob elektronnoy podpisi» ot 06.04.2011 № 63-FZ (red. ot 06.04.2011). – st. 2 [Federal law «About digital signature» dated on 06.04.2011 № 63-FZ (as amended in 06.04.2011). – Chapter 2]. Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2016 г. № 2933-р «О проведении электронных аукционов в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Приказ Минэкономразвития РФ от 26.10.2009 г. № 428 «Об утверждении Порядка отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме». - п. 2: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Federal’nyy zakon «O razmeshchenii zakazov na postavki tovarov, vypolnenie rabot, okazanie uslug dlya gosudarstvennykh i munitsipal’nykh nuzhd» ot 21.07.2005 № 94-FZ (poslednyaya redaktsiya) [The Federal Law «On the Placement of Orders for the Supply of Goods, the Performance of Work, and the Provision of Services for State and Municipal Needs» dated on 21.07.2005 № 94-FZ (last version)]. Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Приказ Минэкономразвития РФ № 466, ФАС РФ № 763 от 14.11.2009 г. «О проведении отбора электронных площадок в целях проведения открытых аукционов в электронной форме»: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Информационное сообщение Минэкономразвития РФ «О завершении экспертизы операторов электронных площадок» от 06.10.2009 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Rasporyazhenie Pravitel’stva RF ot 01.06.2009 № 755-r «Ob opredelenii operatorov dlya provedeniya otkrytykh auktsionov v elektronnoy forme» [Russian Government decree dated on 01.06.2009 № 755-r «On the definition of operators for conducting open auctions in electronic form»]. Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Гончаров, Е. Ю. История торгов в России XVII-XVIII вв. // Конкурсные торги. - 1998. - № 8. - С. 39.

Особое мнение по результату отбора ЭТП // Госзаказ: управление, размещение, обеспечение. - 2010. - № 19 [январь/март]. - С. 123.

Rasporyazhenie Pravitel’stva RF ot 31.12.2016 № 2933-r «O provedenii elektronnykh auktsionov v sootvetstvii s Federal’nym zakonom ot 05.04.2013 № 44-FZ» [Russian Government decree from 31.12.2016 № 2 933-r «About carrying out electronic auctions according to the Federal law dated on 05.04.2013 № 44-FZ»]. Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок ЕИС: [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.zakupki.gov.ru (дата обращения: 26.02.2018).

Prikaz Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya RF ot 26.10.2009 № 428 «Ob utverzhdenii Poryadka otbora elektronnykh ploshchadok v tselyakh provedeniya otkrytykh auktsionov v elektronnoy forme» p. 2. [The order of the Ministry of Economic Development from 26.10.2009 № 428 «On approval of the Procedure of selection of electronic platforms to conduct public auctions in electronic form» p. 2.] Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018)

Prikaz Minekonomrazvitiya RF № 466, FAS RF № 763 ot 14.11.2009 «O provedenii otbora elektronnykh ploshchadok v tselyakh provedeniya otkrytykh auktsionov v elektronnoy forme» [The order of the Ministry of Economic Development N 466, FAS RF № 763 dated on 14.11.2009 «About carrying out selection of electronic platforms for the purpose of holding the open auctions electronically»]. Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Informacionnoe soobshchenie Minehkonomrazvitiya RF «O zavershenii ehkspertizy operatorov ehlektronnyh ploshchadok» ot 06.10.2009 [Information statement of the Ministry of Economic Development «On completion of expertise of operators of electronic platforms»]. Available at: http://www.consultant.ru (accessed 26.02.2018).

Goncharov E. Yu. Istoriya torgov v Rossii XVII-XVIII vv. [The history of auctions in Russia in XVII-XVIII century]. Konkursnye torgi [Competitive bidding], 1998, I. 8, p. 39.

Osoboe mnenie po rezul’tatu otbora ETP [Dissenting opinion on the result of the selection of ETP]. Goszakaz: upravlenie, razmeshchenie, obespechenie [State procurement: management, placing, ensuring], 2010, I. 19 [January-March], p. 123.

Oficial’nyj sajt Edinoj informacionnoj sistemy v sfere zakupok EIS [The official website of the Unified information system in the field of procurement]. Available at: http://www.zakupki.gov.ru (accessed 26.02.2018).

The authors declare that there are no conflicts of interest present.