Страхование критического импорта как инструмент поддержки предпринимателей в условиях санкций

В статье обоснована актуальность государственной поддержки критического импорта в современных условиях политических и экономических ограничений. Действующие экономико-политические условия развития Российской Федерации (далее – РФ) вносят существенные предпринимательские риски при заключении импортных контрактов на ввоз важнейших товаров и формируют необходимость введения дополнительных поддерживающих мер для импортеров тех товаров, которые в установленном порядке признаны критически значимыми для экономического развития страны. В результате проведенного исследования сделано заключение об отсутствии теоретических подходов к пониманию критического импорта и нормативного закрепления искомого понятия, предложено его авторское определение. На основе анализа нормативных правовых актов Евразийского экономического союза и федерального законодательства РФ описана система поддержки критического импорта на наднациональном уровне и уровне РФ. Проведен анализ товарной структуры перечней критически важной импортной продукции, на основе чего сделан вывод о масштабной зависимости РФ от товаров зарубежного производства. Оценена необходимость и описан алгоритм государственной поддержки страхования авансовых платежей при импорте критически важных товаров. Сформулирован вывод о необходимости комплексного подхода к поддержке критического импорта и предложен один из возможных инструментов его реализации.

1. Федеральная таможенная служба Российской Федерации. Товарная структура экспорта и импорта Российской Федерации со всеми странами. http://stat.customs.gov.ru/documents (дата обращения: 14.06.2023).

2. Шувалов С.С. Импортозамещение: области критической импортозависимости и возможности контрактной системы закупок. ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2016;1:78–91.

3. Воротынцева Т.М., Филаткина Е.М., Внешнеэкономическая стратегия в Евразийском экономическом союзе в условиях развития пандемии коронавирусной инфекции. В кн.: Сауренко Т.Н., Воротынцевой Т.М. (отв. ред.). Экономические стратегии ЕАЭС: проблемы и инновации: сборник материалов III Всероссийской научно-практической конференции, г. Москва, 14 апреля 2020 г. М.: РУДН; 2020. С. 75–86.

4. Кодачигов Р.В., Цикарева Е.Ю. Особенности импорта продукции машиностроительной отрасли в условиях геополитической и макроэкономической нестабильности в России. Приволжский научный вестник. 2016;6(58):38–41.

5. Цикарева Е.Ю., Кодачигов Р.В. Перспективы развития импорта машинотехнической продукции в Россию в условиях экономической нестабильности. Инновационная экономика. 2016;6(58):4–5.

6. Юшина Т.И. «Критические» металлы и оценка их импортозависимости для российской промышленности. Горный журнал. 2018;12:47–52.

7. Российская Федерация. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.11.2022 № 3456-р «Об утверждении перечня продукции критического импорта, при осуществлении страховой поддержки импорта которой оказывается государственная гарантийная поддержка». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_431522/ (дата обращения: 14.06.2023).

8. Евразийский экономический союз. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 23.09.2022 № 150 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, а также о внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза и Совета Евразийской экономической комиссии». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_427447/ (дата обращения: 14.06.2023).

9. Евразийский экономический союз. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 28.09.2022 № 135 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях обеспечения устойчивости экономик государств – членов Евразийского экономического союза». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_427911/ (дата обращения: 14.06.2023).

10. Евразийский экономический союз. Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 17.10.2022 № 159 «О внесении изменений в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. № 130 и некоторые решения Совета Евразийской экономической комиссии в отношении отдельных видов товаров для производства и реализации продовольственной и парфюмерно-косметической продукции, а также тканей и нитей». https://www.alta.ru/tamdoc/22sr0159/ (дата обращения: 14.06.2023).

11. Евразийский экономический союз. Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.10.2022 № 154 «Об установлении ставок ввозных таможенных пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов пищевых продуктов и кнопочных переключателей». https://www.alta.ru/tamdoc/22kr0154/ (дата обращения: 14.06.2023).

12. Альта-Софт. Освобождения и льготы на ввозимые в ЕАЭС товары. https://www.alta.ru/tnved/ett_benefit/ (дата обращения: 15.06.2023).

13. ЭКСАР. Страхование авансовых платежей. https://www.exiar.ru/products/dlya-rossiyskikh-importerov/strakhovanie-avansovykh-platezhey/ (дата обращения: 15.06.2023).