Реакция систем социальной защиты стран Европейского союза и Соединенных Штатов Америки на финансовые кризисы: предложения по использованию опыта в России

В условиях ускоренной трансформации отечественной экономики, попытках экономической и социально-политической изоляции Российской Федерации (далее – РФ, Россия) встает вопрос о переосмыслении роли социальной защиты в развитии РФ. Целью работы является разработка рекомендаций по повышению адаптивности отечественной системы социальной защиты к будущим возможным шокам, с учетом современных практик, используемых в развитых экономиках. Объектом исследования являются системы социальной защиты. Предметом выступают меры адаптации данных систем к последствиям финансовых кризисов. При проведении исследования были использованы следующие методы: анализ, индукция, измерение, сравнение, расчетно-конструктивный и статистико-экономический. К основным результатам исследования относятся определение главных каналов перехода финансового кризиса в социальный и оценка фискальных импульсов стран Европейского союза, Соединенных Штатов Америки и России в целях нивелирования негативных шоков финансовых кризисов. Практическая значимость работы обусловлена возможностью использовании результатов в деятельности органов государственной власти в рамках совершенствования отечественной системы социальной защиты. Схожий характер последствий глобальных финансовых кризисов позволил сделать ряд выводов. Вопервых, схемы сохранения рабочих мест и меры социальной поддержки безработного населения дают возможность создать эффективную систему поддержки доходов трудящихся, особенно для уязвимых групп. Во-вторых, повышение адресности мер социальной поддержки приведет к росту результативности системы социальной защиты, позволив более рационально распределить ограниченные бюджетные ресурсы. В-третьих, данная система способна эффективно охватить целевой сегмент бенефициаров только при условии высококачественной работы информационных систем проверки нуждаемости.

1. Балынин И.В. Факторы развития негосударственного социального обеспечения. Вестник экономики, права и социологии. 2023;3:12–15.

2. Балынин И.В. Управление условиями и факторами, препятствующими развитию негосударственного социального обеспечения. Финансовая жизнь. 2023;3:63–66.

3. Giupponi G., Landais С., Lapeyre А. Should we insure workers or jobs during recessions? Journal of Economic Perspectives. 2022;2(36):29–54. http://dx.doi.org/10.1257/jep.36.2.29

4. Barrientos A., Niño-Zarazúa M. Financing social protection for children in crisis contexts. Development Policy Review. 2011;5(29):603–620. http://dx.doi.org/10.1111/j.1467-7679.2011.00549.x

5. Bitler M., Hoynes H. The more things change, the more they stay the same? The safety net and poverty in the great recession. Journal of Labor Economics. 2016;1(34):S403–S444. http://dx.doi.org/10.1086/683096

6. Kersbergen K. van, Vis B., Hemerijck A. The great recession and welfare state reform: is retrenchment really the only game left in town? Social Policy & Administration. 2014;7(48):883–904. http://dx.doi.org/10.1111/spol.12063

7. Blanchard O.J., Dell’Ariccia G., Mauro Р. Rethinking macroeconomic policy. Washington: International Monetary Fund; 2010. 19 р.

8. Синявская О.В., Омельчук Т.Г. Последствия демографического старения для пенсионной системы в среднесрочной перспективе: опыт прогнозирования для России. SPERO. Социальная политика: экспертиза, рекомендации, обзоры. 2014;19:7–30.

9. Синявская О.В., Якушев Е.Л., Червякова А.А. Российская пенсионная система в контексте долгосрочных вызовов и национальных целей развития. М.: Высшая школа экономики; 2021. 120 с.

10. Romer Ch.D., Romer D.H. The macroeconomic effects of tax changes: estimates based on a new measure of fiscal shocks. American Economic Review. 2010;3(100):763–801. http://dx.doi.org/10.1257/aer.100.3.763

11. Blinder A.S. Fiscal policy reconsidered. Washington: Brookings Institution; 2016. 32 p.

12. Auerbach A., Gorodnichenko Yu., McCrory P.B., Murphy D. Fiscal multipliers in the COVID-19 recession. Journal of International Money and Finance. 2022;126:102669. http://dx.doi.org/10.1016/j.jimonfin.2022.102669

13. Chetty R., Friedman J.N., Hendren N., Stepner M., the Opportunity Insights Team. The economic impacts of COVID-19: evidence from a new public database built using private sector data. NBER Working Papers. 2020;w27431.

14. Organisation for Economic Co-operation and Development. Opportunities for all. A framework for policy action on inclusive growth. Paris: OECD Publishing; 2018. 200 p.

15. Овчарова Л.Н., Синявская О.В., Бирюкова С.С., Горина Е.А., Нагерняк М.А., Пишняк А.И. Социальная защита в России: развилка будущего. Вопросы экономики. 2022;8:5–31. https://doi.org/10.32609/0042-8736-2022-8-5-31

16. Андреева Е.А., Бирюкова С.С., Воронина Н.Д., Горват Е.С., Горина Е.А., Горяйнова А.Р. и др. Социальная защита в России до и после пандемии: развилки будущего. М.: Высшая школа экономики; 2022. 184 с.

17. Assimaidou K., Kiendrebeogo Y., Tall A. Social protection for poverty reduction in times of crisis. Journal of Policy Modeling. 2017;6(39):1163–1183. https://doi.org/10.1016/j.jpolmod.2017.09.003