Основные стратегические документы субъектов Российской Федерации: анализ, актуализация, индивидуализация
https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-6-31-43
Аннотация
Проанализированы тексты стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации. Изучаемая база включает 240 стратегических документов, утвержденных в период с 1997 г. по 2020 г. На основе анализа выделенных документов стратегического характера выявлены предпосылки к их актуализации. По итогам изучения динамики утверждения стратегических документов предложена авторская периодизация «волн интереса» к разработке стратегий социально-экономического развития: от года внедрения нового типа планового документа, до современного этапа разработок стратегий развития. Заложены общие идеи об индивидуализации стратегий социально-экономического развития территорий разного уровня.
Ключевые слова
стратегическое планирование,
прогнозирование,
стратегический документ,
хронология утверждения документов,
территория,
индивидуализация,
период развития,
социально-экономическое развитие,
волна интереса
При поддержке: Статья выполнена в рамках государственного задания для Института экономики Уральского отделения Российской академии наук на 2021–2023 гг.
Об авторе
П. С. Трифонова
ФГБУН «Институт экономики Уральского отделения Российской академии наук»
Россия
Россия
Трифонова Полина Сергеевна, мл. науч. сотрудник
г. Екатеринбург
Список литературы
1. Распоряжение Правительства РФ от 28 декабря 2009 г. № 2094-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902195483?section=text (дата обращения: 15.03.2021).
2. Распоряжение Правительства РФ от 5 июля 2010 г. № 1120-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2020 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902229380 (дата обращения: 15.03.2021).
3. Распоряжение Правительства РФ от 6 сентября 2010 г. № 1485-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902238361 (дата обращения: 15.03.2021).
4. Распоряжение Правительства РФ от 7 февраля 2011 г. № 165-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Приволжского федерального округа на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902262362 (дата обращения: 15.03.2021)
5. Распоряжение Правительства РФ от 18 ноября 2011 г. № 2074-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Северо-Западного федерального округа на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902317621 (дата обращения: 15.03.2021).
6. Распоряжение Правительства РФ от 6 октября 2011 г. № 1757-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Уральского федерального округа на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902307636 (дата обращения: 15.03.2021).
7. Распоряжение Правительства РФ от 6 сентября 2011 г. № 1540-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Центрального федерального округа на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902302272 (дата обращения: 15.03.2021)
8. Распоряжение Правительства РФ от 5 сентября 2011 г. № 1538-р «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Южного федерального округа на период до 2020 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/902301126 (дата обращения: 15.03.2021).
9. Закон Московской области от 30 июня 2000 г. № 38/2000-ОЗ «О Комплексной программе социально-экономического развития Московской области на 2000 год» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=112014296&page=1&rdk=0#I0 (дата обращения: 15.03.2021).
10. Закон Республики Карелия от 12 ноября 2007 г. № 1133-ЗРК «О Программе экономического и социального развития Республики Карелия на период до 2010 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://kodeks.karelia.ru/api/show/919325235 (дата обращения: 15.03.2021).
11. Закон Республики Татарстан от 17 июня 2015 г. № 40-ЗРТ «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан до 2030 года (с изменениями на 25 декабря 2019 года)» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428570021 (дата обращения: 15.03.2021).
12. Закон Липецкой области от 25 декабря 2006 г. № 10-ОЗ «Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/872606764 (дата обращения: 15.03.2021).
13. Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Президент России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/43027 (дата обращения: 15.03.2021).
14. Постановление Председателя Правительства Республики Карелия от 30 декабря 1998 г. № 899 «О Концепции социальноэкономического развития Республики Карелия на период 1999–2002–2010 гг.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/919300277?section=text (дата обращения: 15.03.2021).
15. Постановление Законодательного собрания Республики Карелия от 25 декабря 2002 г. № 405-III ЗС «О Концепции социально-экономического развития Республики Карелия на период 2002–2006–2010 гг.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/919313757?section=text (дата обращения: 15.03.2021).
16. Постановление кабинета министров Республики Татарстан от 19 сентября 2002 г. № 555 «Об Основных направлениях стратегии социально-экономического развития Республики Татарстан на 2002–2006 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/917010349 (дата обращения: 15.03.2021).
17. Постановление Правительства Камчатского края от 27 июля 2010 г. № 332-П (с изменениями на 12 октября 2020 г.) «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2030 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/446224042?section=text (дата обращения: 15.03.2021).
18. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2015 года № 823 «Об утверждении Правил разработки, корректировки, осуществления мониторинга и контроля реализации стратегии социально-экономического развития Российской Федерации» // Правительство России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/media/acts/files/0001201508170007.pdf (дата обращения: 15.03.2021).
19. Постановление Правительства Ленинградской области от 28 мая 1998 г. № 20 «О Концепции социально-экономического и градостроительного развития Ленинградской области на период до 2005 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/839201739?section=text (дата обращения: 15.03.2021).
20. Постановление Правительства Свердловской области от 3 сентября 1997 г. № 765-п «О Концепции социальноэкономического развития Свердловской области на среднесрочную перспективу 1997–2000 годы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/801101077 (дата обращения: 15.03.2021).
21. Постановление Правительства Хабаровского края от 11 ноября 2004 г. № 88-пр «О Концепции стратегического развития Хабаровского края до 2010 года» [Электронный ресурс]// URL: http://docs.cntd.ru/document/995112117. (дата обращения: 15.02.2021 г.).
22. Постановление Законодательного Собрания Кировской области от 25 сентября 2008 г. № 28/194 О «Стратегии социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/561790356?section=text (дата обращения: 15.03.2021).
23. Постановление Правительства Амурской области от 13 июля 2012 г. № 380 «Об утверждении Стратегии социальноэкономического развития Амурской области на период до 2025 года» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/961723123?section=text (дата обращения: 15.03.2021).
24. Положение Московской областной Думы от 25 июня 1997 г. № 8/139 «Концепция социально-экономического развития Московской области на 1997–2005 гг.» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&backlink=1&nd=112019408&page=1&rdk=0#I0 (дата обращения: 15.03.2021).
25. Приказ Минэкономразвития России от 23 марта 2017 г. № 132 «Об утверждении методических рекомендаций по разработке и корректировке стратегии социально-экономического развития субъекта Российской Федерации и плана мероприятий по ее реализации» // Министерство экономического развития Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.economy.gov.ru/material/file/3b00b259b4cccebf36dd63177813aa7a/Prikaz132.pdf (дата обращения: 15.03.2021).
26. Решение Генерального совета Санкт-Петербурга от 1 декабря 1997 г. «Стратегический план Санкт-Петербурга» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://docs.cntd.ru/document/9111170?section=text (дата обращения: 15.03.2021).
27. Бочко, В. С., Захарчук, Е. А. Индивидуализация стратегий развития городов. На примере Екатеринбурга и Бирмингема // Экономика региона. – 2020. – Т. 16, № 2. – С. 391–405 http://doi.org/10.17059/2020-2-5
28. Бухвальд, Е. М., Валентик, О. Н. Стратегическое планирование и новые ориентиры политики регионального развития в Российской Федерации // Экономика: вчера, сегодня, завтра. –2015. – № 5. – С. 21–41.
29. Бухвальд, Е. М., Валентик, О. Н., Кольчугина, А. В., Одинцова, А. В. Стратегическое планирование для малых городов России // Вестник Института экономики РАН. – 2017. – № 3. – С. 53–70
30. Жихаревич, Б. С. Риски и угрозы в стратегиях российских регионов // Региональная экономика. Юг России. – 2020. – Т. 8, № 4. – С. 19–29. https://doi.org/10.15688/re.volsu.2020.4.2
31. Жихаревич, Б. С., Прибышин, Т. К. Стратегическое планирование на уровне поселений: факты и мнения, 2016 г. // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – № 1. –С. 47–67.
32. Жихаревич, Б. С., Прибышин, Т. К. Стратегии развития городов: российская практика 2014–2019 гг. // Пространственная экономика. – 2019. – № 4. – С. 184–204. https://doi.org/10.14530/se.2019.4.184-204
33. Захарчук, Е. А., Пасынков, А. Ф., Трифонова, П. С. Проблемы и перспективы стратегического планирования территорий в Российской Федерации // Наука Красноярья. – 2019. –Т. 8, № 4. – С. 69–94. https://doi.org/10.12731/2070-7568-2019-4-69-94
34. Иванов, О. Б., Бухвальд, Е. М. Стратегическое территориальное планирование в регионах России // ЭТАП (Экономическая Теория. Анализ. Практика). – 2018. – № 3, С. 7–21. https://doi.org/10.24411/2071-6435-2018-10023
35. Ковров, Д. Ю. Стратегии развития муниципальных образований: особенности и реализация (на примере Архангельской области) // АНИ (Азимут Научных Исследований): экономика и управление. – 2019. – № 2 (27). – С. 170–174. https://doi.org/10.26140/anie-2019-0802-0041
36. Кулакова, Т. А., Романова, Т. В. Особенности процесса стратегического планирования развития муниципальных образований в рыночных условиях // Актуальные проблемы современности: наука и общество. – 2016. – № 2 (11). – С. 11–14.
37. Прядеин, А. А., Казакова, Н. В. Методические подходы к актуализации и реализации стратегии крупнейшего города: координация целей и задач развития // Муниципалитет: экономика и управление. – 2020. – № 2 (31). – С. 53–65.
38. Фролова, Т. А. Стратегическое планирование социально-экономического развития крупнейшего города // Правоприменение. – 2017. – Т. 1, № 3. – С. 125–135. https://doi.org/10.24147/2542-1514.2017.1(3).125-134
39. Юсупова, И. В., Волкова, М. А. Теоретические подходы к построению стратегического планирования развития территорий // Вестник КГЭУ (Казанского государственного энергетического университета). – 2018. – № 1 (37). – С. 137–140.
Рецензия
Для цитирования:
Трифонова П.С. Основные стратегические документы субъектов Российской Федерации: анализ, актуализация, индивидуализация. Вестник университета. 2021;(6):31-43. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-6-31-43
For citation:
Trifonova P.S. The main strategic documents of the Russian Federation's subjects: analysis, actualization, individualization. Vestnik Universiteta. 2021;(6):31-43. (In Russ.) https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-6-31-43
Просмотров:
468
Послать статью по эл. почте 