Оценка возможности включения внебюджетных фондов в распределение доходов от управления средствами единого казначейского счета
https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-6-153-161
Аннотация
Проанализирована современная специфика управления временно свободными средствами на Едином казначейском счете федерального бюджета. Выполнена оценка возможности и целесообразности использования части доходов, полученных от управления этими средствами, для перечисления в бюджет Пенсионного фонда России как дополнительного фактора балансировки его доходов и расходных обязательств. Анализ действующего законодательства показал, что в число получателей долей дохода от управления остатками на Едином казначейском счете не входит Пенсионный фонд России. В связи с этим выполнена оценка примерного объема доходов от управления остатками на Едином казначейском счете на основе открытых данных. Предложено включить Пенсионный фонд России в процесс распределения этих доходов, поскольку их величина достаточна для покрытия до 10 % дефицита бюджета Пенсионного фонда России.
Об авторе
М. Л. ДорофеевРоссия
Дорофеев Михаил Львович, канд. экон. наук
г. Москва
Список литературы
1. Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» от 8 декабря 2020 г. № 385-ФЗ (посл. ред.) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_370144/ (дата обращения: 17.03.2021).
2. Бюджетный кодекс РФ. Статья 236.1 // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/43b0d17f390af7f30948b0cc429653ac0d4f05ca/ (дата обращения: 17.03.2021).
3. Бюджетный кодекс РФ. Статья 93.6. Бюджетные кредиты на пополнение остатка средств на едином счете бюджета // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/bd7fe7bcf7683c20da03a1c9d8e248a362ee8326/ (дата обращения: 17.03.2021).
4. Письмо Минфина России от 13 октября 2020 г. № 23-01-07/89429 «Об администрировании доходов от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, зачисляемых в бюджеты субъектов Российской Федерации» // Министерство финансов Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://bit.ly/3lbO7bH (дата обращения: 17.03.2021).
5. Постановление Правительства РФ от 11 июля 2020 г. № 1020 «О порядке и случаях зачисления средств, полученных от размещения временно свободных средств единого казначейского счета» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357201/ (дата обращения: 17.03.2021).
6. Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1506 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_363247/ (дата обращения: 17.03.2021).
7. Майоров, В. И. Административная реформа в России: совершенствование государственного управления на основе концепции Нового государственного менеджмента // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2017. – № 3 (41). – C. 109–116.
8. Сергиенко, Н. С. Казначейские технологии в управлении долговыми обязательствами регионов // Финансы и управление. – 2018. – № 4. – C. 50–60.
9. Саранцев, В. Н. Единый казначейский счет (ЕКС): Международный опыт // Вестник Саратовского государственного социально-экономического университета. – 2011. – № 5. – C. 138–141.
10. Седова, М. Л. Сбалансированность бюджета пенсионного фонда России и проблемы финансовой устойчивости пенсионной системы // Известия СПбГЭУ. – 2018. – № 5 (113). – C. 64–70.
11. Шубина, Л. В. Развитие операций по управлению остатками средств на едином счете Федерального бюджета, осуществляемых Федеральным казначейством // Экономика. Налоги. Право. – 2017 – № 1. – C. 60–65.
12. Понятие, порядок расчета и уплаты страховых взносов работодателями в РФ // Официальный сайт ФНС РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nalog.ru/rn77/ip/prem_employ/ (дата обращения: 17.03.2021).
13. План деятельности Федерального казначейства на 2021 г. и плановый период 2022–2026 гг., утвержденный Министром финансов Российской Федерации А. Г. Силуановым 26 февраля 2021 г. // Официальный сайт Федерального казначейства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/ (дата обращения: 17.03.2021).
14. Размещение средств единого казначейского счета // Официальный сайт Федерального казначейства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/finansovye-operacii/razmeshchenie-sredstv-edinogo-kaznacheyskogo-scheta/ (дата обращения: 17.03.2021).
15. Проект итогового доклада о результатах деятельности Федерального казначейства за 2020 год и основных направлениях деятельности на среднесрочную перспективу // Официальный сайт Федерального казначейства РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://roskazna.gov.ru/o-kaznachejstve/plany-i-otchety/o-rezultatakh-raboty-fk/?year=2021 (дата обращения: 17.03.2021).
16. Отчет об исполнении федерального бюджета за 2018 г. // Официальный сайт Министерства финансов России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/budget/federal_budget/budgeti/2019/ (дата обращения: 17.03.2021).
17. Плавающая ставка в РЕПО Федерального Казначейства // Официальный сайт Национального расчетного депозитария [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.nsd.ru/upload/docs/services/pamyatka_repo_fz.pdf (дата обращения: 17.03.2021).
18. Федеральные законы о бюджете ПФ РФ за период 2011–2018 гг. // Официальный сайт Пенсионного Фонда РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://pfr.gov.ru/info/order/budzhet_pfr/ (дата обращения: 17.03.2021).
19. Alt, R., Beck, R., Smits, M. FinTech and the transformation of the financial industry // Electronic Markets. – 2018. – No. 28 (4). – Pp. 1–9. https://doi.org/10.1007/s12525-018-0310-9
20. Kanu, C. Impact of treasury single account on the liquidity // ABC Journal of Advanced Research. – 2016. – No. 5 (1). – Pp. 43–53. https://doi.org/10.18034/abcjar.v5i1.57
Рецензия
Для цитирования:
Дорофеев М.Л. Оценка возможности включения внебюджетных фондов в распределение доходов от управления средствами единого казначейского счета. Вестник университета. 2021;(6):153-161. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-6-153-161
For citation:
Dorofeev M.L. Assessment of the possibility of extra-budgetary funds including in the income distribution from unified treasury account funds management. Vestnik Universiteta. 2021;(6):153-161. (In Russ.) https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-6-153-161