Обновляться или проиграть: о создании Российской имперской бюрократии и «принципе домино» в Петровских реформах

Рассмотрен процесс реформирования государственной службы в контексте государственных преобразований Петра Великого. Особое внимание уделено периодизации реформ. На основании ее анализа сделан вывод не только о справедливости хронологического разделения государственных преобразований Петра Великого на условно стихийный и организованный этапы, но и о своеобразном «принципе домино»: проведение одной реформы обусловливало необходимость следующей. Дана собственная трактовка особенностей формирования имперской бюрократии в России первой четверти XVIII в. Отмечено сравнительно медленное развитие этого процесса, что можно объяснить инертностью самого чиновничества и в первую очередь – подьяческого корпуса.

1. Анисимов, Е.В. История России от Рюрика до Путина. Люди. События. Даты. – 4-е изд., доп. – СПб.: Дмитрий Буланин, 2018. – 591 с.

2. Анисимов, Е.В. Петр Первый: благо или зло для России? – М.: Новое литературное обозрение, 2017. – 271 с.

3. Борщевский, Г.А. Система управления бюрократией в царской, советской и современной России // Вестник Санкт-Петербургского государственного университета. История. – 2020. – Т. 65, №1. – С. 61–84. https://doi.org/10.21638/11701/spbu02.2020.104

4. В поисках общественного идеала: проблемы российской государственности в общественно-политической мысли России (X – начало XXI вв.): монография / Государственный университет управления; [Омельченко, Н.А. и др.]. – М.: Издательский дом ГУУ, 2015. – 241 с.

5. Демидова, Н.Ф. Служилая бюрократия в России XVII в. и ее роль в формировании абсолютизма. – М.: Наука, 1987. – 225 с.

6. Ибрагимов, Х.К., Ибрагимов, А.К. Петр Великий и Правительствующий Сенат: монография. – М.: ЮНИТИ, 2010. – 319 с.

7. Иловайский, Д.И. Очерки отечественной истории. – М.: Мысль, 1995. – 510 с.

8. История России: в 4 т. Т.2. Становление и развитие Российской империи (XVIII – первая половина XIX века): коллективная монография / под ред. Н.А. Омельченко. – М.: Инфра-М, 2018. – 445 с.

9. Ключевский, В.О. Боярская дума Древней Руси. – Репринт изд. 1902 г. – СПб., 1994. – 547 с.

10. Князьков, С. Из прошлого русской земли. Время Петра Великого. – М.: Планета, 1991. – 712 с.

11. Костомаров, Н.И. Русская история в жизнеописаниях ее главнейших деятелей. – Репринтное изд. – Кн. II. – М., 1991. – 350 с.

12. Омельченко, Н.А. Проблемы национальной (политической) идентичности в контексте идейных дискуссий в русском послеоктябрьском зарубежье // Вестник университета. – 2019. – № 10. – С. 34–41. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2019-10-34-41

13. Омельченко, Н.А., Знаменский, Д.Ю. Кризис традиционной системы государственной службы в русском государстве конца XVII в. и предпосылки реформ Петра Великого // Вопросы истории. – 2020. – № 8. – С. 52–61. https://doi.org/10.31166/VoprosyIstorii202008Statyi03

14. Панченко, А.М. Русская история и культура: работы разных лет. – СПб., 1999. – 520 с.

15. Платонов, С.Ф. Лекции по русской истории. – Вып. 2. – СПб., 1899 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://Runivers.Ru/Lib/Book3131/9859/ (дата обращения: 10.08.2021).

16. Седов, П.В. Закат Московского царства: Царский двор конца XVII века. – СПб.: Дмитрий Буланин, 2006. – 612 с.

17. Талина, Г.В. Чиновная лестница Московского царства в третьей четверти XVII века // Преподаватель XXI век. – 2014. – № 1. – С. 258–272.

18. Татищев, В.Н. История Российская: в 7-и томах. – М.-Л.: Издательство «Наука», 1962–1968. – Т. VI. – 434 с.

19. Хоскинг, Дж. Россия и русские: В 2-х книгах. – Кн. 1. – М., 2003. – 494 с.

20. Яхшиян, О.Ю. Русский культурный (цивилизационный) код: идентичность и политика // Вестник университета. – 2019. – № 10. – С. 52–58. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2019-10-52-58

21. Российский государственный архив древних актов. – Ф. 210, оп. 12. – д. 226. – л. 9,15, 33.

22. Blinova, N.V., Kirka, A.V., Filimonov, D.A. Rational bureaucracy 2.0: Public administration in the era of artificial intelligence // In: Popkova E.G., Ostrovskaya V.N., Bogoviz A.V. (eds) Socio-economic Systems: Paradigms for the Future. Studies in Systems, Decision and Control. – Springer: Cham, 2021. – V. 314. – Pp. 1679–1689. https://doi.org/10.1007/978-3-030-56433-9_174

23. Cherkasova, M.A., Bayurova, S.G., Khamov, V., Cherkasov, V. The evaluation of the influence of mentality on modernization processes in modern Russia // Mediterranean Journal of Social Sciences. – 2015. – V. 6, No. 3. – Pp. 109–114. https://doi.org/10.5901/mjss.2015.v6n3s4p109