«Камерализм» или «патримониализм»: у истоков Петровской реформации высшего управления в России

В статье дана авторская трактовка петровских преобразований высшего управления в России. Автор статьи задается вопросом, насколько успешной оказалась предпринятая Петром I попытка создания в условиях России рациональной системы государственного управления по западным образцам. В числе основных особенностей Петровской реформации автор выделяет отсутствие четкого и продуманного плана проводимых Петром I реформ, большинство из которых носили по преимуществу «экспериментальный» характер, проводились поспешно и были подчинены задачам продолжавшейся войны со Швецией. На основе анализа проведенных в начале XVIII в. преобразований в системе высшей администрации автор статьи делает вывод об усилении личного начала в государственном управлении в правление Петра I, что заставляет поставить под сомнение распространенное мнение о формировании в ходе проведения Петром I реформ рациональной системы государственного управления. По мнению автора статьи, более правильным в этой связи может стать при описании петровской административной системы использование веберовского понятия «патримониализм» («патримониальная бюрократия»), как особого типа господства, основанного на принципе личной преданности патримониальному правителю (монарху).

1. Анисимов, Е. В. Петр Великий: личность и реформы. – СПб.: Питер, 2009. – 448 с.

2. Валишевский, К. Петр Великий. – Москва: Московское Книгоиздательское Товарищество «Образование», 1909. – 163 с.

3. Каменский, А.Б. От Петра I до Павла I: Реформы в России XVIII века (опыт целостного анализа). – М.: РГГУ, 2001. – 575 с.

4. Мякотин, В.А. История России в конце XVII и в первую половину XVIII столетия. – София: Придворна печатница – Hofbuchdruckerei, 1938. – 146 с.

5. Омельченко, Н.А. История государственного управления: учебник для бакалавриата. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юрайт, 2014. – 575 с.

6. Павленко, Н.И. Петр Великий. – М.: Мысль, 1994. – 591 с.

7. Панченко, А.М. Из истории русской культуры. Том III (XVII – начало XVIII века). – М.: Школа «Языки русской культуры», 1996. – 624 с.

8. Панченко, А.М. О русской истории и культуре. – М.: Издательство «Азбука», 2000. – 464 с.

9. История государственного управления в России / Н.Ю. Болотина и др [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://robotlibrary.com/book/437-istoriya-gosudarstvennogo-upravleniya-v-rossii-bolotina-nyu/28-Page28.html. (дата обращения: 21.07.2021).

10. Ключевский, В.О. О русской истории [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.spsl.nsc.ru/history/kluch/kluch67.htm (дата обращения: 21.07.2021).

11. Феофан Прокопович. Сочинения / Под ред. И.П. Еремина [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://feofan_prokopovich_sochineniya_1961.pdf (дата обращения: 21.07.2021).