Оценка приоритетности компенсационных проектов различными группами населения при промышленном освоении Арктики

Статья посвящена учету мнения населения при реализации проектов промышленного освоения Арктики. Предложены методы оценки и процедуры отбора компенсационных проектов, а также выполнено их ранжирование. На примере проекта по добыче россыпных алмазов месторождения в долине реки Молодо в Булунском районе Республики Саха (Якутия) и на основе социологических опросов населения предложены проекты, направленные на сохранение исконной среды обитания коренных малочисленных народов Севера, поддержку традиционных промыслов, строительство объектов инфраструктуры с учетом мнения отдельных групп населения. В основу статьи положены материалы этнологической экспертизы указанного проекта и результаты авторского социологического исследования. Изложены предложения по выбору компенсационных проектов для местного населения в условиях множественности оценочных критериев. 

1. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года. Утв. Указом Президента РФ от 26 октября 2020 г. № 645 // Президент России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/news/64274 (дата обращения: 11.11.2021).

2. Бурцева, Е. И., Потравный, И. М., Гассий, В. В. [и др.]. Экономика традиционного природопользования: взаимодействие коренных народов Севера и бизнеса в российской Арктике: монография; под общ. ред. Е. И. Бурцевой, И. М. Потравного. – М. Экономика, 2019. – 318 с.

3. Бурцева, Е. И., Потравный, И. М., Гассий, В. В., Слепцов, А. Н., Величенко, В. В. Вопросы оценки и компенсации убытков коренным малочисленным народам в условиях промышленного освоения Арктики // Арктика: экология и экономика. – 2019. – № 1 (33). – С. 34–49. https://doi.org/10.25283/2223-4594-2019-1-34-49

4. Васильцов, В. С., Яшалова, Н. Н., Новиков, А. В. Климатические и экологические риски развития прибрежных арктических территорий // Арктика: экология и экономика. – 2021. – Т. 11, № 3. – С. 341–352. https://doi.org/10.25283/2223-4594-2021-3-341-352

5. Денисов, В. И., Черноградский, В. Н., Потравный, И. М., Иванова, П. Ю. Направления сбалансированного социальноэкономического развития Арктической зоны России (на примере Якутии) // Проблемы прогнозирования. – 2020. – № 4 (181). – С. 66–73.

6. Комов, Н. В., Шарипов, С. А., Носов, С. И. и др. Устойчивое пространственное развитие. Проектирование и управление: монография. – М.: Губарев Е. В., 2021. – 752 с.

7. Кривошапкина, О. А. Механизм формирования и использования компенсационного фонда при промышленном освоении Арктики // Горизонты экономики. – 2021. – № 4 (63). – С. 68–76.

8. Новоселов, А. Л., Потравный, И. М., Новоселова, И. Ю., Чавез Феррейра, К. Й. Механизм реализации инвестиционных проектов экологической направленности на основе долевого финансирования // Экономика региона. – 2018. – T. 14, № 4. – С. 1488–1497. https://doi.org/10.17059/2018–4–33

9. Новоселова, И. Ю., Новоселов, А. Л., Потравный, И. М., Авраменко, А. А. Управление конфликтами в сфере природопользования: анализ и поиск компромиссов: монография. – М.: «Кнорус», 2020. – 104 с.

10. Потравный, И. М., Яшалова, Н. Н., Бороухин, Д. С., Толстоухова, М. П. Использование возобновляемых источников энергии в Арктике: роль государственно-частного партнерства // Экономические и социальные перемены: факты, тенденции, прогноз. – 2020. – Т. 13, № 1. – С. 144–159. https://doi.org/10.15838/esc.2020.1.67.8

11. Gassiy, V., Potravny, I. The assessment of the socio-economic damage of the indigenous peoples due to industrial development of Russian Arctic // Czech Polar Reports. – 2017. –V. 7, No. 2. – Pp. 257–270. https://doi.org/10.5817/CPR2017-2-25

12. Gassiy, V., Potravny, I. The compensation for losses to indigenous peoples due to the Arctic industrial development in benefit sharing paradigm // Resources. – 2019. – V. 8, No. 2. – Art. 71. https://doi.org/10.3390/resources8020071

13. Novoselov, A., Potravny, I., Novoselova, I., Gassiy, V. Sustainable development of the Arctic indigenous communities: The approach to projects optimization of mining company // Sustainability. – 2020. – V. 12, No. 19. – Art. 7963. https://doi.org/10.3390/su12197963

14. Potravnaya, E. V. Social problems of industrial development of the Arctic territories // Journal of Siberian Federal University. Humanities & Social Sciences. – 2021. – V. 14, No. 7. – Pp. 1008–1017. https://doi.org/10.17516/1997–1370–0780

15. Sleptsov, A., Petrova, A. Ethnological expertise in Yakutia: The local experience of assessing the impact of industrial activities on the Northern indigenous peoples // Resources. – 2019. – V. 8, No. 3. – Pp. 123. https://doi.org/10.3390/resources8030123