Оценка внутренних рисков разработки и реализации государственных программ
https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-7-90-97
Аннотация
В статье показана необходимость разработки методов количественной оценки сопутствующих внутренних рисков планирования и реализации государственных программ. Представлен подход к оценке величины рисков программ с помощью анализа диапазонов устойчивости параметров плана мероприятий программы. Применимость и адекватность подхода показана на контрольном примере, сгенерированном на основе ретроспективных данных региональной государственной программы Архангельской области. В рамках контрольного примера были продемонстрированы возможности адаптации плана мероприятий программы из-за влияния сопутствующих рисков, оценка величины сопутствующих рисков программы как индикаторов наиболее проблемных зон реализации, а также сопоставление результатов расчетов с реально произошедшими рисками. Реализация алгоритмов формирования и оценки плана программы была осуществлена в виде разработанного автором программного обеспечения на языке программирования Python.
Ключевые слова
государственное управление,
государственные программы,
разработка государственных программ,
реализация государственных программ,
оценка рисков программ,
оценка устойчивости плана
При поддержке: Работа выполнена при финансовой поддержке Российского фонда фундаментальных исследований (грант № 19-310-90022).
Об авторе
А. И. Денисова
Государственный университет управления
Россия
Россия
Денисова Анна Игоревна - Ассистент каф. математических методов в экономике и управлении
Москва
Список литературы
1. Счетная палата Российской Федерации. Выступление Алексея Кудрина по вопросу об исполнении федерального бюджета–2020 на пленарном заседании Госдумы. https://ach.gov.ru/news/vystuplenie-alekseya-kudrina-po-voprosu-ob-ispolneniifederalnogo-byudzheta2020-na-plenarnom-zasedan (дата обращения: 25.05.2022).
2. Министерство экономического развития Российской Федерации. Мониторинг реализации государственных программ Российской Федерации в I–III кварталах 2020 года. https://www.economy.gov.ru/material/file/f8d449b176a3ff1735af63da3b18fc2c/I-III_2020.pdf (дата обращения: 12.05.2022).
3. Портал Госпрограмм Российской Федерации. Степень достижения целевых показателей. https://programs.gov.ru/Portal/analytics/achieving_indicators?year=2020&grouping=byProgram (дата обращения: 31.05.2022).
4. Денисова А.И., Писарева О.М. Эмпирический анализ оценки и учета рисков при разработке и реализации документов стратегического планирования: нормативные требования и методическое обеспечение. В кн.: Клейнер Г.Б. (ред.) Стратегическое планирование и развитие предприятий: материалы ХХ Всероссийского симпозиума, Москва, 9–10 апреля 2019 г. М.: Центральный экономико-математический институт РАН; 2019. С. 404–406.
5. Наумов С.Н., Тебякин А.А. Резервы роста: управление внутренними рисками как инструмент повышения результативности реализации госпрограмм. Экономическая безопасность. 2021;4(2):247–260. https://doi.org/10.18334/ecsec.4.2.112148
6. Татевосян Г.М., Писарева О.М., Седова С.В. Оптимизация состава и параметров инвестиционных программ развития в условиях многокритериального выбора. В сб.: Ерзнкян Б.А. (ред.) Теория и практика институциональных преобразований в России. М.: Центральный экономико-математический институт РАН; 2011. № 22. С. 146–154.
7. Грачева М.В. Риск-менеджмент инвестиционного проекта: учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА; 2009. 544 с.
8. Денисова А.И. Обоснование структуры комплекса моделей разработки и реализации региональных программ с учетом сопутствующих рисков. Вестник университета. 2020;12:87–94. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2020-12-87-94
9. Королюк В.С., Портенко Н.И. Справочник по теории вероятностей и математической статистике. М.: Наука; 1985. 640 с.
10. Электронный фонд консорциума «Кодекс». Национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 31000-2019 Менеджмент риска. Принципы и руководства (дата введения – 01.03.2020). https://docs.cntd.ru/document/1200170125 (дата обращения: 14.05.2022).
11. Писарева О.М. Онтологический аспект моделирования разработки и реализации программ развития в условиях неопределенности. Хроноэкономика. 2021;4(32):25–29.
12. Денисова А.И., Писарева О.М., Суязова С.А. Анализ международной практики разработки и внедрения цифровых платформ в сфере публичного управления. E-Management. 2020;3(3)34–44. https://doi.org/10.26425/2658-3445-2020-3-3-34-44
13. Правительство Архангельской области. Постановление Правительства Архангельской области от 10.10.2019 № 547-пп «Об утверждении государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области». https://dvinaland.ru/budget/programs/26 (дата обращения: 18.05.2022).
14. Правительство Архангельской области. Распоряжение Правительства Архангельской области от 20.05.2019 № 199-рп «Об утверждении отчета о реализации в 2018 году государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014–2024 годы)». https://dvinaland.ru/budget/programs/141 (дата обращения: 18.05.2022).
15. Правительство Архангельской области. Распоряжение Правительства Архангельской области от 26.05.2020 № 201-рп «Об утверждении отчета о реализации в 2019 году государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области (2014–2024 годы)». https://dvinaland.ru/budget/programs/141 (дата обращения: 18.05.2022).
16. Правительство Архангельской области. Распоряжение Правительства Архангельской области от 27.05.2021 № 202-рп «Об утверждении отчета о реализации в 2020 году государственной программы Архангельской области «Экономическое развитие и инвестиционная деятельность в Архангельской области». https://dvinaland.ru/budget/programs/141 (дата обращения: 18.05.2022).
Рецензия
Для цитирования:
Денисова А.И. Оценка внутренних рисков разработки и реализации государственных программ. Вестник университета. 2022;1(7):90-97. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-7-90-97
For citation:
Denisova A.I. Internal risk assessment of development and implementation of the state programs. Vestnik Universiteta. 2022;1(7):90-97. (In Russ.) https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-7-90-97
Просмотров:
302
Послать статью по эл. почте 