Проблемы моногородов: мировой опыт и российская практика

Процесс индустриализации в России сопровождался созданием множества городов, экономика которых связана с определенной отраслью. При этом город полностью зависит от одного или нескольких однотипных предприятий. Такое предприятие называется градообразующим, так как на нем работает 30 % всех работающих людей в городе, а их семьи составляют половину городского населения. Зависимость города от предприятия и является одной из основных проблем, так как состояние предприятия напрямую влияет на экономику всего города. Деятельность предприятия определяет уровень безработицы в городе, размер городского бюджета и состояние инженерных сетей. В случае кризиса и прекращения работы предприятия экономика монопрофильного города столкнется с огромными проблемами. Цель исследования состояла в выявлении проблем российских моногородов и обзоре зарубежных методов их нивелирования. Объектом исследования стали российские моногорода, определенные Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р (ред. от 21.01.2020) «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)». Основной метод исследования – сравнительный анализ. Сформулированы главные проблемы моногородов России: инфраструктурного обеспечения и монопрофильности экономики. Проведен сравнительный анализ отечественного и зарубежного опыта по решению указанных проблем и предложены направления модернизации российских моногородов. Дальнейшей проработки требуют вопросы правового обеспечения реализации предложенных рекомендаций.

1. Green H. Company towns in the United States. In: Gilfoyle T.J. (ed.) Oxford Encyclopedia of American Urban History. UK: Oxford University Press; 2018. https://doi.org/10.1093/acrefore/9780199329175.013.569

2. Deacon L., Van Assche K., Papineau J., Gruezmacher M. Speculation, planning, and resilience: Case studies from resource-based communities in Western Canada. Futures. 2018;104:37–46. https://doi.org/10.1016/j.futures.2018.06.008

3. Ashmead Ch.P. In-flux: economic and community adaptations of former timber mill-towns in the American West. Cal Poly Humboldt theses and projects. 2021;501. https://digitalcommons.humboldt.edu/etd/501

4. Barnett J.P., Lueck, E.W. Sawmill towns: work, community life, and industrial development in the pineywoods of Louisiana and the New South. General Technical Report. SRS-257. Asheville, NC: US Department of Agriculture Forest Service, Southern Research Station; 2020. 68 p. https://doi.org/10.2737/SRS-GTR-257

5. Marais L., McKenzie F.H., Deacon L., Nel E., Van Rooyen D., Cloete J. The changing nature of mining towns: Reflections from Australia, Canada and South Africa. Land Use Policy. 2018;76:779–788. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.03.006

6. Monama E. Governing mining towns: the case of Lephalale. Transformation: Critical Perspectives on Southern Africa. 2020;103:103– 126. https://doi.org/10.1353/trn.2020.0015

7. Российская Федерация. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.07.2014 № 1398-р (ред. от 21.01.2020) «Об утверждении перечня монопрофильных муниципальных образований Российской Федерации (моногородов)». https://mir.midural.ru/sites/default/files/files/1398-r.pdf (дата обращения: 12.08.8022).

8. Пятшева Е.Н. Особенности функционирования моногородов России. Вестник РГГУ. Серия «Экономика. Управление. Право». 2019;(2):18–34. https://doi.org/10.28995/2073-6304-2019-2-18-34

9. Глебова А.Г., Буханова Т.В., Ильин Г.И. Актуальные проблемы финансирования социально-экономического развития моногородов. Банковское дело. 2021;(11):62–68.

10. Экспертный центр ПОРА. Онега. Малый город в Беломорье. https://goarctic.ru/politics/onega-malyy-gorod-v-belomore/ (дата обращения: 12.08.2022).

11. Демоскоп Weekly. Всесоюзная перепись населения 1959 г. http://www.demoscope.ru/weekly/ssp/rus59_reg2.php (дата обращения: 12.08.2022).

12. Образовательный портал Брянской области. Поселок Бытошь Брянской области. http://www.briansk-edu.ru/posyolokbytosh.html (дата обращения: 12.08.2022).

13. Сайт «Брянский край». https://www.kray32.info/dyatkovskiy006.html (дата обращения: 12.08.8022).

14. Михайлов Р.В. Модели развития монорегионов на основе зарубежного опыта. Региональная экономика и управление: электронный научный журнал. 2013;(3):18–24.