Стратегическое планирование в сфере образования регионов
https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-7-109-120
Аннотация
Статья посвящена вопросам стратегического планирования в образовании. Особое внимание уделено формированию региональных программ развития образования. В исследовании рассмотрены основные положения стратегической программы развития системы образования на муниципальном уровне в качестве ключевой позиции формирования единого образовательного пространства. Проведенный авторами анализ таких программ показал, что они зачастую лишены системности и не согласованы с программами развития ведущих отраслей знаний и экономики региона. Опираясь на правовую базу, научные статьи, опыт регионов авторами предложена модель формирования региональных документов стратегического планирования в сфере образования, основанная на принципе тройной спирали взаимодействия государства, образовательных организаций и бизнеса. Спланированное по данной модели образовательное пространство будет отличаться не только новым организационным форматом, призванным согласовывать путь развития образования и подготовки кадров, но и послужит консолидацией ресурсов из всех трех источников.
Об авторах
Е. Н. Кошкина
Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» Российской академии наук
Россия
Россия
Кошкина Елена Николаевна - канд. экон. наук, ст. науч. сотр.,
г. Москва
И. Е. Бочарова
Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» Российской академии наук
Россия
Россия
Бочарова Ирина Евгеньевна - инженер-исследователь,
г. Москва
Е. Р. Орлова
Федеральный исследовательский центр «Информатика и управление» Российской академии наук
Россия
Россия
Орлова Елена Роальдовна - д-р экон. наук, зав. отделом информационных технологий
оценки эффективности инвестиций,
г. Москва
С. А. Банников
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации
Россия
Россия
Банников Сергей Александрович - канд. экон. наук, доц. Департамента психологии и развития человеческого капитала,
г. Москва
Список литературы
1. Кошкина Е.Н., Орлова Е.Р. О формировании единого образовательного пространства. Ученые записки Орловского государственного университета. 2023; 1(98):251–257. https://doi.org/10.33979/199827202023981251257
2. Etzkowitz H., Leydesdorff L. The Triple Helix – University-Industry-Government relations: a laboratory for knowledge based economic development. SSRN. EASST Review.1995;14(1):14–19.
3. OECD Factbook 2007. Economic, environmental and social statistics. https://doi.org/10.1787/factbook-2007-en
4. Смородинская Н.В. Тройная спираль как новая матрица экономических систем. Инновации. 2011;4(150):66–78.
5. Новиков А.М., Новиков Д.А. Образовательные системы: уровни и специфика проблем управления. Образовательная политика. 2011;3(53):16–21.
6. Российская Федерация. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/ (дата обращения: 11.04.2023).
7. Президент Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 08.11.2021 № 633 «Об утверждении Основ государственной политики в сфере стратегического планирования в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_400057/ (дата обращения: 11.04.2023).
8. Российская Федерация. Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ (дата обращения: 12.04.2023).
9. Правительство Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 26.12.2017 № 1642 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие образования“». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_286474/ (дата обращения: 12.04.2023).
10. Правительство Российской Федерации. Стратегии развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.05.2015 № 996-р. http://static.government.ru/media/files/f5Z8H9tgUK5Y9qtJ0tEFnyHlBitwN4gB.pdf (дата обращения: 12.04.2023).
11. Правительство Российской Федерации. Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2020 № 3081-р «Об утверждении Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2030 года». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_369118/ (дата обращения: 12.04.2023).
12. Правительство Российской Федерации. Концепция развития дополнительного образования детей, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.03.2022 г. № 678-р. http://static.government.ru/media/files/3fIgkklAJ2ENBbCFVEkA3cTOsiypicBo.pdf (дата обращения: 14.04.2023).
13. Президент Российской Федерации. Указ Президента РФ от 09.08.2020 № 505 «Об утверждении Стратегии государственной политики Российской Федерации в отношении российского казачества на 2021–2030 годы». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_359568/ee5afb9642f57b1d0b2157336074ea881b825b46/ (дата обращения: 14.04.2023).
14. Президент Российской Федерации. Указ Президента РФ от 29.05.2020 № 344 «Об утверждении Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_353838/ (дата обращения: 14.04.2023).
15. Смирнова О.О. Концептуальные основы формирования системы стратегического планирования регионального развития Российской Федерации. Автореф. дис. д-ра экон. Наук: 08.00.05. М.: Совет по изучению производственных сил (СОПС); 2012. 50 с.
16. Ленчук Е.Б. О новых подходах к совершенствованию государственного управления в сфере стратегического планирования. В сб. Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Москва; 2022. 148 с. http://council.gov.ru/media/files/Y0AgGgaCBQkA55he19VmFnX83RBy6rAe.pdf (дата обращения: 15.04.2023).
17. Ленчук Е.Б., Филатов В.И. Совершенствование методологических подходов к формированию системы стратегического планирования в России. Вестник Института экономики РАН. 2020;4:9–26. https://doi.org/10.24411/2073-6487-2020-10039
18. Правительство Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2015 года № 1278 «О федеральной информационной системе стратегического планирования и внесении изменений в Положение о государственной автоматизированной информационной системе „Управление“». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_189749/92d969e26a4326c5d02fa79b8f9cf4994ee5633b/ (дата обращения: 20.04.2023).
19. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Материалы парламентских слушаний на тему «Новые подходы к стратегическому планированию в Российской Федерации: вопросы регионального развития». Сборник Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера. Москва; 2022. 148 с. http://council.gov.ru/media/files/Y0AgGgaCBQkA55he19VmFnX83RBy6rAe.pdf (дата обращения: 20.04.2023).
20. Правительство Рязанской области. Стратегия социально-экономического развития Рязанской области до 2030 года. https://www.ryazagro.ru/upload/iblock/8c5/str_ro_2030.pdf (дата обращения: 20.04.2023).
21. Смирнова О.О., Бочарова Л.К., Беляевская-Плотник Л.А., Богданова Ю.Н. Концептуальные подходы к формированию архитектуры документов стратегического планирования в России. МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2019;10(4):440–456.
22. Правительство Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года». http://government.ru/docs/33593/ (дата обращения: 22.04.2023).
23. Президент Российской Федерации. Указ Президента РФ от 26.10.2020 №645 «О Стратегии развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_366065/f816e270336e0e2d9c1e07a4faf1fd0241a911b4/ (дата обращения: 22.04.2023).
24. Правительство Российской Федерации. Распоряжение Правительства Российской Федерации «О Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа на период до 2030 года». http://government.ru/news/45339/ (дата обращения: 22.04.2023).
25. Ицковец Г. Модель тройной спирали. Инновации. 2011; 4(150):5–10.
26. Министерство экономического развития Российской Федерации. Письмо Минэкономразвития России № 3493-ПК/ Д19и, Минфина России № 26-02-06/9321 от 06.02.2023 «О направлении Методических рекомендаций по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ» (вместе с «Методическими рекомендациями по разработке и реализации государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ»). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_439453/ (дата обращения: 23.04.2023).
Рецензия
Для цитирования:
Кошкина Е.Н., Бочарова И.Е., Орлова Е.Р., Банников С.А. Стратегическое планирование в сфере образования регионов. Вестник университета. 2023;(7):109-120. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-7-109-120
For citation:
Koshkina E.N., Bocharova I.E., Orlova E.R., Bannikov S.A. Strategic planning in the sphere of education in regions. Vestnik Universiteta. 2023;(7):109-120. (In Russ.) https://doi.org/10.26425/1816-4277-2023-7-109-120
Просмотров:
427
Послать статью по эл. почте 