Оценка эффективности государственного управления эколого-ориентированным развитием территорий в Арктической зоне

Статья подготовлена по тематике обеспечения устойчивого развития территорий Арктической зоны с учетом экологического фактора. Целью исследования является разработка концептуального подхода к оценке эффективности государственного управления в сфере экологического развития территорий в Арктической зоне исходя из постоянного увеличения разнообразия и значимости современных рисков экологического характера. В работе использовались специальные, всеобщие и общенаучные методы научного познания. Представлены проблематика, концептуальный подход и предложения в сфере оценки эффективности государственного управления эколого-ориентированным развитием территорий в Арктической зоне в интересах повышения экологической результативности и эколого-экономической эффективности деятельности в Арктическом регионе Российской Федерации. Обозначены ключевые задачи, составляющие элементы, объекты и критерии оценки эффективности данной деятельности.

1. Российская Федерация. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «Об охране окружающей среды». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34823/?ysclid=l82zdfo58j415513212 (дата обращения: 31.08.2023).

2. Российская Федерация. Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 30.04.2012). https://base.garant.ru/70169264/?ysclid=l82zhxouhm266671989 (дата обращения: 01.09.2023).

3. Вишняков Я.Д., Радаев Н.Н. Общая теория рисков: учебное пособие для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Менеджмент организации». М.: Академия; 2008. 368 с.

4. Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Эколого-ориентированное инновационное развитие национальной экономики: научная монография. М.: «ЦНИТИ «Техномаш»; 2009. 297 с.

5. Семилетова Е.В., Киселева С.П., Карелова А.А. Государственная экологическая политика России: история развития, текущее состояние и оценка эффективности: учебное пособие для подготовки бакалавров по направлениям 05.03.06 Экология и природопользование, 38.03.02 Менеджмент. М.: Государственный университет управления; 2017. 137 с.

6. Осипов В.И. Устойчивое развитие. Экологический аспект. Вестник Российской академии наук. 2019;7(89):718–727. https://doi.org/10.31857/S0869-5873897718-727

7. Вишняков Я.Д., Годлевский П.П., Киселева С.П. Совершенствование научно-методических основ определения требований и критериев экологического характера к инфраструктурным проектам. Вестник университета. 2022;10:72–79. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-10-72-79

8. Вишняков Я.Д., Киселева С.П. Экологический императив технологического развития России. Ростов-на-Дону: Терра; 2016. 295 с.

9. Тулупов С.А. Теория ущерба. Общие подходы и вопросы создания методического обеспечения. М.: Наука; 2009. 283 с.

10. Белик И.С. Эколого-экономическая безопасность: учебное пособие для студентов, обучающихся по программе бакалавриата по направлению подготовки 080100.62 «Экономика». Екатеринбург: Издательство Уральского университета; 2013. 220 с.

11. Гусев А.А., Новоселова И.Ю., Новоселов А.Л., Плямина О.В. Моделирование «зеленой» экономики: теория и практика: монография. М.: Экономика; 2017. 207 с.

12. Разовский Ю.В., Вишняков Я.Д., Савельева Е.Ю., Кисилева С.П., Маколова Л.В. Арктический путь. Уголь. 2019;4(1117):36–38. http://dx.doi.org/10.18796/0041-5790-2019-4-36-38

13. Разовский Ю.В., Горенкова Е.Ю., Кисилева С.П. Угольный арктический доход: классификация и методология оценки. Уголь. 2018;7(1108):42–44.

14. Российская Федерация. Стратегия развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2035 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 26.10.2020 № 645). http://www.scrf.gov.ru/security/economic/Arctic_stratery/ (дата обращения: 03.09.2023).

15. Российская Федерация. Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года (утв. Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 № 176). https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71559074/?ysclid=l82zjbghxe309333833 (дата обращения: 04.09.2023).

16. Российская Федерация. Федеральный закон от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_164841/?ysclid=lor4pbk56d167012638 (дата обращения: 03.09.2023).

17. Правительство Российской Федерации. Постановление Правительства Российской Федерации от 12.10.2017 № 1242 (ред. от 24.03.2022) «О разработке, реализации и об оценке эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации» (вместе с «Правилами разработки, реализации и оценки эффективности отдельных государственных программ Российской Федерации»). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_280803/?ysclid=lor4tq5z7r205097163 (дата обращения: 05.09.2023).

18. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/?ysclid=lor4vejjmm607812155 (дата обращения: 07.09.2023).

19. Портал Госпрограмм РФ. Официальный сайт. https://programs.gov.ru/Portal/home (дата обращения: 07.09.2023).

20. Моисеев Н.Н. Избранные труды. М.: Тайдекс Ко; 2003. 304 с.

21. Моисеев Н.Н. Экологический императив. М.: МГВП КОКС; 1995. 376 с.

22. Абросимов Н.В., Махутов Н.А., Овсяник А.И., Шустов Б.М., Агеев А.И., Акимов В.А. и др. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Наука и технологии комплексной безопасности: постановка проблем: сводный том по выпуску 60-томной серии «Безопасность России». М.: МГОФ «Знание»; 2021. 576 с.

23. Абросимов Н.В., Овсяник А.И., Шустов Б.М., Агеев А.И., Акимов В.А., Барышов С.Н. Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты. Наука и технологии комплексной безопасности: исследования и разработки: сводный том по выпуску 60-томной серии «Безопасность России». М.: МГОФ «Знание»; 2021. 876 с.

24. Ильин И.В., Степанов С.А., Моисеев Н.Н. о России в XXI веке: глобальные вызовы, риски и решения. Вестник Московского университета. Серия 27: Глобалистика и геополитика. 2020;2:6–21.

25. Президент Российской Федерации. Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О стратегии национальной безопасности Российской Федерации». https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_389271/?ysclid=l82zg70tnu29822038 (дата обращения: 08.09.2023).