Инфраструктура в сфере таможенных услуг: структурная модель и анализ категориально-понятийного аппарата

   В статье проведен анализ научных подходов к определению терминов «инфраструктура», «таможенная инфраструктура», «инфраструктура в сфере таможенных услуг», в том числе в разрезе функциональных аспектов.

   Цель исследования – формирование теоретических подходов и анализ категориально-понятийного аппарата инфраструктуры в сфере таможенного дела как института таможенного сервиса, потребителями услуг которого являются государство, общество и бизнес.

   Актуальность проблемы обусловлена происходящими изменениями внешней и внутренней среды таможенного администрирования: общемировым вектором сервисной ориентации государственного управления.

   Цель исследования заключается в формировании авторского определения понятия инфраструктуры сервисной таможни, отражающего целевую функцию, экономические, функциональные, технические и социальные признаки. Концепция исследования базируется на теории сервисно ориентированного таможенного администрирования в сфере таможенных услуг и на методологических подходах научной школы Российской таможенной академии. На основе анализа видов таможенных услуг, системы интересов субъектов сферы таможенного дела обоснован системный подход к исследуемому понятию и разработаны структурная модель инфраструктуры в сфере таможенных услуг, классификация ее элементов по вертикальному и горизонтальному принципам. Проведен анализ нормативно-правовых документов, определяющих типовые требования к объектам производственной и информационно-технической инфраструктуры автомобильного пункта пропуска. Полученные результаты позволяют предложить авторское определение инфраструктуры в сфере таможенных услуг в узком и широком смыслах. Сделаны выводы о направлениях совершенствования инфраструктуры в сфере таможенных услуг на основе сервисно ориентированного подхода.

1. Кураков Л.П., Кураков В.Л., Кураков А.Л. Экономика и право : словарь – справочник. М.: Вуз и школа; 2004. 1070 с.

2. Российская Федерация. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23. 05. 2020 № 1388-р «Стратегия развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года». http://government.ru/docs/all/128068/ (дата обращения: 01. 10. 2023).

3. Макрусев В.В., Отпущенников А.А. Таможенная инфраструктура как фактор развития внешнеэкономической деятельности. Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2022;9–2(72):213–216. doi: 10.24412/2500-1000-2022-9-2-213-216

4. Толикова Е.Э., Шабашева Ю.Е. Инструменты совершенствования таможенной инфраструктуры в целях обеспечения социально-экономической безопасности Российской Федерации. Экономическая безопасность. 2021;4(4):1259–1276. doi: 10.18334/ecsec.4.4.113599

5. Малевич Ю.В., Личман Е.А. Таможенная и логистическая инфраструктура: понятийная и функциональная трансформация в условиях цифровизации. Экономика и управление. 2022;28(3):297–305. doi: 10.35854/1998-1627-2022-3-297-305

6. Нечаев В.И., Михайлушкин П.В. Экономический словарь : Справочное издание. Краснодар: Просвещение- Юг; 2011.463 с.

7. Buh W. What is Infrastructure? Department of Economics. School of Economic Disciplines. University of Siegen. Siegen Discussion Paper. 2003;107–3:1–31.

8. Российская Федерация. «Таможенный кодекс Евразийского экономического союза» (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза). https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/ (дата обращения: 03. 10. 2023).

9. Российская Федерация. Письмо ФТС РФ от 21. 08. 2009 N 21-50/39656 «О направлении Концепции». https://www.alta.ru/tamdoc/09p39656/?ysclid=ls4h5svdb9418350996 (дата обращения: 04. 10. 2023).

10. Федько В.П., Бондаренко В.А. Инфраструктура внешнеэкономической деятельности России: эволюция, проблемы формирования и тенденции развития. Ростов на Дону: РИНХ, Издательство СКАГС; 2004. 265 с.

11. Соловьева О.А. Партисипативное управление как особый административно-правовой режим предпринимательской деятельности. Актуальные проблемы российского права. 2019;9(106):80–89. doi: 10.17803/1994-1471.2019.106.9.080-089

12. Бойкова М.В. Методология сервисно ориентированного таможенного администрирования. Вестник Российской таможенной академии. 2021;2(55):62–72.

13. Путило Н.В. Публичные услуги: между доктринальным пониманием и практикой нормативного закрепления (10 лет спустя). Журнал российского права. 2017;8(248):81–92. doi: 10.12737/article_597714e850a8c3.10775309

14. Федоляк В.С. Региональное развитие в контексте воспроизводственного подхода. Известия Саратовского университета. Серия Экономика. Управление. Право. 2012;2(12):7–12.

15. Российская Федерация. Решение Комиссии Таможенного союза от 22. 06. 2011 № 688 «О Единых типовых требованиях к оборудованию и материально-техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации государственного контроля в пунктах пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза, Классификации пунктов пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза и форме Паспорта пункта пропуска через таможенную границу Евразийского экономического союза». https://www.alta.ru/tamdoc/11sr0688/?ysclid=ls4h83oxzg3146142 (дата обращения: 05. 10. 2023).

16. Российская Федерация. Приказ ФТС России от 31. 10. 2008 № 1349 «Об утверждении Типовых требований к оборудованию и техническому оснащению зданий, помещений и сооружений, необходимых для организации таможенного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации». https://customs.consultant.ru/documents/9926/ (дата обращения: 05. 10. 2023).