Диагностика исполнения региональных целей национального проекта «Экология» (на примере Вологодской области)

В статье проведен сравнительный анализ структуры источников финансирования национального проекта «Экология». Выполнена комплексная оценка промежуточных результатов реализации региональных проектов в Вологодской области в составе указанного национального проекта методом освоенного объема. В результате выявлено расхождение в структуре финансового обеспечения реализации национального проекта в федеральном и региональном масштабах как по источникам, так и по направлениям расходов, что объясняется спецификой целей и полномочий разных уровней управления. В Вологодской области обнаружена низкая вовлеченность органов местного самоуправления и частного сектора в разработку национального проекта «Экология». В качестве весомой причины доказанной высокой эффективности использования финансовых ресурсов при реализации региональных проектов указано занижение целевых значений результатов проектной деятельности. Для совершенствования стратегического экологического управления предложено применять стимулирующие меры по расширению количества стейкхолдеров и объема финансирования, использовать сценарный подход. В целом выявленные проблемы характерны для многих субъектов Российской Федерации, поэтому авторские рекомендации для их решения могут найти широкое применение и позволят повысить эффективность природоохранной деятельности и качество исполнения национального проекта «Экология».

1. Белобрагин В.Я., Салимова Т.А., Бирюкова Л.И. Нацпроекты РФ – стратегические драйверы обеспечения устойчивого развития. В кн.: Устойчивое развитие экономики: сборник научных трудов. СПб.: Санкт-Петербургский государственный экономический университет; 2020. С. 40–51.

2. Иванова К.А. Доклад о состоянии местного самоуправления в Российской Федерации: участие органов местного самоуправления в реализации национальных проектов: монография. М: Проспект; 2020. 456 с.

3. Пономарева С.А. Проблемы интеграции программно-целевого и проектного подходов в свете реализации национальных проектов. Финансы. 2019;3:23–30.

4. Иванов О.Б., Бухвальд Е.М. Национальные проекты России: региональное измерение. ЭТАП: экономическая теория, анализ, практика. 2019;1:37–53.

5. Зворыкина Ю.В., Семенцов С.П. Национальный проект «Экология» как фактор формирования системы «зеленого финансирования» в России. Российский Экономический Журнал. 2018;6:61–71.

6. Тяглов С.Г., Богданова Р.М., Парада Е.В. Развитие зеленой экономики в рамках реализации национального проекта «Экология». Финансовые исследования. 2019;2(63):13–22.

7. Яковлева Е.Н., Смирнов А.В., Андреева М.В. Реализация национального проекта «Экология»: региональный уровень. Управление устойчивым развитием. 2022;5(42):39–46. https://doi.org/10.55421/2499992X_2022_5_39

8. Речкова Т.В. Основные аспекты реализации национальных проектов на примере Республики Хакасия. В кн.: Конкурентный потенциал региона: оценка и эффективность использования: сборник статей Х Международной научно-практической конференции, Абакан, 7–8 ноября 2019 г. Абакан: Хакасский государственный университет имени Н.Ф. Катанова; 2019. С. 11–14.

9. Чебышев И.И. Мониторинг кассового исполнения государственного бюджета при реализации национальных проектов и выборе направлений развития экономики. Вестник университета. 2021;5:134–140. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2021-5-134-140

10. Зябликова О.А. Реализация проектного управления в органах государственной власти. Вестник университета. 2022;5:13–21. https://doi.org/10.26425/1816-4277-2022-5-13-21

11. Cradock-Henry N.A., Frame B., Preston B.L., Reisinger A., Rothman D.S. Dynamic adaptive pathways in downscaled climate change scenarios. Climatic Change. 2018;150:333–341. https://link.springer.com/article/10.1007/s10584-018-2270-7

12. Frame B., Lawrence J., Ausseil A.-G., Reisinger A., Daigneault A. Adapting global shared socio-economic pathways for national and local scenarios. Climate Risk Management. 2018;21:39–51. http://dx.doi.org/10.1016/j.crm.2018.05.001

13. Строев В.В., Кузнецов Н.В. Мониторинг национальных проектов в Российской Федерации и риски, связанные с их реализацией. Вестник университета. 2023;11:14–20.