Развитие сектора ИТ в России: драйверы и методы стимулирования

Развитие цифровой экономики напрямую связано с успехами в секторе информационных технологий. Под сектором информационных технологий понимается набор высокотехнологичных компьютерных услуг. В статье показано место этого сектора в сфере оказания высокотехнологичных услуг в соответствии с методологией международной и российской статистики. Обосновано, что сектор информационных технологий имеет значимый кумулятивный эффект развития. Выявлены драйверы развития сектора информационных технологий и проанализированы государственные методы его стимулирования. Особое внимание уделено глобальным внешним по отношению к отрасли шокам, а именно санкциям и пандемии COVID-19. Выделены особенности действия драйверов развития сектора информационных технологий в ближайшей перспективе. Показана роль государства как фасилитатора разработки методов стимулирования развития отрасли. 

1. Распоряжение Правительства РФ от 14.08.2019 № 1797-р «Об утверждении Стратегии развития экспорта услуг до 2025 года» (ред. от 13.05.2021) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_331686/ (дата обращения: 16.08.2021).

2. Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2013 № 2602-р «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Развитие отрасли информационных технологий» (ред. от 05.12.2014) // СПС «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_157179/ (дата обращения: 16.08.2021).

3. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2013 г. № 2036-р. «Стратегия развития отрасли информационных технологий в Российской Федерации на 2014 - 2020 годы и на перспективу до 2025 года» // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://digital.gov.ru/common/upload/Strategiya_razvitiya_otrasli_IT_2014-2020_2025.pdf (дата обращения: 16.08.2021).

4. Индикаторы инновационной деятельности: 2021: статистический сборник / Л. М. Гохберг, Г. А. Грачева, К. А. Дитковский и др.; Нац. исслед. ун-т «Высшая школа экономики». – М.: НИУ ВШЭ, 2021. – 280 с.

5. Рыжкова, М. В., Спицын, В. В. Драйверы роста и стимулирующие мероприятия по развитию высокотехнологичных отраслей // Научно-технические ведомости СПбГПУ. Экономические науки. – 2020. – Т. 13, № 4. – С. 57–73. https://doi.org/10.18721/JE.13405

6. Рыжкова, М. В., Шефер, Е. О., Кондратьева, А. А., Соболева, Е. Н. Формирование коммуникационных навыков путем внедрения карты развития soft-skills в профессиональном образовании IT-специалистов // Векторы благополучия: экономика и социум. – 2021. – № 2(41). – С. 155–168. https://doi.org/10.18799/26584956/2021/2(41)/1090

7. В России подготовили стратегию развития IT-отрасли на 16 лет вперед // Lenta.Ru [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://lenta.ru/news/2020/03/17/strategiya/ (дата обращения: 16.08.2021).

8. Вице-президента «Ланита» арестовали по делу о хищении 600 млн руб. у Минэнерго // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4484510 (дата обращения: 16.08.2021).

9. Второй пакет мер поддержки ИТ-отрасли: анализ РАЭК // Российская Ассоциация электронных коммуникаций (РАЭК) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://raec.ru/live/raec-news/12289/ (дата обращения: 16.08.2021).

10. Госдума допускает полный запрет госзакупок американского ПО // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/3604354 (дата обращения: 16.08.2021).

11. Дмитрий Чернышенко: Более 60 мер поддержки IT-отрасли вошли в пакет мер поддержки // Правительствo России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://government.ru/news/41769/ (дата обращения: 16.08.2021).

12. Дмитрий Чернышенко: Мы искусственно притормозили второй пакет мер поддержки ИТ-отрасли // Российская газета, выпуск от 23.06.2021 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2021/06/23/chernyshenko-my-iskusstvennopritormozili-vtoroj-paket-mer-podderzhki-it-otrasli.html (дата обращения: 16.08.2021).

13. Замдиректора «Почты России» доставили на дом // Коммерсантъ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4417341 (дата обращения: 16.08.2021).

14. Запуск внутреннего IT-продукта на рынок: точки роста и подводные камни: вебинар // Акселератор ФРИИ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://goglobal.iidf.ru/spin-off/ (дата обращения: 16.08.2021).

15. ИТ-услуги (рынок России) // TADVISER [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.tadviser.ru/a/53626 (дата обращения: 16.08.2021).

16. ИТ-рынок ждет стабильный рост // ComNews [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.comnews.ru/content/214141/2021-04-16/2021-w15/it-rynok-zhdet-stabilnyy-rost?utm_source=facebook&utm_medium=general&utm_campaign=general (дата обращения: 16.08.2021).

17. Какие технологии «выиграли», а какие «проиграли» от пандемии коронавируса // СNews. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.cnews.ru/articles/2021-04-15_kakie_tehnologii_vyigralia_kakie (дата обращения: 16.08.2021).

18. Национальный проект «Цифровая экономика»: целевые показатели и основные результаты // Правительство России [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://static.government.ru/media/files/3b1AsVA1v3VziZip5VzAY8RTcLEbdCct.pdf (дата обращения: 16.08.2021).

19. Расшифровка кодов ОКВЭД и их классификация 2021 год [Электронный ресурс]. – Режим доступа: код-оквэд.рф (дата обращения: 04.08.2021).

20. Российский рынок ИТ-услуг: итоги 2019 года и прогноз на 2020–2024 годы // CRN. ИТ-бизнес [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.crn.ru/news/detail.php?ID=147362 (дата обращения: 16.08.2021).

21. Российскому рынку ИТ-услуг предсказали падение по итогам года. Отрасль пострадала меньше других, но большой выгоды от перехода на удаленку не получила // РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/technology_and_media/17/09/2020/5f61d1999a7947540d521639 (дата обращения: 16.08.2021).

22. Суд отправил владельца одной из крупнейших ИT-компаний под арест // РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/society/16/07/2020/5f1095679a7947f33e93a164 (дата обращения: 16.08.2021).

23. Эксперты назвали самые изменившиеся из-за санкций отрасли экономики. Ограничения повлияли в первую очередь на сельское хозяйство и ИT // РБК [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rbc.ru/economics/28/10/2019/5d b1a76a9a794744a5d6e13a (дата обращения: 16.08.2021).

24. IDC: Российский рынок ИТ-услуг: итоги 2020 года и прогноз на 2021–2025 годы // International Data Corporation (IDC) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=prEUR248062421&utm_medium=rss_feed&utm_source=alert&utm_campaign=rss_syndication (дата обращения: 04.08.2021).

25. Aggregations of manufacturing based on NACE Rev. 2 // Eurostat [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/Annexes/htec_esms_an3.pdf (дата обращения: 16.08.2021).

26. Doroshenko, M., Miles, I., Vinogradov, D. Knowledge intensive business services: The Russian experience // Foresight-Russia. – 2014. – V. 8, No. 4. – C. 24–39.

27. Gartner forecasts worldwide IT spending to grow 9 % in 2021 // Gartner, Inc. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.gartner.com/en/newsroom/press-releases/2021-07-14-gartner-forecasts-worldwide-it-spending-to-grow-9- percent-2021 (дата обращения: 16.08.2021).

28. High-tech industry and knowledge-intensive services (HTEC) // Eurostat metadata [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat/cache/metadata/en/htec_esms.htm (дата обращения: 16.08.2021).

29. IDC Russia & CIS // Facebook [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.facebook.com/idcrussia/ (дата обращения: 16.08.2021).

30. Internationalstandard industrial classification of all economic activities(ISIC), Revision 4 // United Nations Statistics Division [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://unstats.un.org/unsd/publications/catalogue?selectID=396 (дата обращения: 16.08.2021).

31. NACE Rev. 2. Statistical classification of economic activities in the European Community // Eurostat Methodologies and Working Papers [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://ec.europa.eu/eurostat/documents/3859598/5902521/KS-RA-07-015- EN.PDF (дата обращения: 16.08.2021).

32. Nählinder, J. Innovation and employment in services: The case of knowledge intensive business services in Sweden. – Linköping University Electronic Press, 2005 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://liu.diva-portal.org/smash/get/diva2:20573/FULLTEXT01.pdf (дата обращения: 16.08.2021).

33. Russia IT services market: 2019 analysis and 2020–2024 forecast // IDC [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.idc.com/getdoc.jsp?containerId=EUR245206220 (дата обращения: 16.08.2021).

34. Sector-by-sector information // WTO [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.wto.org/english/tratop_e/serv_e/serv_sectors_e.htm (дата обращения: 16.08.2021).

35. Statement on a two-pillar solution to address the tax challenges arising from the digitalisation of the economy: OECD/G20 base erosion and profit shifting project // OECD [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.oecd.org/tax/beps/statement-on-a-two-pillar-solution-to-address-the-tax-challenges-arising-from-the-digitalisation-of-the-economy-july-2021.pdf (дата обращения: 16.08.2021).