Направления совершенствования механизма индексации пенсий в условиях трансформации российской экономики

Целью исследования является анализ действующего механизма индексации пенсий российских пенсионеров и поиск направлений его возможного развития в условиях структурной трансформации российской экономики. Для достижения этой цели проведен статистический и коэффициентный анализ показателей уровня пенсионного обеспечения из базы данных Росстата. По результатам анализа сделан вывод, что при прочих равных условиях, не представляется возможным принципиально улучшить уровень пенсионного обеспечения и необходимо продолжать проводить существенные реформы пенсионной системы России. С учетом новых реалий, в которых Россия оказалась после февраля 2022 г., в статье предложены и проанализированы направления, пр которым можно проводить дальнейшее реформирование российской пенсионной системы. Предлагаемые направления классифицированы по четырем группам: 1) меры общеэкономического характера, косвенно, влияющие на уровень пенсионного обеспечения; 2) изменение общих параметров существующей пенсионной системы в целях ее оптимизации; 3) развитие системы негосударственного пенсионного страхования для решения проблемы низкого коэффициента замещения высокодоходных групп получателей пенсии; 4) изменение существующего механизма индексации пенсий, предполагающее более радикальные изменения для принципиального повышения уровня пенсионного обеспечения российских пенсионеров.

1. Дорофеев М.Л. Актуальные вызовы, стоящие перед системой макропруденциального регулирования экономики в современных условиях. Банковское дело. 2020;(5):44–51.

2. Пенсионный фонд России. Индексация пенсий. https://pfr.gov.ru/grazhdanam/pensionres/index_pens/#:~:text=Индексация%20пенсий.%20Страховые%20пенсии%20неработающих,выплаты%20–%206%20564%2C31%20руб (дата обращения: 05.06.2022).

3. Hohnerlein EM. Pension indexation for retirees revisited – Normative patterns and legal standards. Global Social Policy. 2019;19(3):246–265. https://doi.org/10.1177/1468018119842028

4. Сафонов А.Л., Угодников К.В. Индексация пенсионных выплат: поиски баланса между инфляцией и изменением заработной платы в экономике. Финансы: теория и практика. 2022;26(1):156–168. https://doi.org/10.26794/2587-5671-2022-26-1-156-168

5. Hinrichs K. In the wake of the crisis: Pension reforms in eight european countries. ZeS Working Paper. 2015;(1). Bremen: Universität Bremen. https://www.socium.uni-bremen.de/uploads/News/2015/ZeS-AP_2015_01.pdf (дата обращения: 19.06.2022).

6. Трофимов А.В., Вельбой М.А. Проблема товарного дефицита в СССР 1980-х годов в современной историографии. Известия Уральского государственного экономического университета. 2007;(1):272–279.

7. Шушуков В.В., Топунова И.Р. Обобщение мирового опыта проведения пенсионных реформ. Трудовое право. 2008;(6):48–53.

8. Korenman S., Remler D.K., Hyson R.T. Health insurance and poverty of the older population in the United States: The importance of a health inclusive poverty measure. The Journal of the Economics of Ageing. 2021; 18:100297. https://doi.org/10.1016/j.jeoa.2020.100297

9. Министерство труда и социальной защиты РФ. Стратегия развития пенсионной системы Российской Федерации до 2030 года. https://mintrud.gov.ru/docs/mintrud/projects/20 (дата обращения: 05.06.2022).

10. Росстат. 2.3 Основные показатели пенсионного обеспечения в Российской Федерации. https://rosstat.gov.ru/folder/13877?print=1 (дата обращения: 05.06.2022).

11. РБК Политика. В Германии предупредили об угрозе сильнейшего со Второй мировой голода. https://www.rbc.ru/politics/08/05/2022/62776f029a794710e8fa04d3?utm_source=yxnews&utm_medium=desktop (дата обращения: 05.06.2022).

12. European Commission, Directorate-General for Employment, Social Affairs and Inclusion. The 2018 pension adequacy report: current and future income adequacy in old age in the EU. Vol. I. Publish. Office; 2018. https://data.europa.eu/doi/10.2767/406275 (дата обращения: 19.06.2022).

13. Горлин Ю.М., Ляшок В.Ю. Пенсионный гамбит. Журнал Новой экономической ассоциации. 2019;(2):138–147. https://doi.org/10.31737/2221-2264-2019-42-2-7

14. Иванов С.Ф. Пенсионная реформа – 2019: детерминанты, последствия, альтернативы. Демографическое обозрение. 2019;6(2):6–54. https://doi.org/10.17323/demreview.v6i2.9871

15. OECD. Pensions at a Glance 2017: OECD and G20 Indicators, OECD Publishing. Paris; 2017. https://doi.org/10.1787/pension_glance-2017-en (дата обращения: 19.06.2022).

16. Шалагин А.Ю. Разработка методики поддержки уровня государственного пенсионного обеспечения с учетом механизма индексации трудовых пенсий. Труд и социальные отношения. 2013;24(3):33–39.

17. Седова М.Л. Сбалансированность бюджета пенсионного фонда России и проблемы финансовой устойчивости пенсионной системы. Известия Санкт-Петербургского государственного экономического университета. 2018;(5):64–70.