Проблемы правового регулирования туристско-рекреационной деятельности на особо охраняемых природных территориях

Особо охраняемые природные территории (далее – ООПТ) являются уникальными объектами, которые привлекают значительное число туристов благодаря своей природной красоте и экологической ценности. Вопросы правового регулирования туризма на таких территориях становятся критически важными для обеспечения баланса между сохранением природных экосистем и расширением туристской инфраструктуры. Комплексное изучение правовых аспектов позволяет определить пути улучшения законодательства и устранения административных барьеров, что необходимо для устойчивого развития сектора. Данный вопрос приобретает первостепенное значение в контексте современных вызовов, касающихся экологической безопасности и необходимости активного привлечения инвестиций в туристическую отрасль. Проанализировано правовое регулирование туристско-рекреационной деятельности на ООПТ Российской Федерации. Исследованы проблемы нестабильности законодательства и административных барьеров, влияющих на развитие внутреннего туризма, особенно в условиях ограничений выездного туризма. Изучены изменения законодательства об ООПТ, вступившие в силу в 2023 г., и их влияние на развитие экологического туризма. Рассмотрены конфликт интересов между экологическим сообществом и бизнесом в контексте реализации новых правовых норм, а также трудноразрешимые вопросы трактовки понятий туристических маршрутов и троп, их категоризации и необходимости сопровождения экскурсоводами. Приведены рекомендации по совершенствованию понятийного аппарата и разработке подзаконных актов для устранения правовой неопределенности. Изучены правоприменительные и организационные проблемы, возникающие при создании рекреационных объектов в границах ООПТ, предложены пути их решения.

1. Жукова М.А., Жуков В.А., Цаболова О.Р. Перспективы развития отечественного гостиничного бизнеса и подготовки кадров. Управление. 2023;3(11):15–27. https://doi.org/10.26425/2309-3633-2023-11-3-15-27

2. Ефремова М.С. Экологическая обстановка в современной Российской Федерации: сравнение с другими странами как базис для новых идей развития государства. Управление. 2023;1(11):95–104. https://doi.org/10.26425/2309-3633-2023-11-1-95-104.

3. Афанасьева А.В. Зарубежный опыт управления в сфере экологического туризма: тренды и модели развития. Сервис в России и за рубежом. 2020;3(14):27–56. https://doi.org/10.24411/1995-042X-2020-10303

4. Тверитинова О.Г., Салахутдинова К.В. Проблемы правового регулирования оказания туристических услуг на особо охраняемых природных территориях. Экономика. Социология. Право. 2023;2(30):89–93. https://doi.org/10.22281/2542-1697-2023-02-02-89-93

5. Васильева М.И. К юридическому определению понятия экологического туризма. Lex Russica. 2020;4(161):34–52. https://doi.org/10.17803/1729-5920.2020.161.4.034-052

6. Мамедов С.Н. оглы, Авраменко М.В. Регулирование режима земель национальных парков и развитие туристической деятельности. Туризм: право и экономика. 2023;3:7–10. https://doi.org/10.18572/1813-1212-2023-3-7-10